Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-811/2021 (2-6340/2020;) от 28.07.2020

Дело № 2-811/2021

24RS0041-01-2019-004159-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2021 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи: Киселевой Е.Ю.

при секретаре: Горнакове А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Красноярска, в интересах муниципального образования г. Красноярск к А16 А3, А1 о признании сделки недействительной, прекращении права собственности, истребовании у добросовестного приобретателя земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска действуя в интересах муниципального образования гор. Красноярск, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Юсубову К.С.о, Сердюку Н.В. о признании: недействительным свидетельство ККР5000-217015 на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей (выданного на основании постановления администрации г. Красноярска от 15 августа 1993 года № 272, дата выдачи 14 сентября 1993 года, на имя Сердюк А.В.), договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером У, площадью. 1 950 кв.м., расположенного по адресу: Х, заключенный 06 декабря 2017 между Сердюк А.В. и Юсубовым К.С.о.; прекращении право собственности Юсубова К.С.о.. на земельный участок с кадастровым номером У, площадью 2 125 +/- 16,13 кв.м., расположенного по адресу: Х, жилой массив «Горный», уч. 272/; истребовании у добросовестного приобретателя Юсубова К.С.о. земельный участок с кадастровым номером У, площадью 2 125 +/- 16,13 кв.м., расположенного по адресу: Х, и передачи его в распоряжение муниципальному образованию городскому округу - г. Красноярск.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х, площадью 1 950 кв.м. Проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером У был поставлен на государственный кадастровый учет, а также осуществлена регистрация права собственности на него на основании свидетельства ККР5000-217015 на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей выданного на основании постановления администрации г. Красноярска от 15.08.1993 № 272, дата выдачи 14 сентября 1993 года, на имя Юсубова А.В.). Согласно информации МКУ «Красноярский городской архив» от 27.05.20198 года № 4202, 4205 при проверке документов архивного фонда «администрация города Красноярска» постановления № 272 от 15.08.1993 года не обнаружено. В Департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска свидетельств ККР5000-217015 на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей отсутствует.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Тришин Н.А. на удовлетворении исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Сердюк А.В., Юсубов К.С.о. в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей не направили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали.

Представитель ответчика Юсубова К.С.о. - Маркарян С.С., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав на то, что Юсубов К.С.о. является добросовестным приобретателем земельного участка, кроме того, указала на пропуск истцом срока исковой давности.

Третьи лица: Управление Росреестра по Красноярскому краю, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации г. Красноярска,ООО «Межа» в судебное заседание представителей не направили, извещены, о причинах не явки суд не уведомили.

Третьи лица Баранов Ю.Ю., Райкина Н.Г., в судебное заседание не явились, представителей не направили, о причинах неявки суд не известили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему

По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том. что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании статьи 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Статьей 166 ГК РФ предусмотрено, что сделка может быть признана недействительной по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Как следует из статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта ничтожна, если закон не устанавливает, такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, в силу статей 166, 167, 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, независимо от признания ее таковой судом, и недействительна с момента ее совершения.

В период до 1997 года действовал Порядок выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утв. Роскомземом 20.05.1992, а также Порядок оформления и выдачи свидетельства на право собственности на землю от 15.02.1994, утв. Роскомземом, согласно которым свидетельства выписывались в двух экземплярах, один из которых выдавался заявителю, а второй хранился в органе, выдавшем свидетельство.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований земельного законодательства при постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером У расположенного по адресу: Х площадью 1950 кв.м., прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска установлено, что земельный участок с кадастровым номером У был поставлен на государственный кадастровый учет, а также осуществлена регистрация права собственности на него на основании свидетельства ККР5000-217015 на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей (выданного на основании постановления администрации г. Красноярска от 15.08.1993 № 272, дата выдачи 14.09.1993, на имя Сердюк А.В.).

Из документов реестрового дела следует, что постановка земельного участка с кадастровым номером У на кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на него проходила в следующем порядке:

11.09.2017 года Михайлов А.А. обратился с заявлением в филиал ФГБУ
»Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю о внесении
сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке площадью
1950 кв.м., расположенном по адресу Х на основании свидетельства ККР5000-217015 на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 14.09.1993. На основании чего Росреестром в ЕГРН были внесены сведения об указанном земельном участке как о ранее учтенном и присвоен кадастровый номер №У.(л.д. 10-15)

21.11.2017 г.     подано заявление Сердюк А.В. о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №У, площадью 1950 кв.м., по адресу: Х, на основании свидетельства ККР5000-217015 на право собственности на землю бессрочного «постоянного) пользования землей от 00.00.0000 года. 00.00.0000 года осуществлена государственная регистрация права. (л.д.92-96)

06.12.2017 между Сердюк А.В. и Юсубовым К.С.о. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №У, расположенного по адресу: Х, общей площадью 1950 кв.м. (л.д. 108)

06.12.2017 г.     подано заявление Юсубовым К.С.о. о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №У, на основании договора купли-продажи земельного участка от 06.12.2017 г. 19.12.2027 осуществлена государственная регистрация права. (л.д. 9-56)

Согласно сообщению Росреестра от 28.05.2019 № 49/12027, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, свидетельство ККР5000-217015 на имя Сердюка А.В. отсутствует. Вместе с тем, имеется свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ККР5000-217015, выданное на имя Райкиной Н.Г. площадью 0.04 га с разрешенным использованием для ведения садоводства в товариществе «Октябрьское». Реквизиты постановления, на основании которого было выдано свидетельство, дата выдачи свидетельства, печать и подпись в свидетельстве отсутствует. Вместе с тем в журнале регистрации по выдаче свидетельств на право собственности на землю садоводческим товариществам комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Красноярска внесена запись о том, что 17.11.1993 года представителю СТ «Октябрьское» выданы свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей в количестве 44 шт. (л.д.90)

