Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-979/2019 ~ М-609/2019 от 28.03.2019

Дело №2а-979/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 28 мая 2019 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Стром А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Александровой Ф.И.О.4 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда об установлении юридического факта и признании права получения в собственность бесплатно земельного участка и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Александрова Ф.И.О.5 обратилась в суд с указанным выше административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит установить юридический факт того, индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке, по адресу: адрес, с учётным номером номер, возведён в 1990 году; признать право Александровой Ф.И.О.6 на получение в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: адрес; обязать Департамент земельных ресурсов администрации Волгограда о повторно рассмотреть заявление Александровой Ф.И.О.7 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с учётным номером 6-91-120, проектной площади 650 кв.м., из земель населённых пунктов, расположенного по адресу: адрес,для эксплуатации индивидуального жилого дома.

В обоснование заявленных требований истец указала, что проживает в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: адрес. Указанный индивидуальный жилой дом приобретён по договору купи-продажи, оформленном в форме «частной расписки» и находится в ее фактическом владении и пользовании с 1990 года. Иного благоустроенного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания в собственности или по найму не имеет. Департаментом муниципального имущества администрации адрес дата вынесено распоряжение номер-р о не возможности предоставления земельного участка с учётным номером номер в собственность бесплатно, в связи с необходимостью подтверждения факта создания на данном земельном участке жилого дома до дата. В учётно-технической документации на жилой дом индивидуального жилищного фонда указано, что основное строение «литера «А» построено в1997 году. Однако данная дата не соответствует действительности. Оформление учётно-технической документации на жилой дом в 207 году лишь подтверждает, что обратилась за переоформлением предыдущего технического паспорта впервые изготовленного в 1997 году. Иных документов подтверждающих постройку вышеуказанного дома в 1990 году не имеется. Таким образом, требуется установление факта в судебном порядке, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу6 адрес, возведён до дата, а именно в 1990 году. В досудебном порядке это сделать не предоставляется возможным и требуется установление данного юридического факта именно в судебном порядке. Вышеизложенное обстоятельство послужило причиной ее обращения в суд для установления вышеуказанного юридического факта.

Истец Александрова Ф.И.О.8 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомлён.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В судебном заседании установлено, что истец зарегистрирована с дата и проживает в жилом доме по адресу: адрес.

Надлежащих документов подтверждающих право собственности истцу на данный дом оформленный в соответствии со ст. ст. 550,551 ГК РФ у истца не имеется.

Как следует из пояснения истца, жилой дом приобрела по договору купли-продажи, оформленном в форме частной расписки и находится в ее фактическом владении и пользовании с 1990 года.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований об установлении факта, в том что жилой дом, расположенный на земельном участке, по адресу: адрес, у чётным номером номер, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований считать незаключённым договор купли-продажи в праве собственности в указанном объекте недвижимости, оформленный в виде расписки. Суд исходил из того, что в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ таких доказательств истцом не представлено.

Истец обратилась в Департамент земельных ресурсов администрации Волгограда с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для эксплуатации жилого дома.

В соответствии с Решением Волгоградской городской Думы от дата номер «О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда и утверждении Положения о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда», постановлением администрации Волгограда от дата номер «О реорганизации департаменту муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда» завершена реорганизация департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась с заявлением в Департамент земельных ресурсов администрации Волгограда о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, расположенного по адресу: адрес на основании принятого адрес номер-ОД от дата «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно».

Распоряжением департамента земельных ресурсов администрации Волгограда от дата номер-р принято решение о невозможности предоставления в собственность бесплатно истцу земельного участка с учетным номер, проектной площадью 650 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: адрес для эксплуатации индивидуального жилого дома на основании пункта 5 части 1 статьи 1, пункта 3 статьи 9.адрес номер-ОД от дата «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) фактическое владение жилым домом не менее 15 лет заявителем, наследодателем заявителя или заявителем и его наследодателем в совокупности (документы подтверждающие регистрацию по месту жительства, либо выписки из домовой или похозяйственной книги о зарегистрированных и фактически проживающих в доме граждан (членах хозяйства) либо документы, свидетельствующих об уплате земельного налога или налога на имущество физических лиц, либо решение суда об установлении соответствующего факта).

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением, указав, в обоснование, что проживает в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: адрес. Указанный индивидуальный жилой дом приобретён по договору купи-продажи, оформленном в форме «частной расписки» и находится в ее фактическом владении и пользовании с 1990 года. Иного благоустроенного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания в собственности или по найму не имеет, что подтверждает факт владения жилым домом не менее 15 лет, то она имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Как установлено судом, распоряжением департамента земельных ресурсов администрации Волгограда от дата номер-р истцом было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно на основании п. 5 ч. 1 ст. адрес от дата номер-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно».

