Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-250/2017 от 03.04.2017

Дело № 7-657/2017 (12-250/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Буланков Р.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Нициевской Л.Н., с участием Кузьминых В.В., рассмотрев 12 сентября 2016 года в г. Перми, жалобу начальника пункта полиции (дислокация с. Юрла) МО МВД России «Кочевский» И. на постановление судьи Юрлинского районного суда Пермского края от 15 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузьминых В.В.,

у с т а н о в и л:

25 января 2017 года участковым уполномоченным полиции УПП ИПДН пункта полиции (дислокация с. Юрла) МО МВД России «Кочевский» в отношении Кузьминых В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которому 27 декабря 2016 года около 15 часов 15 минут Кузьминых В.В. являясь продавцом в магазине смешанных товаров индивидуального предпринимателя П., расположенного по адресу: ****, осуществила розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, свободная реализация которой запрещена или ограничена в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 декабря 2016 года № 195 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции».

Постановлением судьи Юрлинского районного суда Пермского края от 15 марта 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ в отношении Кузьминых В.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, начальник пункта полиции (дислокация с. Юрла) МО МВД России «Кочевский» И. обратился с жалобой в Пермский краевой суд, указывая, что Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации был введен запрет торговли на отдельный вид продукции, что образует состав административного правонарушения предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ.

В судебном заседании в краевом суде Кузьминых В.В. возражала об удовлетворении жалобы, пояснила, что согласна с постановлением судьи районного суда.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, заслушав Кузьминых В.В., изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Кузьминых В.В. по статье 14.2 КоАП РФ, судья районного суда исходил из обстоятельств, что действия лица, осуществившего розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукции подлежали оценке на вопрос наличия состава правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

Между тем, указанные судьей выводы не соответствуют положениям действующего законодательства.

Поэтому доводы жалобы должностного лица об отсутствии всесторонней, полной и объективной оценки доказательств, о неверном применении норм права являются обоснованными.

Однако согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.2 КоАП РФ, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Кузьминых В.В. дела об административном правонарушении, установлены 27 декабря 2016 года, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 27 марта 2017 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

На момент рассмотрения судьей краевого суда жалобы должностного лица, срок давности привлечения к административной ответственности по статье 14.2 КоАП РФ истек, поэтому возможность правовой оценки действий Кузьминых В.В. на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности в настоящее время утрачена.

При таком положении и с учетом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, правовые основания для отмены постановления судьи районного суда отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

постановление судьи Юрлинского районного суда Пермского края от 15 марта 2017 года оставить без изменения, жалобу начальника пункта полиции (дислокация с. Юрла) МО МВД России «Кочевский» И. – без удовлетворения.

Судья -подпись-