По информации департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска от 24.05.2019 №15894ж в архиве департамента отсутствует указанное свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей. (л.д. 59)

Согласно информации, поступившей из МКУ «Красноярский городской архив» от 27.05.2019 №4202,4205 при проверке документов архивного фонда «Администрация города Красноярска» постановления №272 от 15.08.1993 не обнаружено. (л.д. 67)

Кроме того, в материалы дела представлено заключение эксперта Кнор И.А. № 87-Т от 21.08.2020 г., судебной технико-криминалистической экспертизы, проведенной в рамках уголовного дела У по обвинению Михайлова А.А., согласно выводам которого, свидетельство ККР5000-217015 от14.09.1993 г., выданное Сердюку А.В. на земельный участок по адресу: Х не соответствует аналогичному свидетельству на право собственности на земельный участок, выданному Горкомзем г. Красноярска.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования, в части признания свидетельства ККР5000-217015 от 14.09.1993 г., выданное на имя Сердюка А.В. подлежащими удовлетворению.

Разрешая исковые требования о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, прекращении права собственности Юсубова К.С.о. на земельный участок, истребовании у добросовестного приобретателя земельного участка, передачи его в распоряжение муниципальному образованию - город Красноярск, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 302 Гражданского кодекса РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению судом по данной категории споров, являются:

1) наличие (отсутствие) права собственности лица, обратившегося с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения;

2) выбытие имущества из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, по воле или помимо их воли;

3) возмездность (безвозмездность) приобретения имущества;

4) наличие у незаконного владельца статуса добросовестного приобретателя, обусловленного тем, что он не знал и не должен был знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение.

Включение недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности (реестр государственного или муниципального имущества), а также факт нахождения этого имущества на балансе того или иного юридического лица не являются бесспорными доказательствами права собственности или законного владения.

В силу того, что у Сердюка А.В. отсутствовали законные основания для возникновения права собственности на земельный участок, то и последующий договор купли-продажи от 06 декабря 2017 года, заключенный с Юсубовым К.С.о., является недействительным в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации как сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Как разъяснено в п. 39 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, по смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. В связи с этим судам необходимо устанавливать наличие или отсутствие воли собственника на передачу владения иному лицу.

В судебном заседании установлено, что муниципальное образование город Красноярск в лице уполномоченных органов не совершали действий, направленных на отчуждение земельного участка в собственность Сердюка А.В.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заключенный в отношении спорного земельного участка договор купли-продажи от 06 декабря 2017 года является недействительным и не влечет возникновения у Юсубова К.С.о. прав на спорный земельный участок. Спорный земельный участок, находящийся в государственной собственности до разграничения, был утрачен помимо воли собственника, что является основанием для истребования его, в том числе, и от добросовестного приобретателя.

При таких обстоятельства, доводы ответчика Юсубова К.С.о. - Маркарян С.С.о том, что Юсубов К.С.о. является добросовестным приобретателем, являются несостоятельными и не имеют правового значения для рассмотрения данного спора по существу.

Является не обоснованной и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований и ссылка представителя ответчика Юсубова К.С.о. - Маркарян С.С.о на пропуск истцом срока исковой давности.

Так срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года (пункт 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исковое заявление предъявлено прокурором в интересах муниципальных образований Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Оспариваемое постановление имеет ненормативный характер, в связи с чем, не подлежало обязательной публикации в средствах массовой информации для доведения до сведения неопределенного круга лиц. Неопределенный круг лиц не имел и не имеет доступа к материалам уголовного дела. Материальный истец в данном случае индивидуально не определен.

Учитывая изложенное, срок исковой давности для обращения в суд прокурора с указанными требованиями следует исчислять с момента проведенной в мае 2019 года проверки.

Кроме того, исковое заявление предъявлено прокурором, в том числе в интересах неопределенного круга лиц, которые могли претендовать на предоставление в собственность земельного участка на основаниях и условиях, предусмотренных земельным законодательством, в связи с изложенным, срок исковой давности для защиты прокурором нарушенных прав неопределенного круга лиц не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах муниципального образования - г. Красноярск, неопределенного круга лиц к А2 и А16 А3, А1 – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство ККР5000-217015 на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей(выданного на основании постановления администрации г. Красноярска от 15.08.1993 № 272, дата выдачи 14.09.1993 г. на имя Сердюк А.В.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером У, площадью 1950 кв.м., расположенного по адресу: Х, заключенный 06.12.2017 года между Сердюком С.Н. и Юсубовым К.С.о.,

Прекратить право собственности А16 А3, на земельный участок с кадастровым У, площадью 2125+\-16.33 кв.м., расположенного по адресу: Х.

Истребовать у добросовестного приобретателя А16 А3, на земельный участок с кадастровым У, площадью 2125+\-16.33 кв.м., расположенного по адресу: Х, передав в собственность муниципального образования – городской округ г. Красноярск.

Взыскать с А16 А3, А1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 12700 рублей, по 6 350 рублей с каждого.

Обеспечительные меры, принятые определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 24.02.2021 года в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю регистрировать сделки, направленные на отчуждение (переход права собственности) от ответчика к иным лицам земельного участка с кадастровым номером №У, по вступлению в законную силу решения суда отменить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Октябрьский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий Е.Ю. Киселева

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2022