В силу указанной нормы права на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на территории адрес в собственность граждан бесплатно предоставляются в определенных случаях, в том числе (п. 5 ч. 1), гражданам, фактически владеющим жилыми домами, созданными до вступления в силу Земельного кодекса РСФСР (дата), в том числе параметры, которых были изменены, право собственности на которые не было оформлено в установленном законодательством порядке, - земельные участки, на которых такие жилые дома расположены, при одновременном наличии следующих условий:

а) сохранение жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан;

б) гражданин (граждане) фактически владеет (владеют) жилым домом не менее 15 лет, либо является (являются) наследником (наследниками) гражданина, фактически владевшего жилым домом не менее 15 лет, либо является (являются) наследником: (наследниками) гражданина, фактически владевшего жилым домом, и совокупный срок владения жилым домом наследника и наследодателя составляет не менее 15 лет. В целях настоящего Закона документами, подтверждающими, фактическое владение жилым домом, являются документы, свидетельствующие об уплате земельного налога или налога на имущество физических лиц, решение суда об установлении факта владения жилым домом, выписка из похозяйственней книги о фактически проживающих в жилом доме гражданах (членах хозяйства), копия домовой книги (выписка из домовой книги), документ (информация) о регистрации гражданина по месту жительства в жилом доме.

В соответствии со ст. 9.адрес от дата номер-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» граждане, изъявившие желание получить в собственность бесплатно земельный участок в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона, который не поставлен на государственный кадастровый учет, либо земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от дата.5 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», подают в уполномоченный орган по месту нахождения испрашиваемого земельного участка заявление о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно, содержащее сведения о лицах, проживающих в жилом доме, находящемся на этом земельном участке, и реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом (при его наличии).

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия паспорта или документа, его заменяющего, каждого заявителя;

2) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем заявителя);

3) копия свидетельства о праве на наследство в случае, если заявитель является наследником умершего гражданина, фактически проживавшего в жилом доме, или судебный акт, подтверждающий право наследника на имущество умершего;

4) заключение специализированной организации, осуществляющей
деятельность в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного
проектирования, о результатах обследования несущих и ограждающих
конструкций жилого дома (в том числе об изменении параметров жилого дома),
подтверждающее, что сохранение жилого дома не создает угрозу жизни и
здоровью граждан;

5) копия свидетельства о допуске организации, составившей заключение, установленное пунктом: 4 настоящей части, к соответствующим видам работ, выданное саморегулируемой организацией, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций;

6) документ, подтверждающий факт создания жилого дома до вступления в силу Земельного кодекса РСФСР (дата) (технический паспорт жилого дома, либо заключение органа технической инвентаризации, либо решение суда об установлении соответствующего факта);

7)    схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый
земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания
территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

8)    нотариально оформленное заявление о согласии граждан на
предоставление земельного участка в собственность иных граждан, имеющих
право на приобретение данного земельного участка, или нотариально
оформленное соглашение между такими гражданами о распределении долей в
праве собственности на такой земельный участок - в случаях, предусмотренных
абзацами седьмым и: восьмым пункта 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона.

Истец ссылается на тот факт, что проживает в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: адрес. Указанный индивидуальный жилой дом приобретён по договору купи-продажи, оформленном в форме «частной расписки» и находится в ее фактическом владении и пользовании с 1990 года.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства приобретения истцом в виде самого жилого дома по адресу: адрес, а именно: ею не предоставлено свидетельство о праве на наследство на данный дом, как на то указывает ст. 9.адрес от дата номер-ОД.

Следовательно, у департамента земельных ресурсов администрации Волгограда отсутствовали правовые основания для предоставления истцу земельного участка в собственность бесплатно, поскольку истцом в нарушение действующего земельного законодательства РФ не представлено доказательств того, что она в установленном законом порядке приобрела домовладение, расположенное на земельном участке по адрес.

На основании изложенного, распоряжение Департамента от дата номер-р является законным, обоснованным и вынесенным в соответствии с
действующим законодательством РФ и оснований для признания его незаконным у суда не имеется.    

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Александровой Ф.И.О.9 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда об установлении юридического факта и признании права получения в собственность бесплатно земельного участка и возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья         А.Г. Пустовая