Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-36385/2017 от 22.11.2017

Судья Добров Г.Г.                               дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Меншутиной Е.Л.,

судей Гордиенко Е.С., Киреевой И.В.,

    при секретаре Кротовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 29 ноября 2017 года апелляционную жалобу (ответчика) Крестьянское (фермерское) хозяйство «Лесные поляны»,

на решение Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты>                   от <данные изъяты>

по гражданскому делу по иску Бокарева Е. И. к крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Лесные поляны» об устранении препятствий в пользовании автомобильной дорогой,

заслушав доклад судьи Гордиенко Е.С.,

объяснения представителей ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Бокарев Е.И. обратился в суд с иском об обязании КФХ «Лесные поляны» устранить препятствия в пользовании автомобильной дорогой, проходящей по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 3 547 кв.м., путем демонтажа шлагбаума.

Требования мотивировал тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым <данные изъяты> площадью 45 734 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>а к участку он должен пользоваться автомобильной дорогой, проходящей по земельному участку с кадастровым <данные изъяты>, который находится в государственной собственности и расположен по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Соболевское, восточнее <данные изъяты>, СНТ «<данные изъяты>». <данные изъяты> между учреждением «Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района и КФХ «Лесные поляны» заключено соглашение об установлении сервитута на земельный участок в соответствии с условиями которого ответчику предоставлено право ограниченного пользования (сервитут) этим земельным участком. КФХ «Лесные поляны» не являясь собственником земельного участка, по которому проходит дорога. Считает, что ответчик незаконно установил шлагбаум и за возможность проезда требует оплаты.

В судебном заседании первой инстанции истец иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Орехово-Зуевского городского суда от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены. Суд обязал КФХ «Лесные поляны» в течение семи дней с момента вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании подъездной автомобильной дорогой, проходящей по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 3 547 кв.м., расположенному по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение <данные изъяты> <данные изъяты>, СНТ «<данные изъяты>» путем демонтажа шлагбаума.

Не согласившись с решением суда, представитель КФХ «Лесные поляны» в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новое решение, которым в иске отказать.

    Судебная коллегия в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, который извещался времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 53 т.2).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей ответчика, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что дорога от д. Смолево, далее вдоль СНТ «Тяжмашевец» до КФХ «Лесные поляны» строилась за счет средств главы КФХ «Лесные поляны» Китаева М.А..

Проезд по подъездной дороге для других лиц, кроме Китаева М.А., членов КФХ «Лесные поляны» был ограничен шлагбаумом.

Бокареву Е. И. на основании договора купли-продажи от <данные изъяты> на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми <данные изъяты>, <данные изъяты>, общей площадью 45 734 кв.м., расположенные по адресу: <данные изъяты>, Соболевское сельское поселение д. Смолево <данные изъяты>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <данные изъяты>.

Проезд на принадлежащие истцу участки осуществляется по дороге, которая проходит от д. Смолево, далее вдоль СНТ «Тяжмашевец» до КФХ «Лесные поляны».

<данные изъяты>а обнаружил летом 2016 года, увидев установленный шлагбаум, который закрыт на замок.

Как установлено в заседании земельный участок принадлежащий Китаеву М.А. с кадастровым <данные изъяты> находится в конце подъездной автомобильной дороги СНТ «Промстройпроект» - КФХ «Лесные поляны».

С другой стороны дороги, вдоль СНТ «Тяжмашевец» находятся земельные участки Бокарева Е.И. с кадастровыми <данные изъяты>, <данные изъяты> и земельный участок Мерзлякова Д.Л. с кадастровым <данные изъяты>, который является смежным с земельным участком Бокарева Е.И. с кадастровым <данные изъяты>.

Постановлением Главы Соболевского сельского поселения <данные изъяты> от <данные изъяты> л/<данные изъяты>. 1 на основании заявления главы КФХ «Лесные поляны» Китаева М.А. подъездной автомобильной дороге протяженностью 1019.2 м. от СНТ «Промстройпроект» до КФХ «Лесные поляны» присвоен адрес: <данные изъяты> с.п Соболевское, восточнее д. Смолево, СНТ «Промстройпроект» – КФХ «Лесные поляны. Дата ввода в эксплуатацию 1993 год.

Земельный участок, на котором расположена дорога, согласно кадастрового паспорта земельного участка от <данные изъяты> л/<данные изъяты>. 1 сформирован, внесен в ГКН <данные изъяты>, присвоен кадастровый <данные изъяты>, имеет площадь 3 547+/-1095 кв.м., адрес: <данные изъяты> с.п Соболевское, восточнее д. Смолево, СНТ «Промстройпроект» – КФХ «Лесные поляны. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: автомобильный транспорт. Правообладатель земельного участка не указан.

Ответом на запрос Учреждения «КУИ администрации Орехово-Зуевского муниципального района» от <данные изъяты> л/<данные изъяты> указано, что сведения о собственнике автомобильной дороги в Комитете отсутствуют.

Согласно письма министерства транспорта РФ Федерального дорожного агентства Росавтодора от <данные изъяты> л/<данные изъяты>.1 на обращение представителя истца Ершикова Д.В. по состоянию на <данные изъяты> информация об автомобильной дороге СНТ «Промстройпроект» – КФХ «Лесные поляны» для внесения в ЕГРАД Федерального дорожного агентства не поступала.

Согласно отзыва Администрации Орехово-Зуевского муниципального района на исковые требования л/<данные изъяты> автомобильная дорога стоит на кадастровом учете как сооружение, расположена на земельном участке с кадастровым <данные изъяты>, в муниципальной собственности данная дорога не значится, в реестре не числится.

