Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-223/2019 от 19.02.2019

Судебный участок № г. Петрозаводска РК Дело № 12А-223/19-7

Мировой судья Козырева Т.В.

Петрозаводский городской суд

(г. Петрозаводск, ул. Красная, 33)

Р Е Ш Е Н И Е

13 марта 2019 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу Цыбулько В. С. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 города Петрозаводска Республики Карелия от 21 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Цыбулько В. С., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 города Петрозаводска от 21 января 2019 года Цыбулько В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей, поскольку он в срок до 27 октября 2018 года не исполнил предписание № 104/162-2018 от 27 мая 2018 года, выданного государственным инспектором по Республике Карелия по использованию и охране земель Государственного земельного надзора Управления Росреестра по Республике Карелия, а именно: не устранил нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка площадью 5735 кв. м путем размещения построек неопределенного назначения в районе 4 км Лососинского шоссе в г. Петрозаводске (кадастровый квартал 10:01:0120123), на участке по прежнему расположены постройки неопределенного назначения, участок частично огражден деревянным забором, имеет металлические ворота, на территории складированы строительные материалы, мусор, размещены поврежденные автомобили, сведения о зарегистрированных правах Цыбулько В.С. в ЕГРН отсутствуют, ранее был привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

С указанным постановлением не согласен Цыбулько В.С., обратился в суд с жалобой, согласно которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку участок передан ему в аренду, в настоящее время документы утеряны, пытается их восстановить, более 18 лет занимает участок.

Цыбулько В.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав доводы жалобы, проверив дело, заслушав заявителя, считаю постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 26 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение года невыполнение в установленный срок предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В соответствии со ст. 11.8 Земельного Кодекса РФ возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со статьями 11.4 - 11.7 настоящего Кодекса, у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного пользования на образуемые земельные участки, в иных случаях для подтверждения прав на земельный участок требуется принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков.

Из ст. 25 и ст. 26 Земельного Кодекса РФ следует, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном данным законом.

В судебном заседании установлено, что Цыбулько В.С. в срок до 27 октября 2018 года не исполнил требования предписания № 104/162-2018 от 17 мая 2018 года, выданного государственным инспектором по Республике Карелия по использованию и охране земель Государственного земельного надзора Управления Росреестра по Республике Карелия, а именно: не устранил нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка площадью 5735 кв. м путем размещения построек неопределенного назначения в районе 4 км Лососинского шоссе в г. Петрозаводске (кадастровый квартал 10:01:0120123), на участке по прежнему расположены постройки неопределенного назначения, участок частично огражден деревянным забором, имеет металлические ворота, на территории складированы строительные материалы, мусор, размещены поврежденные автомобили, сведения о зарегистрированных правах Цыбулько В.С. в ЕГРН отсутствуют, ранее был привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Данный вывод суда подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении, предписанием № 104/162-2018 от 17.05.2018г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки гражданина, актом проверки от 14.11.2018г., фототаблицей, материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Цыбулько В.С., ответами на запросы суда Министерства имущественных и земельных отношений от 15.01.2019г., 18.01.2019г., письмом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок от 23.08.2017г., выписками из ЕГРН, ответом на запрос суда ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» от 21.01.2019г., другими материалами дела.

Доводы жалобы судьей не принимаются, поскольку опровергаются представленными материалами дела, о наличии оснований для изменения постановления, о существенном процессуальном нарушении, допущенном мировым судьей при вынесении постановления, не свидетельствуют.

Данные, свидетельствующие о малозначительности содеянного с учетом его общественной опасности, отсутствуют.

Следовательно, правовая квалификация содеянного Цыбулько В.С. по ч. 26 ст.19.5 КоАП РФ, как повторное в течение года невыполнение в установленный срок предписания территориального органа федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства, – правильная.

Таким образом, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Цыбулько В.С. вынесено с соблюдением всех норм КоАП РФ, в установленные законом сроки. При рассмотрении дела мировым судьей проанализированы все представленные доказательства по делу и им дана надлежащая оценка, каких-либо нарушений при вынесении постановления мировым судьей не установлено. Наказание назначено ниже низшего предела санкции статьи ч.26 ст.19.5 КоАП РФ с применением частей 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ и определено с учетом всех влияющих на меру ответственности обстоятельств, в связи с чем оснований для его снижения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 города Петрозаводска Республики Карелия от 21 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Цыбулько В. С. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.Е. Деготь