Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-624/2021 от 01.12.2021

36RS0010-01-2021-001707-30

2а-624/2021 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский 17 декабря 2021 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой Э.В.,

при секретаре Косачевой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к Сторублевцевой Майе Нурмухаммедовне о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании недоимки по страховым взносам, налога на доходы физических лиц, единого сельскохозяйственного налога, земельного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области (далее – МИ ФНС № 3, административный истец) обратилась в Борисоглебский городской суд Воронежской области с административным иском к Сторублевцевой Майе Нурмухаммедовне, указывая, что административный ответчик обязана уплачивать законно установленные страховые взносы и налоги.

Сторублевцева М.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 27.02.2015, прекратила предпринимательскую деятельность 04.02.2021.

Она имеет задолженность:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) – налог за 2018-2020 г.г. в размере 21136,42 рублей, пеня в размере 206.68 рублей;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, - налог в размере 2564,31 рубля, пеня в размере 26,83 рублей;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) – налог в размере 45336,76 рублей, пеня в размере 245,59 рублей;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, - налог в размере 4590 рублей, пеня в размере 47,17 рублей;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, - налог в размере 2426,50 рублей, пеня в размере 18,20 рублей.

Кроме задолженности по страховым взносам, у Сторублевцевой М.Н. имеется задолженность по уплате налогов:

- налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) - в размере 6149,01 рублей, пеня в размере 126,93 рублей, штраф в размере 1224,80 рубля;

- единого сельскохозяйственного налога в соответствии с пунктом 1 статьи 346.9 НК РФ в размере 3600 рублей, пеня в размере 25,43 рублей;

- земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком в границах городских поселений, в размере 458 рублей, пеня в размере 21,93 рубль.

Свои обязанности по уплате страховых взносов и налогов административный ответчик исполняет ненадлежащим образом. В соответствии со статьями 69, 70 НК налогоплательщику выставлены требования об уплате страховых взносов, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная в иске сумма в бюджет не поступала.

Межрайонная ИФНС № 15 по Воронежской области на основании доверенности от 01.12.2020 № 04-06/01/03466 в лице представителя МИ ФНС № 3 обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Сторублевцевой М.Н. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам и налогам.

24.05.2021 мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением срока подачи заявления о взыскании задолженности.

Административный истец указывает, что сроки на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установленные статьей 48 НК РФ, истекли. В качестве уважительности причины пропуска срока на обращение в суд указывает нестабильную работу технических программ и сервисов.

В связи с этим просит суд:

Восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности.

Взыскать со Сторублевцевой М.Н., ИНН №, задолженность:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) – налог за 2018-2020 года в размере 21136,42 рублей, пеня в размере 206.68 рублей;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, - налог в размере 2564,31 рубля, пеня в размере 26,83 рублей;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) – налог в размере 45336,76 рублей, пеня в размере 245,59 рублей;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, - налог в размере 4590 рублей, пеня в размере 47,17 рублей; о страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, - налог в размере 2426,50 рублей, пеня в размере 18,20 рублей;

- налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ - в размере 6149,01 рублей, пеня в размере 126,93 рублей, штраф в размере 1224,80 рубля;

- единый сельскохозяйственный налог в соответствии с пунктом 1 статьи 346.9 НК РФ в размере 3600 рублей, пеня в размере 25,43 рублей;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком в границах городских поселений, в размере 458 рублей, пеня в размере 21,93 рубль.

Определением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 01.11.2021 настоящее административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Грибановский районный суд Воронежской области.

Административный истец, МИ ФНС № 3 в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, поддержал заявленные требования.

Административный ответчик Сторублевцева М.Н. в судебное заседание не явилась, своего мнения по поводу заявленных требований суду не выразила, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялась по адресу, указанному ОАСР УВМ ГУ МВД России по Воронежской области в порядке межведомственного взаимодействия.

Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику были направлены налоговые требования об уплате страховых взносов и налогов, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности и (или) о сумме, начисленной на сумму недоимки пени: от 31.10.2018 № 40563; от 18.01.2019 № 41743; от 09.02.2019 № 9934; от 08.05.2019 № 11869, срок исполнения до 21.05.2019; от 04.07.2019 № 19517, срок исполнения до 17.07.2019; от 06.07.2019 № 26578, срок исполнения до 15.10.2019; от 08.07.2019 № 30657; от 22.07.2019 № 34989; от 05.09.2019 № 36679; от 22.10.2019 № 37365; от 06.11.209 № 37864, срок исполнения до 19.11.2019; от 18.11.2019 № 38016; от 06.02.2020 № 13258, срок исполнения до 19.02.2020; от 02.03.2020 № 13769; от 26.06.2020 № 30261, срок исполнения до 24.11.2020; от 12.07.2020 № 30638; от 10.08.2020 № 31490; от 25.09.2020 № 32024.

В соответствии с частью 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно части 3 указанной статьи, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка № 1 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 24.05.2021 МИФНС № 15 по Воронежской области было отказано в принятии заявления о взыскании со Сторублевцевой М.Н. недоимки за 2018-2020 годы по налогу на доходы физических лиц, единому сельскохозяйственному налогу, земельному налогу, страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени в связи с истечением срока для обращения в суд. При этом определением установлено, что последний срок для добровольного погашения задолженности установлен Сторублевцевой М.Н. требованием № 13258 от 06.02.2020 до 19.02.2020. То есть, в суд инспекция с заявлением о выдаче судебного приказа должна была обратиться не позднее 19.08.2020. Заявитель обратился в суд 24.05.2021, за пределами срока, л.д. 20-21.

Таким образом, срок, предусмотренный статьей 48 НК РФ для обращения налогового органа о взыскании задолженности в судебных органах, истек.

Абзацем 4 части 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В качестве уважительной причины пропуска срока для обращения с настоящим иском в суд административный истец указывает на нестабильную работу технических программ и сервисов.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Вместе с тем, каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи заявления о вынесении судебного приказа и обращения в суд с иском в установленный законом срок административным истцом не приведено.

Учитывая длительность пропуска срока для обращения в суд, отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока должно быть отказано.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 08.02.2007 № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статья 219 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к Сторублевцевой Майе Нурмухаммедовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании недоимки по страховым взносам, налога на доходы физических лиц, единого сельскохозяйственного налога, земельного налога и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия через Грибановский районный суд Воронежской области.

Председательствующий: п/п    Э.В. Дорофеева

Копия верна: Судья:

Секретарь: