Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/2020 от 04.01.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Приморский край, Октябрьский район,                       04 января 2020 г.

с. Покровка, ул. Октябрьская, 26

Судья Октябрьского районного суда Приморского края Кандыбор С.А., с участием переводчика Коваленко Т.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки КНР Гао Ли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки КНР, провинция Хэйлунцзян, <адрес>, паспорт серии Е № срок действия с 23.07.2014 по 22.07.2024, проживающей в КНР, <адрес> безработной,

УСТАНОВИЛ:

04 января 2020 года в 15 часов 03 минут (время Владивостокское) гражданка КНР Гао Ли, находясь в автобусе международного сообщения, следующего по маршруту город Уссурийск (РФ) - г. Дунин (КНР) рейс № гос. рег. номер № прибыла в пункт пропуска через государственную границу РФ Полтавка, находящийся в Октябрьском районе Приморского края, на участке ответственности Службы в г. Уссурийске ПУ ФСБ России по Приморскому краю, для выезда с территории Российской Федерации, и около 15 часов 19 минут предъявила на кабину паспортного контроля паспорт Е № выданный МОБ КНР, действительный с 23.07.2014 по 22.07.2024, и уведомление о выдаче российской визы в форме электронного документа идентификационный № - СПВ 182008, дата выдачи визы в форме электронного документа – 24.12.2019 г., срок действия с 26.12.2019 до 24.01.2020.

Въезд в Российскую Федерацию по данной российской визе в форме электронного документа был осуществлён гражданкой КНР Гао Ли 27.12.2019, о чём свидетельствует отметка пограничных органов о прибытии в Российскую Федерацию на странице № паспорта Е №, то есть прибыла для выезда из РФ без действительной российской визы.

В соответствии со ст. 3. Федерального закона № 114 - ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15 августа 1996 года порядок пересечения государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 114 - ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15 августа 1996 года иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность.

Согласно ст. 25.17 Федерального закона № 114 - ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15 августа 1996 года прибывающим в Российскую Федерацию через пункты пропуска свободного порта Владивосток гражданам иностранных государств, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, оформляются обыкновенные однократные деловые, туристические и гуманитарные визы в форме электронного документа (далее - электронные визы). Электронная виза выдается на основании решения федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, о выдаче визы иностранному гражданину, принятого по заявлению иностранного гражданина, заполненному на специализированном сайте указанного федерального органа исполнительной власти в сети Интернет, не позднее чем за четыре календарных дня до предполагаемой даты въезда в РФ на срок до тридцати календарных дней с разрешенным сроком пребывания в РФ не более восьми суток.

В соответствии с абзацем 2 ст. 11 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.

Из объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданина КНР Гао Ли от 04 января 2020 года следует, она проживает в КНР, провинция Хэйлуцзян, <адрес>. 04.01.2020 следовала на выезд из Российской Федерации по паспорту и электронной визе, на дату окончания срока действия электронной визы не обратила внимания.

Из показаний свидетеля, прапорщика К.И., от 04 января 2020 года контролёра 1 категории 2 опк кпп «Полтавка» следует, что при несении службы в пограничном наряде «По проверке документов» (выездное направление) в 15 часов 19 минут 04 января 2020 года гражданка КНР Гао Ли подала на кабину паспортного контроля паспорт серии Е № и уведомление о выдаче российской визы в форме электронного документа идентификационный номер - № дата выдачи визы в форме электронного документа – 24.12.2019 г., срок действия с 26.12.2019 года до 24.01.2020 года. Въезд в Российскую Федерацию по данной российской визе в форме электронного документа был осуществлён гражданкой КНР Гао Ли 27.12.2019 года, о чём свидетельствует отметка пограничных органов о прибытии в Российскую Федерацию на странице № паспорта Е №, то есть прибыла для выезда из РФ без действительной российской визы.

Таким образом, гражданка КНР Гао Ли прибыла в пункт пропуска через государственную границу РФ «Полтавка» для выезда из РФ без действительных документов на право пересечения государственной границы Российской Федерации, чем нарушил ст. 11 Закона РФ «Режим Государственной границы» от 01.04.1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», ст. 3, 6 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 статьи 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

04.01.2020 начальником смены 1 опк кпп «Полтавка» Службы в городе Уссурийске ПУ ФСБ России по Приморскому краю Викулиным С.С. в отношении гражданки КНР Гао Ли составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании гражданка КНР Гао Ли факт совершения правонарушения признала, пояснила, что у неё имелись проблемы со здоровьем, которые не позволили ей вовремя выехать из Российской Федерации. За медицинской помощью не обращалась. Указала также, что в настоящее время у него имеется возможность для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации и уплаты штрафа.

Ответственность по части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, совершенных иностранным гражданином либо лицом без гражданства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации (ст. 6 вышеуказанного ФЗ).

В силу положений ст. 11 Закона РФ «О Государственной границе РФ» от 01 апреля 1993 года № 4730-1 (далее - Закон № 4730-1) пропуск через Государственную границу лиц производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, убывающими из пределов Российской Федерации.

Основанием для пропуска через Государственную границу лиц является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации.

На основании ст. 24 Федерального закона № 114-ФЗ иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, гражданка КНР Гао Ли прибыла в пункт пропуска через Государственную границу РФ «Полтавка» для выезда из РФ без действительных документов на право пересечения Государственной границы Российской Федерации, чем нарушил ст.11 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», ст. 3, 6 Федерального Закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Факт совершения гражданкой КНР Гао Ли административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объяснением свидетеля К.И. от 04.01.2020 года, паспортом серии Е № и уведомлением о выдаче российской визы в форме электронного документа идентификационный номер - №

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его совершение по неосторожности, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание, наличие у иностранного гражданина денежных средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации, а потому полагает о назначении административное наказания в виде административного штрафа в пределах санкции по ч. 2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в порядке ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

    ПОСТАНОВИЛ:

            Признать гражданку КНР Гао Ли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

            Штраф перечислить на счет Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток БИК 040507001 р/с 40101810900000010002 код дохода 18911609000017000140 ОКТМО 05723000 получатель УФК по Приморскому краю (служба в г. Уссурийске, л/с 04201724840) ИНН 2536164734 КПП 251132002 УИН 1890724846020000003.

            Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

          Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Паспорт серии Е номер 26807197, действителен с 23.07.2014 по 22.07.2024, на установочные данные гражданки КНР Гао Ли – возвратить гражданке КНР Гао Ли, 02.05.1975 года рождения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья                                                                                             С.А. Кандыбор

Сроки и порядок обжалования постановления, предусмотренные ст.ст. 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мне разъяснены.

Копию постановления получил «___» ___________ 2020 г.                                                                                                                        ____________

                                                              (подпись)

Положения статьи 20.25 КоАП РФ мне разъяснена.

    Статья 20.25 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста.

3. Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

                                                                                                                               ____________

                                                             (подпись)

Постановление перевел переводчик: Коваленко Т.Ю.

«___» _________2020 года                                         _______________

                                                                                                       (подпись переводчика)