Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-777/2012 ~ М-419/2012 от 14.02.2012

Дело № 2-777/2012 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«10» апреля 2012 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Судьи Амельчевой И.Н.

С участием прокурора Круцких В.Н.

При секретаре Горбачевой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрьева А.М. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации возмещения вреда здоровью

У С Т А Н О В И Л :

Юрьев А.М. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации возмещения вреда здоровью, указав, что он с *** г. по *** года проходил службу в органах внутренних дел. В соответствии с приказом *** г. он был уволен из органов внутренних дел по достижению предельного возраста. Приказом № *** г. в приказ № *** г. были внесены изменения в части формулировки увольнения – считать уволенным из органов внутренних дел Юрьева А.М. по п. «З» ч.7 ст.19 ФЗ «О милиции» ( по ограниченному состоянию здоровья). Проходя службу в органах МВД, на основании приказа начальника УВД от *** «О командировке в Северо-Кавказский регион» с *** г. он находился в служебной командировке в районе вооруженного конфликта в Чеченской республике, где принимал участие в проведении контртеррористических операций. Все его действия в указанный период подпадали под действие распоряжения командующего Объединенной группировки войск (сил) генерал-лейтенанта В.Баранова (во исполнение Директивы руководителя оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона МО РФ от 3 ***), которым устанавливается перечень боевых задач и участие личного состава в контртеррористической операции. *** года при участии в контртеррористической операции им была получена военная травма: «***», что подтверждено заключением по материалам служебной проверки от *** г. По заключению ВВК УВД по Тамбовской области по определению причинной связи заболевания на момент его увольнения его заболевание является военной травмой. Ему была установлена *** инвалидности по причине военной травмы и *** утраты профессиональной трудоспособности. С учетом времени нахождения в командировке на него распространяется Федеральный закон от 25.07.1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом». В соответствии со ст.20 указанного закона он имеет право на выплату единовременного пособия в размере 50000 руб. Он неоднократно обращался в УВД по Тамбовской области по поводу выплаты ему указанной компенсации, однако ему в этом было отказано. Просил взыскать с Министерства финансов РФ компенсацию возмещения вреда здоровью в сумме 50000 руб.

В суд Юрьев А.М. не явился. Его представитель по доверенности Сорокин А.Б. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель Министерства финансов РФ Политова Н.В. с исковыми требованиями Юрьева А.М. не согласилась, пояснив, что действующим законодательством на Министерство финансов РФ не возложена обязанность по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом. Истец получил травму, повлекшую за собой наступление инвалидности, в связи с исполнением служебных обязанностей, находясь в служебной командировке на территории Чеченской республике. Приказы о его непосредственном участии в контртеррористических операциях в *** г. не издавались. Оплата за исполнение служебных обязанностей осуществляется работодателем. Возмещение ущерба в случае увечья сотрудника милиции в связи с осуществлением служебной деятельности предусмотрено ст.29 закона РФ № 1026-1 от 18.04.1991 г. «О милиции». Более того, постановлением Правительства РФ от 21.02.2008 г. № 105 «О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом» утверждены правила возмещения вреда. Пункт 2 данного постановления предусматривает, что расходы, связанные с возмещением вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, производятся в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на соответствующий год федеральным органам исполнительной власти, участвующим в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом. Ссылка истца о возмещении вреда здоровью в соответствии со ст.20 федерального закона от 23.07.1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» необоснованна. В связи с принятием и вступлением в силу федерального закона от 06.03..2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Федеральный закон № 130-ФЗ признан утратившим силу с 01 января 2007 г. В соответствии со ст.4 ГУ РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Поскольку травма получена истцом в *** году, инвалидность установлена в *** году, то правовые основания для получения компенсации возмещения вреда здоровью в сумме 50000 руб. отсутствуют. Просила в удовлетворении исковых требований Юрьева А.М. отказать.

Представитель УМВД России по Тамбовской области Копнина Ю.В. с исковыми требованиями Юрьева А.М. не согласилась, пояснив, что в соответствии с п.3 ст.20 ФЗ от 25.07.1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» в случае, если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере 50000 руб. Аналогичная норма предусмотрена ст.21 ФЗ от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», вступившего в силу с 01.01.2007 г. Заключениями служебных проверок ВОВО Шатойского района от *** г., УВД по Тамбовской области от *** г. установлено, что травма получена Юрьевым А.М. при выполнении служебно-боевых задач во время нахождения в служебной командировке на территории Чеченской Республики, но не находится в прямой причинной связи с осуществлением им мероприятий по борьбе с терроризмом. Период нахождения истца в командировке с *** г. засчитан ему в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один месяц службы за полтора. Документы уполномоченного должностного лица, подтверждающие факт участия истца в контртеррористических операциях в ***, он суду не представил. Просила в удовлетворении исковых требований Юрьева А.М. отказать.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований Юрьева А.М. отказать, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ст.20 Федерального закона от 25.07.1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», действовавшего до 01.01.2007 г., в случае, если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере 50000 рублей.

В силу ст.3 этого же Федерального закона контртеррористической операцией признаются специальные мероприятия, направленные на пресечение террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на минимизацию последствий террористической акции.

В соответствии с пп. «в» п.4 постановления Правительства РФ от 09.02.2004 г. № 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации"(с изменениями от 8, 30 декабря 2005 г., 4 октября, 22 декабря 2006 г., 10 марта, 25 июля, 15 августа, 6 октября, 1 декабря 2007 г., 22 июля, 24 декабря 2008 г., 28 октября 2009 г., 9, 30 июня, 8 сентября, 8, 28 декабря 2010 г., 29 декабря 2011г.) периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006г. - руководителем контртеррористической операции.

Из материалов дела видно, что истец Юрьев А.М. находился в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона в период с *** г. на основании приказа УВД по Тамбовской области № *** г.

Согласно заключениям служебных проверок ВОВД Шатойского района от *** г. и УВД по Тамбовской области от *** г. при выполнении служебно-боевых задач во время нахождения в служебной командировке на территории Чеченской Республики Юрьев А.М. *** г. в результате подрыва автомашины *** государственный номер *** на самодельном взрывном устройстве на автодороге «н***» получил ***

По причине военной травмы Юрьеву А.М. *** г. установлена *** группа инвалидности.

Однако травма, полученная им, повлекшая за собой наступление инвалидности, не находится в прямой причинной связи с осуществлением им мероприятий по борьбе с терроризмом, поскольку приказы о его непосредственном участии в контртеррористических операциях в *** года не издавались.

Доказательств обратного истец и его представитель в суде не представили.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Юрьева А.М. о взыскании компенсации возмещения вреда здоровью в размере 50000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 50000 ░░░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.04.2012 ░. ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░