Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-55/2019 (2-825/2018;) ~ М-824/2018 от 17.12.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года поселок Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Т.М.,

при секретаре Вишняковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-55/2019 (УИД 24RS0038-01-2018-001001-43) по иску Ивановой О. Ф. к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Нижнеингашский центр «Радуга» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

Установил:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Нижнеингашский центр «Радуга» (далее МБУ ДО «Радуга») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, в котором просит, с учетом уточнений, обязать ответчика начислить и выплатить истцу недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 17455,23 рублей, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. Заявленные требования мотивированы тем, что истец работала в МБУ ДО «Радуга» в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки. Работодатель производил начисление и выплату заработной платы истцу не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составлял менее установленного минимального размере оплаты труда в Российской Федерации. Размер заработной платы истца, если им отработана полностью месячная норма рабочего времени с применением районного коэффициента (30%) и процентной надбавки (30%) не может быть: менее 7591,20 рублей за февраль, март, апрель 2018 года; менее 8930,30 за май, июнь 2018 года, за отпуск менее 8529,84 рублей; менее 7377,32 рублей за август. Таким образом, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу составил 17455,23 рублей.

Истец Иванова О.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика и третьего лица – МКУ «Отдел бюджетного учета и планирования», надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 130 Трудового кодекса РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации; величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

В силу ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч.1 ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При этом согласно ст.2 Трудового кодекса РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда. Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Согласно ст.1 Федерального закона от 07.03.2018 года № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 мая 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 11 163 рублей в месяц.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 года №38-П (п.4.2) в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч.3 ст.37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии ч.1 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным.

Как следует из содержания ст.315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На территории Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, а также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 года №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края». На территории Нижнеингашского района Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате в размере 30% заработной платы.

Пунктом 1 Постановления администрации Красноярского края от 21.08.1992 года №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников предприятия и организаций, расположенных на территории городов и районов, согласно приложения применяются повышенный районный коэффициент – 1,3.

Пунктом 3 Постановлением Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года №4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В соответствии с ч.1, ч.3 и ч.4 ст.133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой ст. 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ). При этом ст.133.1 Трудового кодекса РФ не предусматривает полномочия социальных партнеров, заключающих указанное соглашение, помимо размера минимальной заработной платы самостоятельно определять правила о включении в нее каких-либо выплат, в частности районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок.

Таким образом, Ивановой О.Ф., работающей в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда; повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае – районный коэффициент и процентная надбавка).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены трудовые права истца при начислении и выплате ей заработной платы за вышеуказанный период времени.

Ежемесячная заработная плата истца, полностью отработавшей в спорный период месячную норму рабочего времени на 0,5 ставки в должности <данные изъяты>, в соответствии с требованиями действующего законодательства, должна составлять не менее 7591,20 рублей с февраля по апрель 2018 года, 8930,40 рублей с мая 2018 года.

МБУ ДО Нижнеингашский центр «Радуга» является юридическим лицом - бюджетным учреждением, имеет лицевой счет, и может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учредителем учреждения является муниципальное образование Нижнеингашский район Красноярского края, что подтверждается Уставом и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

В соответствии с представленными суду копией трудового договора, штатного расписания, выписками из лицевых счетов, заработная плата Ивановой О.Ф. с февраля 2018 года по август 2018 года состоит из должностного оклада, региональных выплат, компенсационных выплат, районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%.

Как следует из выписок лицевых счетов и справки по расчету заработной платы за фактически отработанное Ивановой О.Ф. время с учетом должностного оклада, региональной выплаты, персональной надбавки, а также районного коэффициента и северной надбавки начисленная заработная плата на 0,5 ставки:

- за февраль, март, апрель 2018 года составила 5508 рублей ежемесячно при полной отработке нормы рабочего времени;

- за май, июнь 2018 года составила 5581,50 рублей ежемесячно при полной отработке нормы рабочего времени;

- июль 2018 года находилась в отпуске;

- за август 2018 года составила 4610,81 рублей при неполной отработке нормы рабочего времени (отработавшей 19 дней при норме по законодательству 23 дня).

Кроме этого в июне 2018 года истцу произведена оплата отпуска в размере 6788,52 рублей.

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной заработной плате за спорный период времени работы Ивановой О.Ф., в её пользу с работодателя подлежит взысканию не начисленная заработная плата:

-за февраль, март, апрель 2018 года:

9489 рублей (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) = 5693,40 рублей;

9489 рублей + 5693,4 рублей = 15182,40 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1 ставку);

15182,40 рублей х 0,5 = 7591,20 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 0,5 ставки);

7591,20 рублей - 5508 рублей (фактически начисленная заработная плата) = 2083,20 рублей ежемесячно;

- за май, июнь 2018 года:

11163 рубля (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) = 6697,80 рублей;

11163 рубля + 6697,80 рублей = 17 860,80 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1 ставку);

17 860,80 рублей х 0,5 = 8930,40 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 0,5 ставки);

8930,40 рублей – 5581,50 рублей (фактически начисленная заработная плата) = 3348,90 рублей ежемесячно;

- за август 2018 года:

11163 рубля (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) = 6697,80 рублей;

11163 рубля + 6697,80 рублей = 17 860,80 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1 ставку);

17 860,80 рублей х 0,5 = 8930,40 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 0,5 ставки);

8930,40 рублей / 23 дня (норма) х 19 дней (фактически отработано дней) = 7377,29 рублей;

7377,29 рублей – 4610,81 рублей (фактически начисленная заработная плата за отработанных 19 дней) = 2766,48 рублей.

Итого: 2083,20+2083,20+2083,20+3348,90+3348,90+2766,48= 15713,88 рублей.

Поскольку работодателем в нарушение требований трудового законодательства была недоначислена заработная плата истцу в 2018 году, должен увеличиться размер оплаты отпуска, выплаченный Ивановой О.Ф. в июне 2018 года.

В соответствии со ст. 139 ТК РФ, при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней). (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 02.04.2014 N 55-ФЗ).

Как следует из лицевых счетов за 2017, 2018 годы, справки по расчету заработной платы Ивановой О.Ф., настоящего решения и решения Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 30.03.2018 года, вступившего в законную силу 06.06.2018 года, общий размер заработной платы с учетом доначисления за 12 месяцев (с июля 2017г. по июнь 2018г.), предшествующих отпуску, составил: июль 2017 года – 6240 руб. (5296 руб. + 944 руб.); август 2017 года – 3798,26 руб. (3426,33 руб. + 371,93 руб.); сентябрь 2017 года находилась в отпуске; октябрь 2017 года – 2836,36 руб. (2407,28 руб. + 429,08 руб.); ноябрь, декабрь 2017 года ежемесячно – 6240 руб. (5296 руб. + 944 руб.); январь, февраль, март, апрель 2018 года, ежемесячно – 7591 руб. (5508 руб. + 2083,20 руб.); май, июнь 2018 года, ежемесячно – 8930,40 руб. (5581,50 руб. + 3348,90 руб.). Итого общий доход с июля 2017 года по июнь 2018 года составил 73579,42 рублей.

Учитывая, что среднемесячное число календарных дней равно 29,3, а также, что:

в августе 2017 года истец 11 календарных дней не работала - находилась в отпуске, среднемесячное число календарных дней в этом месяце равно: 31 (календарных дней в августе 2017 года) - 11 (дней отпуска) = 20 дней; 29,3 / 31 х 20 = 18,90;

в сентябре 2017 года истец не работала - находилась в отпуске;

в октябре 2017 года истец 17 календарных дней не работала - находилась на больничном, среднемесячное число календарных дней в этом месяце равно: 31 (календарных дней в октябре 2017 года) - 17 (дней больничный лист) = 14 дней; 29,3 / 31 х 14 = 13,23;

среднемесячное число календарных дней с июля 2017 г. по июнь 2018г. = 295,83 (29,3+18,90+0,00+13,23+29,3+29,3+29,3+29,3+29,3+29,3+29,3+29,3);

73579,42 рублей (общий доход с июля 2017 года по июнь 2018 года) / 295,83 среднемесячное число календарных дней х 36 дней (количество дней отпуска) = 8953,99 рублей должен выплатить работодатель в качестве отпускных, при том, что фактически начислено отпускных с 02.07.2018г. по 06.08.2018г. в размере 6788,52 рублей; размер недоначисленной оплаты отпуска составляет:

8953,99 рублей – 6788,52 рублей = 2165,47 рублей.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что требования истца следует удовлетворить с учетом произведенного судом расчета.

С учетом положений ст. 237 ТК РФ в связи с нарушением работодателем Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Нижнеингашский центр «Радуга» трудовых прав истца Ивановой О.Ф., что достоверно установлено в ходе судебного разбирательства, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а так же требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца Ивановой О.Ф. о компенсации морального вреда и определяет к взысканию с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета сумму государственной пошлины, от уплаты которой истец в силу действующего законодательства освобожден, в размере 715,17 рублей за требование материального характера и в размере 300 рублей за требование не имущественного характера, о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Нижнеингашский центр «Радуга» в пользу Ивановой О. Ф. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за февраль, март, апрель, май, июнь, август 2018 года в размере 15713,88 рублей, недоначисленные и невыплаченные отпускные в 2018 году в размере 2165,47 рублей, а всего 17879 (семнадцать тысяч восемьсот семьдесят девять) рублей 35 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Нижнеингашский центр «Радуга» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1015 рублей 17 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: