Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2381/2021 ~ М-2305/2021 от 31.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2021 года                                                                  г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Шаховцева В.В.,

при секретаре Толчевой О.И.,

представителя истца Чернышевой О.В. по доверенности Инсарской Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-2381/2021 по иску Чернышевой Ольги Владимировны к администрации г. Тулы, Гречкину Владимиру Константиновичу о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

Чернышева О.В. обратилась в суд с данным иском, указывая, что с целью оформления права собственности на реконструированную часть жилого дома направила в Администрацию г. Тулы уведомление об окончании реконструкции, представив разрешение от ДД.ММ.ГГГГ и технический план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО13, для постановки на кадастровый учет нового здания с наименованием Блок жилого дома блокированной застройки и получения разрешения на ввод в эксплуатацию, в ответ на которое получила сообщение о том, что выдача уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности не возможна по тем основаниям, что указанное в техническом плане наименование объекта недвижимости (блок жилого дома блокированной застройки) не соответствует ранее выданному разрешению на строительство № №, в котором вид разрешенного использования объекта капитального строительства указан как объект индивидуального жилищного строительства, а также в связи с тем, что указанный в техническом плане земельный участок с кадастровым номером №, в пределах которого расположен объект недвижимости, снят с кадастрового учета.

При сложившихся обстоятельствах истец вынуждена обращаться в суд, поскольку во внесудебном порядке не смогла урегулировать вопрос в отношении реконструированного жилого строения.

Истец Чернышева О.В. просит суд:

- сохранить в реконструированном состоянии часть жилого дома с кадастровым номером № - блок жилого дома блокированной застройки, 2 этаж, по адресу : <адрес>, состоящей из помещений из помещений в лит. А- 2 этаж : коридор №1 площадью 3,4 кв.м., № 2-жилая комната площадью 5,2 кв.м., №3-жилая комната площадью 22,8 кв.м., №4-кухня площадью 6,2 кв.м., в лит. А2- 2 этаж : № 1- подсобная площадью 4,9 кв.м., № 2- подсобная площадью 7,2 кв.м., № 3 подсобная площадью 11,6 кв.м., №4- подсобная площадью 7,5 кв.м., общей площадью 68,8 кв.м., с S- верандой в лит. над а5 площадью 3,3 кв.м.

Признать за Чернышовой Ольгой Владимировной право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером № - блок жилого дома блокированной застройки, 2 этаж, по адресу :    <адрес>, состоящей из помещений из помещений в лит. А- 2 этаж : коридор №1 площадью 3,4 кв.м., № 2-жилая комната площадью 5,2 кв.м., №3-жилая комната площадью 22,8 кв.м., №4-кухня площадью 6,2 кв.м., в лит. А2- 2 этаж : № 1- подсобная площадью 4,9 кв.м., № 2- подсобная площадью 7,2 кв.м., № 3 - подсобная площадью 11,6 кв.м., №4- подсобная площадью 7,5 кв.м., общей площадью 68,8 кв.м., с S-верандой в лит. над а5 площадью 3,3 кв.м.

В судебное заседание истец Чернышева О.В., ответчик Гречкин В.К. 3-е лицо Мяснов А.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Администрация г. Тулы о времени и месте судебного заседания извещена, направила в суд возражения, в которых просила в иске отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца Чернышевой О.В. по доверенности Инсарская Ю.Б. поддержала доводы и основания искового заявления, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО14 признано право собственности на самовольно возведенные строения, расположенные по адресу: <адрес>: лит. Д- жилой дом, мансарду лит. Д, пристройку лит. д; за Гречишкным Владимиром Константиновием и Чернышовой Ольгой Владимировной признано право собственности на самовольно возведенные строения лит. А1- жилая пристройка, жилую пристройку лит. над А1,а, пристройку лит. а; установлены доли собственников в праве собственности на домовладение <адрес>: доля ФИО15 - 52/100, Гречишкина В.К. -23/100, Чернышовой О.В. - 25/100.

На основании договора бесплатного приобретения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области, ФИО16, Гречкину В.К. и Чернышовой О.В. передан в общую долевую собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1047 кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием : индивидуальный жилой дом, по адресу : <адрес>, ФИО17 - 52/100 долей, Гречкину В.К. - 23/100 долей, Чернышовой О.В. - 25/100 доли.