Глава КФХ Китаев М.А. имея намерение оформить в аренду земельный участок, на котором расположена дорога, предоставил проект аренды земельного участка с кадастровым <данные изъяты> и обратился в Межведомственною комиссию с заявлением.

В решении Межведомственной комиссии МО по вопросам земельно-имущественных отношений от <данные изъяты> л/<данные изъяты>.1, указывается: «Учитывая что земельный участок испрашивается под строительство подъездной дороги, отказать в согласовании проекта договора аренды земельного участка. Предложить Администрации Орехово-Зуевского муниципального района заключить с заявителем соглашение об установлении сервитута в соответствии со ст. 39.23 ЗК РФ».

<данные изъяты> между Учреждением «Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района» и КФХ «Лесные поляны» в лице Главы хозяйства Китаева М.А. заключено соглашение об установлении сервитута на земельный участок (л.д. 38-48 т.1).

Из указанного соглашения следует, что Учреждение «Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района» предоставляет КФХ «Лесные поляны» право ограниченного пользования (сервитут) земельным участком, находящимся в государственной собственности с кадастровым <данные изъяты> площадью 3 547 кв.м. в целях размещения линейных объектов, …не препятствующих разрешенному использованию земельного участка: автомобильный транспорт.

Границы сервитута определены кадастровым паспортом участка, являющимся неотъемлемой частью Соглашения.

Срок сервитута установлен на 10 лет с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Сервитут вступает в силу после его регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из раздела 2 соглашения следует, что ограниченное пользование участком осуществляется Стороной 2 строго в пределах границ, определенных кадастровым паспортом участка. Стороне 2 предоставляется право беспрепятственно, в любое время суток осуществлять использование участка под автомобильный транспорт. Обременение участка сервитутом на лишает собственника права владения, пользования и распоряжения участком.

Соглашение о сервитуте зарегистрировано в установленном порядке Управлением Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии <данные изъяты>.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Китаев М.А. осуществлял строительство указанной автомобильной дороги, однако собственником её не является, земельный участок для строительства подъездной автомобильной дороги в установленном законом порядке из государственной собственности не изымался, в собственность КФХ «Лесные поляны» не передавался. Поскольку дорога СНТ «Промстройпроект» – КФХ «Лесные поляны» не включена ни в один из указанных перечней и не оформлена в частную собственность, то она является дорогой общего пользования местного значения.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 23 ЗК РФ частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 1 статьи 274 ГК РФ определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Согласно п. 2 ст. 274 ГК РФ сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Автомобильная дорога в статье 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ определена как объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд.

В перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения не могут быть включены автомобильные дороги необщего пользования федерального значения и их участки. Перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения может утверждаться органом местного самоуправления.

К частным автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности физических или юридических лиц, не оборудованные устройствами, ограничивающими проезд транспортных средств неограниченного круга лиц. Иные частные автомобильные дороги относятся к частным автомобильным дорогам необщего пользования (часть 12 статьи 5 Федерального закона от <данные изъяты> N 257-ФЗ).

<данные изъяты> Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Государственным земельным надзором составлен акт административного обследования объекта земельных отношений <данные изъяты> (лд 5-8 т.2). Согласно которого, в ходе проведенного административного обследования объекта земельных отношений земельного участка расположенного по адресу: <данные изъяты> с.п <данные изъяты> восточнее д. <данные изъяты>» – КФХ «Лесные поляны», кадастровый <данные изъяты>, установлено, что указанный земельный участок находится в государственной собственности. Земельный участок обременен сервитутом в пользу КФХ «Лесные поляны».

По результатам проверки установлено, что главой КФХ «Лесные поляны» Китаевым М.А. самовольно установлен шлагбаум, который перегораживает проезжую часть автомобильной дороги.

Условия сервитута оговорены соглашением об установлении сервитута. Право КФХ «Лесные поляны» устанавливать шлагбаум и перекрывать проезжую часть автомобильной дороги соглашением об установлении сервитута не предусмотрено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что главой КФХ «Лесные поляны» Китаевым М.А. самовольно установлен шлагбаум, который перегораживает проезжую часть автомобильной дороги.

<данные изъяты> Учреждением «Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района» и Бокаревым Е.И. заключено соглашение об установлении сервитута на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3547 кв. м. в целях размещения линейных объектов. Срок сервитута 10 лет, с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции назначена судебная экспертиза в Многопрофильный Экспертно-Оценочный центр Куваева Д.Г. Согласно которой установлено, что на подъездной автомобильной дороге установлен шлагбаум. В настоящее время, беспрепятственный проезд Бокарева Е.И. по указанной подъездной мобильной дороге к принадлежащим ему земельным участкам с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, не возможен. Ответчиком перекрыта единственная подъездная дорога к земельным участкам истца. Использование других грунтовых дорог для подъезда к земельным участкам Бокарева Е.И. в течении продолжительного времени невозможно в силу климатических условии.

Поскольку ответчику в установленном земельным законодательством порядке земельный участок под строительство автомобильной дороги не отводился, в собственность не передавался, автомобильная дорога не включена ни в один из указанных перечней и не оформлена в частную собственность, то она является дорогой общего пользования местного значения.

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о том, что глава КФХ «Лесные поляны» не вправе блокировать проезд, создавая тем самым помехи движению транспортных средств.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что действия ответчика также являются неправомерными, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 262 ГК РФ, граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находится на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанные на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Учитывая, что сервитут на право прохода и проезда через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3547 кв. м., установлен не только в пользу КФХ «Лесные поляны», но и Бокарева Е.И., у которого имеются аналогичные права, в том числе право прохода и проезда.

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу крестьянское (фермерское) хозяйство «Лесные поляны» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи