Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4674/2022 ~ М-4103/2022 от 07.09.2022

63RS0039-01-2022-005505-20

2а-4674/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 октября 2022 года                             г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4764/2022 по административному исковому заявлению Изотовой Татьяны Анатольевны к Министерству строительства Самарской области о признании незаконным требования и возложении обязанности,

установил:

Изотова Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству строительства Самарской области, указав, что она является участником долевого строительства в отношении двухкомнатной квартиры площадью 69,24 кв.м в жилом доме по адресу: г.Самара, квартал 96, ул. Садовая угол и Вилоновская (11 этаж, секция 2) на основании договора №С2-20/2004 от 28.07.2004 о долевом участии в строительстве жилья, заключенного с ЗАО ИСК «Средневолжскстрой», и договора №101 от 10.01.2007 об уступке права требования. Оплата стоимости договора произведена Изотовой Т.А. в полном объеме. Застройщик свои обязательства не исполнил, жилой дом не построил, признан банкротом. Определением Арбитражного суда Самарской области от 05.12.2011 требования Изотовой Т.А. включены в реестр требований о передаче жилого помещения должника ЗАО ИСК «Средневолжскстрой». Жилой дом включен в перечень проблемных объектов, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 № 329.

От имени Изотовой Т.А. 21.07.2022 и 11.08.2022 в адрес Министерства строительства Самарской области были направлены обращения о предоставлении двухкомнатной квартиры в ином объекте – ЖК «Рассвет», расположенном по адресу: г.Самара, Кировский район, в границах улиц 18 км Московского шоссе, на которые получено ответное письмо от 16.08.2022 о том, что обращения приняты к сведению, о возможности будет сообщено дополнительно. Ответ по существу до настоящего времени не поступил. Строительство секций №2 и №3 объекта незавершенного строительства на ул. Садовая/ул.Вилоновская не ведется из-за отсутствия финансирования, обязательств у нового застройщика ООО «Стройпроектсервис» перед участниками долевого строительства не возникло.

Одним из требований для включения в перечень участников долевого строительства для получения квартиры в другом объекте является наличие постановления о признании потерпевшим в уголовном деле в отношении первоначального застройщика ЗАО ИСК «Средневолжскстрой». Изотова Т.А. была признана потерпевшей по уголовному делу, однако оригинал соответствующего постановления у нее отсутствует. Ссылаясь на данные обстоятельства, Изотова Т.А. просит признать требование Министерства строительства Самарской области о представлении документа, подтверждающего признание потерпевшей по уголовному делу, незаконным; обязать Министерство строительства Самарской области включить ее в перечень граждан - участников долевого строительства проблемного объекта, чьи требования подлежат удовлетворению в ЖК «Рассвет».

Определением от 26.09.2022 суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства.

С учетом уточнения требований Изотова Т.А. просит включить ее в перечень граждан - участников долевого строительства проблемного объекта, чьи требования подлежат удовлетворению в ЖК «Рассвет»; признать копию постановления о признании потерпевшей от 23.09.2009 идентичной оригиналу постановления.

В судебном заседании административный истец требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Министерства строительства Самарской области в судебное заседание не явился, извещен, письменный отзыв не представил, ранее в предварительном судебном заседании пояснил, что оставляет рассмотрение спора на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ООО "Строй Центр" не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указывает, что ООО "Строй Центр" обладает необходимым количеством квартир для удовлетворения прав требований обманутых дольщиков всех застройщиков-банкротов, которые были поименованы в итогах проведенного конкурса от 2015 г.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из материалов дела следует, что Изотова Т.А. является участником долевого строительства жилого дома по адресу: г.Самара, квартал 96, ул. Садовая угол и Вилоновская на основании заключенного с ЗАО ИСК «Средневолжскстрой» договора №С2-20/2004 от 28.07.2004 о долевом участии в строительстве жилья, и договора №101 от 10.01.2007 об уступке права требования по договору №С2-20/2004. Предметом строительства являлась двухкомнатная квартира общей площадью 69,24 кв.м в секции №2 на 11 этаже в вышеуказанном жилом доме. Стоимость квартиры в размере 1 147 827 руб. оплачена Изотовой Т.А. в полном объеме, что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.04.2011 по делу № А55-36158/2009 ЗАО ИСК «Средневолжскстрой» признано несостоятельным (банкротом).

Данные обстоятельства установлены определением Арбитражного суда Самарской области от 05.12.2011 по делу № А55-36158/009, которым требования Изотовой Т.А. включены в реестр требований о передаче жилого помещения должника ЗАО ИСК «Средневолжскстрой».

