Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4661/2019 ~ М-3174/2019 от 20.06.2019

Дело №2-4661/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2019 года г.Щелково Московской области

    Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Строгановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой ФИО6 к Администрации городского округа Щелково о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

Установил:

    Соколова Г.В. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1273 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенной использование: для индивидуального жилищного строительства, принадлежащем Соколовой Г.В. на праве собственности. Право собственности на вышеуказанный жилой дом с кадастровым номером №, зарегистрировано за Соколовой Г.В., регистрационная запись №.

Домовладение, согласно сведениям ЕГРН по состоянию на 2018 год составляло общую площадь 123 кв.м.

В августе 2018 года Соколовой Г.В. направлено уведомление о желании произвести реконструкцию жилого дома, с целью осуществления пристройки к уже существующему зданию. ФИО1 в целях реализации своего намерения были получены все необходимые согласования, копии документов прилагаются.

За период с 2018 по 2019 года было осуществлено строительство, осуществлена пристройка помещений №№9 площадью 6,8 кв.м.., 10 площадью 14,6 кв.м., 11 площадью 7,4 кв.м, согласно сведениям, содержащимся в техническом плане площадь жилого дома, с учетом перегородок составляет 164,4 кв.м., в том числе площадь всех частей здания 150,9 кв.м., в том числе жилой – 60,3 кв.м., подсобных – 90,6 кв.м.

12 апреля 2019 года Соколова Г.В. обратилась с уведомлением об окончании реконструкции, однако из Администрации городского округа Щелково получен отказ.

    Все постройки осуществлены в соответствие с целевым назначением земельного участка, без нарушения строительных норм и без угрозы для жизни и здоровья граждан.

    В соответствие с ч.3 ст.222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствие со ст. 40 ЗК РФ собственники земельных участков и лица не являющиеся собственниками (в том числе арендаторы) вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствие с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Просит признать на основании изложенного право собственности на реконструированный жилой дом, площадь жилого дома, с учетом перегородок составляет 164,4 кв.м., в том числе площадь всех частей здания 150,9 кв.м., в том числе жилой – 60,3 кв.м., подсобных – 90,6 кв.м. находящийся по адресу: <адрес>.

Определением суда по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д. 96-97).

    В судебное заседание истец Соколова Г.В. не явился, ее представитель Баранцов Е.И, действующая на основании доверенности (копия в деле), исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить с учетом результатов проведенной по делу строительно-технической экспертизы.

    Представитель Администрации городского округа Щелково Московской области, действующая на основании доверенности (копия в деле), поддержала представленный в материалах дела письменный отзыв на исковое заявление, рассмотрение дела оставила на усмотрение суда.

    Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется ст.40 ЗК РФ, согласно которой, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу требований п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.51.1 ГрК РФ В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

В силу требований п.3 ст.48 ГрК РФ к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Согласно приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 года №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельных участках с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» разрешено размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, на землях населенных пунктов, общей площадью 1273 кв.м., по адресу: №

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской ЕГРН, представленной в материалах дела.

Истцом, направлено уведомление о желании осуществить реконструкцию жилого дома в Администрацию городского округа Щелково Московской области, получены согласования с в/ч № <данные изъяты>

Согласно заключению проведенной по делу судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, объектом которой являлся жилой дом общей площадью 164.4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> установлено, что исследуемый жилой дом расположен в кадастровых границах земельного участка. Эксперт отмечает, что на дату обследования, реконструкция жилого дома закончена, исследуемый жилой дом соответствует следующим нормативно-техническим требованиям: - градостроительным; - санитарно-бытовым требованиям; - противопожарным. С учетом изложенного эксперт пришел к выводу, что жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В обоснование своих доводов экспертом в заключении подробно описаны конструктивные элементы самовольно возведенного строения в соотношении с основными строительно-техническими требованиями, предъявляемыми к нежилым зданиям.

Оснований не доверять выводам экспертного заключения, у суда не имеется, поскольку оно проведено с соблюдением норм действующего законодательства, а доказательств указывающих на недостоверность проведенного исследования, либо ставящих под сомнение его выводы суду не представлено.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. Гражданские права и обязанности, возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (ст.8 ГК РФ).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    При таких обстоятельствах, анализируя исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, объяснения сторон, заключение судебной землеустроительной экспертизы, а так же учитывая, что экспертиза ответчиком не оспорена, суд полагает правомерным удовлетворить заявленные требования Соколовой ФИО7 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, как заявленные правомерно и обоснованно.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Иск Соколовой ФИО8 - удовлетворить.

Признать за Соколовой ФИО9 право собственности на реконструированный жилой дом, площадь жилого дома, с учетом перегородок, составляет 164,4 кв.м., в том числе площадь всех частей здания 150,9 кв.м., в том числе жилой – 60,3 кв.м., подсобных – 90,6 кв.м. находящийся по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.В. Адаманова