Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-684/2019 ~ М-558/2019 от 05.04.2019

Дело № 2-684/2019

УИД (50RS0050-01-2019-000770-48)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 апреля 2019 г.                                 г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Симоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аринчевой Елены Васильевны к ГУ-УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

у с т а н о в и л :

    Аринчева Е.В. обратилась в суд с указанным иском по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ Российской Федерации № 32 по Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-УПФ Российской Федерации № 32 по Москве и Московской области ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия медицинского стажа необходимой продолжительности.

    Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды:

    работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в Детском дорожном клинико-диагностическом центре МЖД,

    курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

    работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры Детской дорожной больницы МЖД.

    Полагает доводы ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения работника на обучении, равно как на курсах повышения квалификации являются необоснованными, поскольку в указанные периоды за работником сохраняется заработная плата.

    За периоды работы в указанной выше должности она выполняла обязанности в соответствии с должностными инструкциями, которые полностью соответствуют обязанностям медицинской сестры в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

    Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, включить в льготный стаж спорные периоды трудовой деятельности, возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с момента ее обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Аринчева Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ее представитель адвокат Калгина Е.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области в судебное заседание не явился, просит рассматривать дело в его отсутствие, поддержав позицию пенсионного органа, изложенную в решении об отказе в назначении пенсии истцу.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения представителя истца, суд полагает иск подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Аринчева Е.В. обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии досрочно в связи с осуществлением ею медицинской деятельности.

Решением ГУ-УПФ Российской Федерации № 32 по Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Аринчевой Е.В. отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия медицинского стажа 30 лет. Принято к зачету в медицинский стаж 26 лет 05 мес. 28 дней (л.д. 7-9).

Как следует из представленного ответчиком расчета стажа и протокола комиссии, в медицинский стаж Аринчевой Е.В. не включены следующие спорные периоды:

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в Детском дорожном клинико-диагностическом центре МЖД, поскольку данное учреждение не предусмотрено Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № и ранее действующим законодательством;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры Детской дорожной больницы МЖД, поскольку за данные периоды в индивидуальных сведениях, представленных работодателем в отдел Персонифицированного учета отсутствует ссылка на льготу;

курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец не была постоянно полный рабочий день занята выполнением работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Как следует из трудовой книжки Аринчевой Е.В., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла медицинскую деятельность в должности палатной медсестры в Детском дорожном клинико-диагностическом центре МЖД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры Детской дорожной больницы МЖД (л.д. 10-16).

Согласно п.п. 2-4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

По состоянию на 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление № 1066).

Пунктом 1 постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 г., были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

    Указанный Список предусматривает должность медицинской сестры и учреждения - больница на железнодорожном транспорте, в т.ч. с наименованием - дорожная, а также консультативно - диагностический центр для детей.

    Исключение из числа учреждений, работа которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан, не государственных (муниципальных) учреждений законодательно закреплено в связи с утверждением Списка должностей и учреждений 2002 года.

Из представленных истцом документов, в частности - устава следует, что в спорный период времени, она осуществляла лечебную деятельность в государственном учреждении, представлявшим собой учреждение не только клинико-диагностического характера, но и оказывало амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь детям.

В связи с изложенным периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в Детском дорожном клинико-диагностическом центре МЖД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры Детской дорожной больницы МЖД, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенок до достижения возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), подлежит включению в медицинский стаж.

Учитывая, что право на отпуск по уходу за ребенком у Аринчевой Е.В. возникло после ДД.ММ.ГГГГ, он не подлежит включению в страховой стаж для назначения досрочной пенсии.

При этом отсутствие в индивидуальных сведениях застрахованного лица данных о льготном характере трудовой деятельности не может вменяться в вину работнику (истцу) и иметь для него неблагоприятные последствия, поскольку обязанность по их сообщению в пенсионный орган лежит на работодателе.

Согласно архивной справке, выданной отделом архивов службой управления делами филиала ОАО РЖД Московская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ № Аринчева Е.В. направлялась на курсы повышения квалификации в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25).

Как следует из представленных ответчиком данных о стаже и решения пенсионного органа, в страховой стаж истца для назначения досрочной пенсии также не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период работы истца в должности медицинской сестры МЛПУЗ "Городская больница пос. Шатурторф", включенного пенсионным органом в льготный стаж Аринчевой Е.В.

    Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (учеба по направлению работодателя) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку прохождение указанного обучения является обязанностью работника, за период такого обучения за работником сохраняется место работы и заработная плата.

С учетом включения в медицинский стаж Аринчевой Е.В. указанных выше периодов трудовой деятельности на момент ее обращения ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной пенсии указанный стаж составляет более 30 лет, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно с момента ее обращения с заявление о назначении указанной пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

    исковое заявление Аринчевой Елены Васильевны удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии Аринчевой Елене Васильевне.

    Включить Аринчевой Елене Васильевне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды:

    работа в должности палатной медсестры Детского дорожного клинико-диагностического центра МЖД с ДД.ММ.ГГГГ по с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ,

    работа в должности палатной медсестры Детской дорожной больницы МЖД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

    обучение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Аринчевой Еленой Васильевной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Возложить на ГУ-УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области обязанность назначить Аринчевой Елене Васильевне страховую пенсию по старости досрочно, с момента ее обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В части включения в специальный стаж периода работы в должности палатной медсестры Детского дорожного клинико-диагностического центра МЖД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуска по уходу за ребенком) в иске Аринчевой Елене Васильевне отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                              Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2019 г.

Судья                                                      Т.Ю. Хаванова