Согласно уведомлению Министерства строительства Самарской области от 04.03.2014 Изотова Т.А. была включена в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, ведение которого осуществлялось в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.09.2013 №403 «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены».

Постановлением следователя от 23.09.2009 Изотова Т.А. была признана потерпевшей по уголовному делу, возбужденному в отношении директора ЗАО ИСК «Средневолжскстрой» Чупшева В.П.

Данное постановление передано с пакетом документов в Министерство строительства Самарской области для включения в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, что подтверждается распиской Министерства от 21.01.2014.

Законом Самарской области от 16.03.2007 N 13-ГД "О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области" предусматривалось проведение конкурса по отбору организаций для удовлетворения прав требований обманутых дольщиков в целях предоставления земельного участка, на котором предусматривалось строительство указанного объекта долевого строительства, в собственность бесплатно победителю такого конкурса в порядке, определенном частью 5 статьи 9 Закона Самарской области "О земле".

Из решения Самарского районного суда г.Самары от 24.02.2022 по делу № 2-208/2022 следует, что Министерством строительства Самарской области в рамках постановления Правительства Самарской области от 26.12.2013 № 54 «Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, перечень которых определен Правительством Самарской области, удовлетворения прав требований участников долевого строительства» был проведен конкурс по отбору организаций в целях удовлетворения требований участников долевого строительства ЗАО ИСК «Средневолжскстрой», по итогам которого ООО «Стройпроектсервис» приняло обязательство по удовлетворению прав требований 82 участников долевого строительства на получение ими 78 жилых помещений. Решением суда установлено, что данный застройщик принял на себя обязательства по обеспечению квартирами дольщиков, которые ранее заключили договоры долевого участия с ЗАО ИСК «Средневолжскстрой» по приобретению квартир в 4-й секции. Перед дольщиками, заключившими договоры на приобретение квартир во 2-й секции, у застройщика ООО «Стройпроектсервис» обязательств не возникло.

Изотовой Т.А. заключен договор долевого участия в строительстве в отношении квартиры, расположенной во 2-й секции вышеуказанного жилого дома, следовательно, удовлетворение ее права требования застройщиком ООО «Стройпроектсервис» не представляется возможным.

Установлено также, что по итогам проведенного в 2015 году в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 26.12.2013 № 54 конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов ООО «Строй Центр» приняло на себя обязательства по удовлетворению прав требований 62 участников долевого строительства на получение ими 68 жилых помещений проблемного объекта по адресу: г. Самара, уд. Вилоновская/ул. Садовая, застройщиком которого являлось ЗАО ИСК «Средневолжскстрой».

03.08.2020 на основании протокола конкурса от 27.02.2015 между Министерством строительства Самарской области и ООО «Строй Центр» заключено соглашение о порядке удовлетворения прав требований обманутых дольщиков, принятых по результатам конкурса. Удовлетворение прав требований участников долевого строительства планируется посредством предоставления жилых помещений в ЖК «Рассвет», расположенном по адресу: г.Самара, Кировский района, в границах улиц 18 кв.м Московского шоссе и Ракитовского шоссе.

В соответствии с указанным соглашением Министерством в адрес ООО «Строй Центр» направлены перечни граждан - участников долевого строительства проблемного объекта в целях удовлетворения прав требований пострадавших участников долевого строительства.

Изотова Т.А. на момент рассмотрения настоящего дела в указанные перечни не включена, что участниками процесса не оспаривается.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Изотова Т.А. по независящим от нее обстоятельствам до настоящего не включена ни в один перечень пострадавших участников долевого строительства, чьи требования подлежат удовлетворению новыми застройщиками, принявшими на себя обязательства по итогам конкурсов по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, а также принимая во внимание, что ООО «Строй Центр» подтверждает фактическую возможность предоставления жилого помещения, суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав административного истца на Министерство строительства Самарской области следует возложить обязанность включить Изотову Т.А. в перечень граждан - участников долевого строительства проблемного объекта, чьи права подлежат удовлетворению ООО «Строй Центр».

Требования о признании копии постановления о признании потерпевшей от 23.09.2009 идентичной оригиналу постановления заявлены излишне, поскольку факт признания заявителя потерпевшей в рамках уголовного дела никем из участников процесса не оспаривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Изотовой Татьяны Анатольевны к Министерству строительства Самарской области удовлетворить частично.

Обязать Министерство строительства Самарской области включить Изотову Татьяну Анатольевну в перечень граждан - участников долевого строительства проблемного объекта, чьи права подлежат удовлетворению ООО «Строй Центр».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                    (подпись)                А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2022.