ДД.ММ.ГГГГ между Гречкиным В.К., Чернышовой О.В. и ФИО18 заключено соглашение о реальном разделе домовладения и прекращении долевой собственности, в соответствии с которым в собственность Гречкина В.К. выделено изолированное помещение с отдельным входом жилого дома литер А, А1, а,а1, а2, а3, этаж 1, состоящее из помещений, указанных на поэтажном плане: в лит. А- № 1 (жилая комната) площадью 8,1 кв.м., № 2 ( кухня)- площадью 6,8 кв.м., № 3 ( коридор) - площадью 3,5 кв.м., № 4 ( жилая комната) - площадью 4,0 кв.м., №5 ( жилая комната) - площадью 15,9 кв.м.; в лит.А1 : № 1 - ( санузел)- площадью 1,7 кв.м., S ( пристройка) - площадью 5,7 кв.м., S ( пристройка) - площадью 9,0 кв.м.; в лит. а2 ( веранда) площадью 7,0 кв.м.

Чернышовой О.В. выделено изолированное помещение с отдельным входом жилого дома лит. А, над А1,а,а1,а2, состоящее из помещений, указанных на поэтажном плане : этаж1- в лит. al: S ( пристройка)- площадью 3,5 кв.м., в лит. аЗ : 8(пристройка) площадью 3,3 кв.м.; лит. а4 ( навес) ; этаж 2- в лит. А : № 1 ( коридор)- площадью 3,4 кв.м.; № 3 ( жилая комната) - площадью 5,2 кв.м..; № 3 ( жилая комната)- площадью 22,8 кв.м.; №4 ( кухня)- площадью 6,2 кв.м., в лит. над А1а6 № 1 ( санузел) площадью 5,7 кв.м., в лит. а : S ( пристройка)- площадью 9,0 кв.м.; S ( пристройка)- площадью 1,4 кв.м., в лит. al : S ( пристройка)- площадью 3,5 кв.м.; в лит. а2: S ( пристройка) - площадью 6,8 кв.м.;

ФИО19 выделен в собственность индивидуальный жилой дом, 1 этажный, лит. Д,над Д, д площадью 90,7 кв.м., с навесом лит. Г площадью 23,6 кв.м.

Право общей долевой собственности на жилой дом прекращено.

Право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером № площадью 54, 3 кв.м.,, этаж 1, адрес : <адрес>, зарегистрировано за Гречкиным В.К. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № № №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области;

право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером № площадью 64 кв.м., этаж 1,2, адрес : <адрес>, зарегистрировано за Чернышовой О.В. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № № №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО20, Чернышовой О.В., Гречкиным В.К. заключено соглашение о разделе земельного участка, в соответствии с которым, стороны достигли соглашения о разделе земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1047 кв.м., на четыре, выделе долей в натуре, прекращении права долевой собственности на земельный участок; ФИО21 выделен земельный участок площадь 170 кв.м., Чернышовой О.В. - земельный участок площадью 200 кв.м., Гречкину В.К. - земельный участок площадью 167 кв.м., земельный участок площадью 510 кв.м, выделен в долевую собственность ФИО22- 52/100 доли, Чернышовой О.В. - 25/100, Гречкину В.К.-23/100.

Право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 510-кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования: индивидуальный жилой дом, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Чернышовой О.В., ФИО23, Гречкиным В.К., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

За Чернышовой О.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок с К№ №,площадью 200 кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием -индивидуальный жилой дом, по адресу : <адрес>, № регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

За Гречкиным В.К. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, площадью 167 кв.м.,г из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием -индивидуальный жилой дом, по адресу : <адрес>, № регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разрешением на строительство, выданным Администрацией г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ № №, Гречкин В.К. произвел реконструкцию своей части жилого дома, расположенной на 1 этаже, Чернышова О.В. произвела реконструкцию своей части жилого дома, расположенной на втором этаже.

Площадь реконструированного объекта с кадастровым номером № составила 68,8 кв.м.

С целью оформления права собственности на реконструированную часть жилого дома истец направила в Администрацию г. Тулы уведомление об окончании реконструкции, представив разрешение от ДД.ММ.ГГГГ и технический план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером Родиным А.В., для постановки на кадастровый учет нового здания с наименованием Блок жилого дома блокированной застройки и получения разрешения на ввод в эксплуатацию, в ответ на которое получила сообщение о том, что выдача уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности не возможна по тем основаниям, что указанное в техническом плане наименование объекта недвижимости (блок жилого дома блокированной застройки) не соответствует ранее выданному разрешению на строительство № №, в котором вид разрешенного использования объекта капитального строительства указан как объект индивидуального жилищного строительства, а также в связи с тем, что указанный в техническом плане земельный участок с кадастровым номером №, в пределах которого расположен объект недвижимости, снят с кадастрового учета.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, гражданские права защищаются способами, установленными Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Градостроительный кодекс РФ определяет строительство как создание зданий, строений, сооружений, (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (п. 13 ст.1).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (пп. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

В случае, если для строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, эксплуатация таких объектов допускается после окончания их строительства, реконструкции (ч. 3 ст. 55.24 ГрК РФ).

В случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает в орган местного самоуправления уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление об окончании строительства или реконструкции (ч. 16 ст. 55 ГрК РФ).

В соответствии со ст. 55 ГрК РФ орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, проводит проверку возведенных объектов и по ее результатам направляет застройщику уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства (ч. 19), либо их не соответствии (ч. 20).

Уведомление о соответствии строительства (реконструкции) является основанием для регистрации прав на реконструированный жилой дом.

Согласно поэтажному плану строения лит. А этажа, содержащемуся в техническом плане, составленному ГУ ТО «<данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ реконструированная часть жилого дома состоит из помещений в лит. А- 2 этаж : коридор №1 площадью 3,4 кв.м., № 2-жилая комната площадью 5,2 кв.м., №3-жилая комната площадью 22,8 кв.м., №4-кухня площадью 6,2 кв.м., в лит. А2- 2 этаж : № 1- подсобная площадью 4,9 кв.м., № 2- подсобная площадью 7,2 кв.м., № 4- подсобная площадью 11,6 кв.м., общей площадью 68,8 кв.м., с S-верандой в лит. над а5 площадью 3,3 кв.м.

Согласно технического, выполненного кадастровым инженером ФИО24, реконструированная часть жилого дома является блоком жилого дома блокированной застройки.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены ст. 8 ГК РФ, которые, возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп.4 п.1).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии со ст. 14 названного Закона Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении спора, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённым Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих, в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из выводов технического заключения ООО « <данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате обследования было выявлено, что реконструкция произошла в части старого строения, в связи с ветхостью; были усилены стены, перекрытия, части перегородок, данная реконструкция произведена в рамках проекта, выполненного в 2017 г., отступлений от проекта не зафиксировано; основные строительные конструкции строения находятся в хорошем техническом состоянии, о чем свидетельствует общий и внутренний вид строений; отсутствие видимых деформаций; трещин в местах примыкания к основному строению, нарушений покрытий не зафиксировано; возможна безаварийная эксплуатация существующих конструкций на протяжении нормативного срока службы и не несет опасности жизнедеятельности человека; качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока; так как реконструированное строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствуют требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно-эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация блока жилого дома по назначению в нормативном режиме; данное строение расположено на земельном участке с кадастровым номером 71:30:030103:1682, в границах красной линии.

Данное заключение выполнено с учетом строительных, экологических, противопожарных правил и норм, санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья и окружающей среды ФЗ № 123-РФ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности» и соответствует Правилам землепользования и застройки МО г. Тулы в решении Тульской городской Думы от 10.12.2014 № 5/95.

Реконструированный жилой дом согласован с АО « <данные изъяты>», АО « <данные изъяты>», АО « <данные изъяты>».

       На основании изложенного, рассмотрев дело в рамках заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Чернышевой Ольги Владимировны к администрации г. Тулы, Гречкину Владимиру Константиновичу о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии часть жилого дома с кадастровым номером № - блок жилого дома блокированной застройки, 2 этаж, по адресу : <адрес>, состоящей из помещений из помещений в лит. А- 2 этаж : коридор №1 площадью 3,4 кв.м., № 2-жилая комната площадью 5,2 кв.м., №3-жилая комната площадью 22,8 кв.м., №4-кухня площадью 6,2 кв.м., в лит. А2- 2 этаж : № 1- подсобная площадью 4,9 кв.м., № 2- подсобная площадью 7,2 кв.м., № 3 подсобная площадью 11,6 кв.м., №4- подсобная площадью 7,5 кв.м., общей площадью 68,8 кв.м., с S- верандой в лит. над а5 площадью 3,3 кв.м.

Признать за Чернышовой Ольгой Владимировной право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером № - блок жилого дома блокированной застройки, 2 этаж, по адресу :    <адрес>, состоящей из помещений из помещений в лит. А- 2 этаж : коридор №1 площадью 3,4 кв.м., № 2-жилая комната площадью 5,2 кв.м., №3-жилая комната площадью 22,8 кв.м., №4-кухня площадью 6,2 кв.м., в лит. А2- 2 этаж : № 1- подсобная площадью 4,9 кв.м., № 2- подсобная площадью 7,2 кв.м., № 3 - подсобная площадью 11,6 кв.м., №4- подсобная площадью 7,5 кв.м., общей площадью 68,8 кв.м., с S-верандой в лит. над а5 площадью 3,3 кв.м.

         Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий