Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-36/2017 (12-534/2016;) от 26.12.2016

                                КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сызрань                             08 февраля 2017 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Волков А.Н.,

рассмотрев жалобу председателя правления ТСЖ «Воложка» Любовцевой Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г.Сызрани Самарской области от 03 ноября 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

    Согласно постановления мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г.Сызрани Самарской области от 03 ноября 2016 года ТСЖ «Воложка» было привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, за невыполнение в установленный срок предписания № г.о. Сз-2143332 от 08 февраля 2016 года, выданного ГЖИ Самарской области об устранении нарушений жилищного законодательства при избрании членов правления и председателя ТСЖ «Воложка» в шестимесячный срок.

Председатель ТСЖ «Воложка» Любовцева Е.В. обратилась в Сызранский городской суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, мотивируя тем, что ТСЖ «Воложка» не извещено надлежащим образом, в суд для рассмотрения данного административного материала не вызывалось, возражений не представило. Кроме того, протоколы ГЖИ Самарской области по факту неисполнения предписания ранее неоднократно рассматривались мировыми судьями и ТСЖ «Воложка» освобождалось от административной ответственности по основаниям, предусмотренным ст.2.9 КоАП РФ. В настоящее время избрано новое правление и председатель ТСЖ.

В судебном заседании председатель правления ТСЖ «Воложка» Любовцева Е.В. жалобу поддержала и дополнила, что юридическим адресом ТСЖ «Воложка» является г.Сызрань, <адрес>, сама она проживает в <адрес> том же доме, и никакого судебного извещения она не получала по обоим адресам, о дне судебного заседания по телефону ее никто не извещал. Она была лишена возможности участвовать в судебном заседании и представить возражения по делу об административном правонарушении.

Рассмотрев жалобу, заслушав председателя правления ТСЖ «Воложка» Любовцеву Е.В., исследовав представленные материалы, суд считает, что обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, в отсутствие представителя ТСЖ «Воложка», не был исследован вопрос о возможности либо невозможности исполнения юридическим лицом предписания в полном обьеме, не выяснялись причины неисполнения ТСЖ «Воложка» предписания Сз-2143332 от 08 февраля 2016 года, выданного ГЖИ Самарской области об устранении нарушений жилищного законодательства при избрании членов правления и председателя ТСЖ «Воложка» в шестимесячный срок, также не дано оценки тому, что в настоящее время избрано новое правление и председатель ТСЖ, что подтверждается протоколами собрания членов ТСЖ «Воложка» (в форме заочного голосования) от 05 сентября 2016 года, протоколом собрания правления ТСЖ «Воложка» от 08 сентября 2016 года. Кроме того, в предписании Сз-2143332 от 08 февраля 2016 года, выданного ГЖИ Самарской области об устранении нарушений жилищного законодательства при избрании членов правления и председателя ТСЖ «Воложка» в шестимесячный срок, четко не определен и не указан конкретный способ и форма устранения выявленных нарушений закона и указанным обстоятельством также не дано оценки при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о виновности ТСЖ «Воложка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является необоснованным и преждевременным. Постановление мирового судьи подлежит отмене.

    Вместе с тем, дело не может быть направлено на новое рассмотрение мировому судье, поскольку согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в данном случае составляет 3 месяца и в настоящее время истек.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу, поэтому в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 82 Самарской области от 03 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Воложка».

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Воложка» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения его к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья:        подпись

Копия верна:

Судья:                 А.Н.Волков

Секретарь: Верещагина А.А.