Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2563/2021 ~ М-1712/2021 от 25.05.2021

25RS0004-01-2021-002550-21

Дело № 2-2563/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2021 года г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Махониной Е.А.,

при секретаре Андреевских К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глушок А. М. к У. Р. по Приморскому краю о признании права собственности, установлении реестровой ошибки, установлении площади земельного участка,

у с т а н о в и л:

обратившись в суд с настоящим иском, Глушок А.М. указал, что он является собственником объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Пригородная, <номер>, который был подарен ему Глушок Е.И. <дата>. В настоящее время он лишен возможности оформить свое право собственности на земельный участок под домом. Так, согласно договору дарения жилого дома, площадь земельного участка, на котором расположен дом, составляет 1 840 кв.м. Такая же площадь земельного участка отражена в выписке из похозяйственной книги, выданной 29.12.2015. По фактически сложившемуся землепользованию площадь участка так же составляет 1840 кв.м. На основании п. 9.1. ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» он является собственником указанного земельного участка. В целях реализации права на оформление участка в собственность, он обратился с заявлением о регистрации права собственности. Однако зарегистрировать право собственности на земельный участок не удалось, поскольку по данным ЕГРН площадь участка составляет 1200 кв.м. Вместе с тем, площадь участка с кадастровым <номер> не соответствует площади, указанной как в договоре дарения, так и в выписке из похозяйственной книги. Выписка из похозяйственной книги является документом-основанием регистрации прав на земельный участок. Полагает, что имеется реестровая ошибка в площади земельного участка, которая подлежит исправлению в судебном порядке. Наличие данной ошибки препятствует ему произвести постановку на кадастровый учет земельного участка, площадью 1 840 кв.м. Просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Пригородная, <номер>; признать наличие реестровой ошибки, выраженной в неверном определении площади земельного участка с кадастровым <номер>, и установить площадь земельного участка с кадастровым <номер> равной 1840 кв.м.

23.09.2021 судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю.

Глушок А.М. и его представитель Старжинский А.В. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Пояснили, что они обращались за исправлением реестровой ошибки, положительного результата на свое обращение не получили. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет. Истец не изготавливал межевой план на земельный участок и не ставил его на кадастровый учет, участок является ранее учтенным. Реестровая ошибка заключается в неверном указании в сведениях ЕГРН площади земельного участка – 1 200 кв.м., а должно быть указано 1 840 кв.м. Почему в архивной справке от 1950 года площадь участка указана 1 200 кв.м., какие юридические действия производились с земельным участком после 1950 года, истцу неизвестно.

Представитель администрации г. Владивостока, УМС г. Владивостока – Васильева В.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством РФ. Иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Договор дарения от 1995 года не является правоустанавливающим документом на земельный участок. Получение земельного участка истцом в собственность возможно только при соблюдении установленной земельным законодательством процедуры. Понятие реестровой ошибки содержится в Приказе Минэкономразвития России от 07.06.2017 №278. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Закона регистрации).

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю и представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, суд, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п. 1 ст. 11 ГК РФ).

В соответствии с п.3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Как следует из ч.1 ст. 15 и п.1 ст. 35 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическим лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В силу положений ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п.7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), ошибками в государственном кадастре недвижимости, в частности, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях). Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (п. 4 данной статьи). Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В связи с утратой силы указанных положений ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с 01.01.2017 правоотношения регулируются ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 72 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), с 01.01.2017 к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного закона, подлежит применению данный нормативно - правовой акт, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Согласно ч.3 ст. 61 Закона о регистрации, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (пункт 6).

Аналогичное положение закреплено в п. 281 приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество».

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных об объекте, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с его фактическими характеристиками. Такое исправление допускается в случае отсутствия спора о границах земельных участков, т.е. данный способ защиты нарушенного права может быть использован при разрешении вопросов технического характера.

В судебном заседании установлено, что Глушок А.М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Пригородная, д. <номер>, на основании договора дарения № 227 от 24.03.1995, заключенного между ним и Глушок Е.И. В подтверждение представлена выписка из реестровой книги о праве собственности от 15.11.2019, выданной КГКУ «УЗИ».

Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиала по Приморскому краю от 04.06.2009 следует, что ранее домовладение, расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Пригородная, д. <номер>, имело адреса: г. Артем, ул. Чкаловская, д. <номер>, а затем г. Владивосток, ул. 1-я Пригородная, д. <номер>. По учетным данным, собственниками домовладения в разное время значились: Хруцкий Ф.И. (договор купли-продажи № 2516 от 17.06.1960), Якунина М.В. (решение народного суда Советского района № -2-737 от 13.08.1976), Гордеев М.Г. (договор купли-продажи № 2060 от 05.05.1977), Глушок Е.И. (договор купли-продажи № 1-2401 от 03.08.1988) и в настоящее время истец Глушок А.М. (договор дарения № 227 от 24.03.1995).

Указанный жилом дом расположен на земельном участке с кадастровым <номер>. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, за истцом не зарегистрировано.

Как следует из выписок из ЕГРН от <дата>, от <дата>, земельный участок с кадастровым <номер> имеет площадь 1 200 кв.м., стоит на кадастровом учете с <дата>, является ранее учтенным земельным участком, границы данного участка не установлены, зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют.

В обоснование своих требований истец указывает, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым <номер> составляет 1 840 кв.м., а не 1 200 кв.м. Неправильное, по мнению истца, указание площади земельного участка в ЕГРН свидетельствует о реестровой ошибке, что препятствует ему в оформлении данного земельного участка, площадью 1 840 кв.м., в собственность.

В подтверждение своих доводов о площади земельного участка 1 840 кв.м. истец представил договор дарения жилого дома от 24.03.1995, выписку из похозяйственной книги от 29.12.2015.

Как указано в договоре дарения жилого дома № 227 от 24.03.1995, а также в договоре купли-продажи № 1-2401 от 03.08.1988 и договоре купли-продажи № 2060 от <дата>, жилой дом располагается на земельном участке, площадью 1 840 кв.м.

Из выписки из похозяйственной книги от 29.12.2015 следует, что общая площадь земельного участка, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Пригородная, д. <номер>, составляет 0,1840 га.

Согласно ответу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю от 14.08.2018, сведения о площади земельного участка с кадастровым <номер> могут быть исправлены на основании вступившего в законную силу решения суда согласно ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решением Управления Росреестра по Приморскому краю № 25/19-34667 от 16.10.2019 Глушок А.М. отказано в удовлетворении заявления об исправлении технической ошибки в записи ЕГРН относительно площади земельного участка с кадастровым <номер>. В обоснование отказа указано, что, согласно сведениям ЕГРН, сведения о земельном участке с кадастровым <номер> соответствуют сведениям, содержащимся в документах реестрового дела.

Решением (уведомлением) Артемовского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Приморскому краю от 30.06.2021 Глушок А.М. отказано в государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 1 840 кв.м., на том основании, что по сведениям ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым <номер> составляет 1200 кв.м.

Давая оценку доводам истца, суд учитывает, что в материалы дела также представлена справка от 22.12.1950, в которой указано, что правопредшественнику Глушок А.М. - Алежанову А.А. принадлежит строение по ул. Чкаловская, <номер>, участок земли под которым имеет общую площадь 1 200 кв.м.

По сведениям Архивного отдела администрации Артемовского городского округа от 25.09.2020, в решениях Исполнительного комитета Артемовкого городского Совета депутатов трудящихся за 1949-1950 годы решение об отводе земельного участка по ул. Чкаловской, <номер> Алежанову А.А. не значится.

Таким образом, площадь земельного участка 1 840 кв.м., указана в договоре дарения жилого дома № 227 от <дата>, а также в договорах купли-продажи жилого дома № 1-2401 от <дата> и № 2060 от <дата>, и выписке из похозяйственной книги от <дата>.

Информация о площади земельного участка, указанная в выписке из похозяйственной книги от <дата>, внесена из представленного истцом договора дарения жилого дома № 227 от <дата>, что отражено в данной выписке.

Между тем, ни договор дарения жилого дома № 227 от <дата>, ни договоры купли-продажи жилого дома № 1-2401 от <дата> и № 2060 от <дата>, ни выписка из похозяйственной книги от <дата> не являются правоустанавливающими документам на земельный участок.

В ЕГРН содержатся сведения о том, что площадь спорного земельного участка составляет 1 200 кв.м.

По состоянию на 1950 год земельный участок имел площадь 1200 кв.м., которая и была внесена впоследствии в сведения ЕГРН, при этом каких-либо документов, из которых бы следовало, что площадь участка изменялась и увеличивалась в установленном законом порядке, истцом не представлено.

Решения уполномоченного органа или другие документы, подтверждающие предоставление Глушок А.М. или его правопредшественникам земельного участка, площадью 1 840 кв.м., либо его увеличение с 1 200 кв.м. до 1 840 кв.м., суду не представлено.

Таким образом, доводы истца о том, что разница в площади земельного участка является реестровой ошибкой, достоверно не подтверждены.

В настоящее время право собственности на земельный участок с кадастровым <номер> за истцом не зарегистрировано.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Аналогичные положения закреплены в статье 16 Земельного кодекса РФ.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (ч. 3 ст. 6 ЗК РФ).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулировано главой V.1 ЗК РФ.

В силу пункта 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В пункте 2 ст. 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 указанного Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 указанного Кодекса.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 указанного Кодекса (пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (п.5 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.05 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

Необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов в соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 ЗК РФ являются нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.

Согласно п. 5 ст. 1 ЗК РФ, Земельный кодекс РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующем принципе – единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из приведенных положений закона следует, что право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах, истец, являясь собственником жилого дома, имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка под домом.

Постановлением администрации г. Владивостока от 25.04.2019 № 1667 «Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», органом по распоряжению земельными участками, находящихся на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, является Управление муниципальной собственности г. Владивостока.

Таким образом, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность либо в аренду осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что истец обращался с соответствующим заявлением в Управление муниципальной собственности г. Владивостока и ему было отказано. Судом не установлено наличие каких-либо препятствий у истца для такого обращения.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания права собственности за Глушок Е.М. на земельный участок с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: г.Владивосток, ул. 1-я Пригородная, <номер>.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований иску Глушок А. М. о признании права собственности на земельный участок с кадастровым <номер>, по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Пригородная, <номер>, признании наличия реестровой ошибки, выраженной в неверном определении площади земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Пригородная, <номер>, установлении площади земельного участка с кадастровым <номер> равной 1840 кв.м. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья Е.А. Махонина