Определение по делу № 5-186/2017 от 30.06.2017

Дело № 5-186/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 июня 2017 г. Судья Черноморского районного суда Республики Крым рассмотрев поступивший из ОМВД России по <адрес> РК административное дело о привлечении к административной ответственности по ч 11 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Украины, не работающей, фактически проживающей <адрес>, ТСН СНТ «Кипарис» уч. 1 «в»

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Черноморский районный суд поступило административное дело о привлечении к административной ответственности по ч. 1 1 ст. 18.8 КоАП РФ гражданки ФИО1 в связи с тем, ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения определения № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> в <адрес>, установлен факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии у ФИО1 документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Указанное административное дело подлежит возврату в ОМВД России по <адрес>, для надлежащего оформления и устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела.

Согласно пп. 3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Часть 11 статьи 18.8 КоАП РФ, предусматривает наказание – в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующем выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении, не усматривается и не возможно установить обязательные для выяснения по данному делу обстоятельства, а именно: когда гражданка ФИО1 прибыла в РФ, и с какого времени проживает на территории РФ, по какому адресу.

В отсутствие данных сведений невозможно определить совершала ли ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1 п.4 ст. 29.4 КоАП РФ, суд возвращает протокол об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении и при описании события правонарушения не установлено, и не указано, с какого времени ФИО1 осуществляет нарушение режима пребывания в Российской Федерации, т. к. не установлены юридически значимые обстоятельства, лишающие судью возможности принять по делу законное и обоснованное решение.

Определение по делу от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении № к протоколу № РК-132688 от ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для привлечения лица к административной ответственности и не подтверждает факт совершения административного правонарушения, в то время как в протоколе об административном правонарушении необходимые сведения отсутствуют.

Указанные существенные нарушения требований КоАП РФ не позволяют судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, указанная неполнота не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь п 4 части 1 ст. 29. 4 КоАП РФ судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.11 ░░.18.8 ░░░░ ░░ ░░░1, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░                                     ░░░░░░░░░░ ░.░.