Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-606/2015 ~ М-383/2015 от 20.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Самара 11 июня 2015 года

Красноглинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,

при секретаре Гореловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-606/15 по исковому заявлению СНТ «Жигули» к Донскову СН, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области, Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, Михайлову ВВ, Михайленко ЛА о признании незаконным результатов межевания земельного участка, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании недействительным Распоряжение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, признании недействительным Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Жигули» обратилось в суд с исковым заявлением к Донскову С.Н., Михайлову В.В., Михайленко Л.А., Министерству имущественных отношений Самарской области, Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самары и Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» о признании недействительными результатов межевания земельного участка, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, о признании недействительным распоряжения Департамента строительства и архитектуры г.о. Cамары, о признании недействительным приказа Министерства имущественных отношений Самарской области, о прекращении права собственности Михайлова В.В. на земельный участок, об исключении из ГКР сведений о земельном участке, в обоснование требований указав, что спорный земельный участок принадлежит СНТ «Жигули» согласно дела № по отводу участка земли Химзаводу под коллективное садоводство площадью 50,5 га из гослесфонда Новобуянского леспромхоза на основании решений № от <дата>. и № от <дата>. Куйбышевского областного совета депутатов трудящихся «Об отводе земельных участков» организации почтовый ящик 32 под коллективное садоводство рабочих и служащих, согласно которых было отведено 50 га гослесфонда Новобуянского леспромхоза, Задельнинского лесничества из кварталов № из бугристых песков, непокрытых лесом, в постоянное бессрочное пользование. Решением исполнительного комитета Прибрежного поселкового Совета депутатов трудящихся Красноглинского района г. Куйбышева от <дата>. № было утверждено садоводческое товарищество «Жигули» рабочих и служащих моторостроительного завода им. Фрунзе, а так же зарегистрировано правление и Устав данного садоводческого товарищества. Постановлением администрации Красноглинского района г. Самары от 17.03.2000г. № 297 на основании заявления председателя СНТ «Жигули», решения городского исполнительного комитета от 17.07.1986г. № 473, списков членов товарищества, было зарегистрировано СНТ «Жигули». Согласно списков членов товарищества на 1 января 1997г. земельный участок № был закреплен за КИФ, а земельный участок № за КВА Впоследствии земельные участки № и № были объединены в один земельный участок под №, который был впоследствии предоставлен НСС.

В связи с тем, что Донскову С.Н. приказом Министерства имущественных отношений Самарской области по его заявлению был предоставлен земельный участок площадью 928,00 кв.м, расположенный по адресу <адрес> под садоводство, Считая, что из территории СНТ был незаконно исключен земельный участок, составляющий территорию СНТ «Жигули», путем предоставления этого участка в собственность Донскову С.Н., не являющемуся членом СНТ «Жигули», истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель СНТ «Жигули» по доверенности Лахай А.Б. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме, дал пояснения, аналогичные вышеизложенному, дополнив, что в 1968г. СНТ «Жигули» был выделен земельный участок согласно вышеназванных документов в размере 50 га. Общая площадь СНТ «Жигули» на день рассмотрения искового заявления составляет 100 га, документов с указанием границ выдела у СНТ «Жигули» нет, есть схема расположения земельных участков членов СНТ, которая не имеет привязки к местности, территория СНТ не огорожена, границы СНТ «Жигули» не определены, на кадастровый учет не поставлены.

В судебное заседание ответчик Донсков С.Н. не явился, о дне слушании дела был извещен. Представитель ответчика Донскова С.Н. –Минькина Г.Э. действующая на основании доверенности от <дата>. исковые требования не признала, пояснила, что Донсков С.Н. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 1000,00 кв.м. расположенного по адресу <адрес> под садоводство. Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от <дата>. № утверждена схема расположения земельного участка на плане территории площадью 928.00 кв.м, <адрес>. По результатам рассмотрения заявления Донскова С.Н. был вынесен приказ о предоставлении ему испрашиваемого земельного участка. В ходе оформления земельного участка Донсковым С.Н. были соблюдены все необходимые требования закона для признания за ним права собственности на спорный земельный участок. Позже Донсков С.Н. обратился в администрацию Красноглинского района г.о. Самара, и по распоряжению Главы администрации Красноглинского района г.о. Самара его земельному участку был присвоен адрес <адрес>. Считает, что интересы истца –СНТ «Жигули» не нарушаются ни оспариваемым приказом Министерства имущественных отношений Самарской области, ни Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, ни наличием зарегистрированного права собственности на земельный участок, предоставленный в соответствии с приказом Министерства Донскову С.Н. Границы СНТ «Жигули» не определены, на кадастровый учет не поставлены. Сведения о границах СНТ «Жигули» истцом не представлены. Считает, что спорный земельный участок, не располагается в границах СНТ «Жигули». Никаких документов, подтверждающих право СНТ «Жигули» на владение и распоряжением земельным участком, расположенным по адресу <адрес> у истца нет.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, представил суду отзыв на исковое заявление, согласно которого, при предоставлении Донскову С.Н. спорного земельного участка Министерством были соблюдены все требования законодательства и действия Министерства были законными и обоснованными, просит истцу в иске отказать и рассмотреть дело в отсутствии представителя министерства.

Представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, представил суду отзыв на исковое заявление, согласно которого, считает, что распоряжение Департамента от <дата>.№ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на адресу кадастровом плане территории по адресу :<адрес>, для садоводства» принято в соответствии с законом, просит истцу в иске отказать и рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель ответчика Филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных требований СНТ «Жигули» отказать и рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Ответчики Михайлов В.В. и Михайленко Л.А. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены.

Третье лицо Норкин С.С. в судебное заседание не явился, о дне слушании дела был извещен. Представитель Норкина С.С. - Лахай А.Б., действующий на основании доверенности, считает, что исковые требования СНТ «Жигули» подлежат удовлетворению, так как его права как члена СНТ «Жигули» нарушены. В судебном заседании пояснил, что Норкин С.С. является членом СНТ « Жигули» с <дата>. после того, как приобрел земельный участок № у гр. САФ, который являлся членом СНТ «Жигули», фактом приобретения участка он считает заявление Норкина С.С. о принятии его в члены СНТ «Жигули» и заявление САФ об исключении его из членов СНТ «Жигули».

Представители третьего лица ООО «Азимут» и Администрации Красноглинского района г.о.Самара, Управления Росреестра по Самарской области и КМПО им М.В. Фрунзе ВМЗ в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены.

Третье лицо Пронин М.Е. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, ранее допрошенный в судебном заседании, просил удовлетворить исковые требования СНТ «Жигули», считает, что часть его участка незаконно перешла в собственность Донскова С.Н., поскольку его участок расположен рядом с участком Донскова. Его участок был выделен ему как сотруднику Винтайского машиностроительного завода. Документов подтверждающих выделение ему участка у него нет, считает, что они должны быть в СНТ «Жигули», так как место расположения участка ему показывал председатель СНТ. Свидетельства о праве собственности у него на его участок нет. Границы его участка на кадастровый учет не поставлены.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля КВА пояснил, что ему был предоставлен земельный участок как сотруднику Винтайского машиностроительного завода. Документов подтверждающих выделение ему участка у него нет и они ему не передавались, считает, что они должны быть в СНТ «Жигули», так как место расположения участка ему показывал председатель СНТ, номер участка не помнит. Примерно в 1999-2000г. они с женой продали участок К, при переоформлении участка он не присутствовал, как участок переоформлялся не знает, предполагает, что переписали карточки садовода.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля САФ показал, что он приобрел участок № у жены К, никаких документов у него, подтверждающих приобретение участка нет, они просто написали заявления он о приятии в члены СНТ, а она об исключении, затем он в <данные изъяты>. переоформил право пользования на участок № на Норкина С.С., написав заявление о его исключении из членов СНТ «Жигули», а Норкин С.С. написал заявление о его приеме в члены СНТ.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования СНТ «Жигули» удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п.2 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006г. №67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» с 1 июля 2006г. полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Пунктом 2 ст.34 ЗК РФ установлен заявительный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством утвержден постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006г. №74.

В соответствии с п. 2.1,2.2 Порядка граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении участков для целей, не связанных со строительством, подают в Министерство имущественных отношений Самарской области заявление о предоставлении земельного участка по форме указанной в приложении №1 к Порядку. К указанному заявлению прикладывается необходимый пакет документов.

В ходе судебного заседания установлено, что <дата>. Донсков С.Н. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 1000,00 кв.м. расположенного по адресу <адрес> под садоводство.

Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от <дата>. № утверждена схема расположения земельного участка на плане территории площадью 928.00 кв.м, <адрес>.

Земельный участок площадью 928 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №. Площадь земельного участка соответствует материалам межевания. Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет осуществлена <дата>. на основании межевого плана, подготовленного ООО «Азимут».

<дата>. от Донского С.Н. в Министерство имущественных отношений Самарской области поступило заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 928,00 кв.м. расположенного по адресу <адрес> для ведения садоводства.

Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от <дата>. № Донскову С.Н. был предоставлен земельный участок площадью 928 кв.м., расположенный по адресу <адрес> под садоводство. Право Донского С.Н. на земельный участок площадью 928 кв.м., расположенный по адресу <адрес> было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области <дата>.

<дата>. Донсков С.Н. продал участок Михайленко Л.А. Михайленко Л.А. зарегистрировала свое право собственности в соответствии с требованиями закона и, в последствии распорядилась участком продав его <дата>. согласна договора купли -продажи Михайлову В.В.

Право собственности Михайлова В.В. на земельный участок площадью 928 кв.м, расположенный по адресу <адрес> было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области <дата>. На основании заявления Михайлова В.В., распоряжением Главы администрации Красноглинского района г.о. Самары от <дата>. № земельному участку с кадастровым номером №, площадью 928 кв. м, присвоен адрес <адрес>

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст. 28 ЗК РФ земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ (в редакции, действующей до 1.04.2015г.) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции и в соответствии со ст.9,10,11 ЗК РФ (в редакции, действующей до 1.04.2015г.)

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, как это установлено п.п.1,2 ст.60 ЗК РФ (в редакции, действующей до 1.04.2015г.) путем признания недействительным в судебном порядке в соответствии со ст.61 ЗК РФ (в редакции, действующей до 1.04.2015г.) не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления. Ненормативный правовой акт может быть признан недействительным только при одновременном наличии двух условий: несоответствия его закону и иному правовому акту; нарушения им гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица и (или) физического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу ч.2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ.

В соответствии с п.4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. действующей до 1.04.2015г.) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара для целей не связанных со строительством» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара с 01.07.2006 г. возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Пунктом 2 статьи 34 Земельного кодекса РФ установлен заявительный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержден постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. № 74 (далее - Порядок).

Судом проверялись доводы истца о нарушении порядка и процедуры представления Министерством имущественных отношений Самаркой области Донскову С.Н. земельного участка площадью 928 кв.м, расположенного по адресу <адрес> с целевым назначением - под садоводство.

Как следует из материалов дела, <дата>. Донсков С.Н. в соответствии со ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка. Из учетного дела следует, что к указанному заявлению Донскова С.Н. были приложены все предусмотренные законом документы. Министерством имущественных отношений Самарской области было направлено обращение в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории с приложением копии плана-схемы земельного участка, а также сведений, подтверждающих отсутствие прав третьих лиц в отношении земельного участка, испрашиваемого Донсковым С.Н.

Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара в свою очередь, в соответствии с Регламентом взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и других участников отношений в сфере предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара для целей не связанных со строительством, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. № 74, на основании обращения Министерства имущественных отношений Самарской области, заявления Донскова С.Н. и представленных документов, а именно плана границ испрашиваемого земельного участка с координатами, с учетом зонирования территории, отсутствием обременении и отнесения к территории общего пользования, было издано Распоряжение № от <дата> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 9280 кв.м. по адресу:<адрес>, для садоводства».

Донсков С.Н. обратился с заявлением в ООО «Азимут» об изготовлении межевого плана земельного участка площадью 928,0 кв.м., расположенного по адресу:<адрес>, для постановки его на государственный кадастровый учет. <дата> на основании межевого плана и на основании вышеуказанного Распоряжения от <дата> № «Об утверждении схемы земельного участка» поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №.

Наложений и пересечение со смежными земельными участками выявлено не было, в результате чего данному земельному участку был присвоен кадастровый номер: №.

В соответствии с п. 2.7 Порядка, Министерством имущественных отношений Самарской области информация о предоставлении земельного участка на определенном праве с указанием условий его предоставления была опубликована в газете «Волжская коммуна». Получив все необходимые документы, кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка, а также в связи с отсутствием заявлений иных граждан, претендующих на указанный земельный участок, Министерством имущественный отношений Самарской области в соответствии с Земельным кодексом РФ, ст. 9 Закона Самарской области «О земле», постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. № 74, было принято решение о предоставлении земельного участка Донскову С.Н., а именно, был издан Приказ от <дата> № «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 928,0 кв.м, расположенного по адресу:<адрес>».

При таких обстоятельствах, суд считает, что Министерством имущественных отношений Самарской области при решении вопроса о возможности предоставления в собственность Донскова С.Н. земельного участка площадью 928,0 кв.м., расположенного по адресу:<адрес>, каких-либо препятствий выявлено не было. Предоставление Донскову С.Н. испрашиваемого земельного участка было осуществлено в соответствии с нормами действующего законодательства. Порядок и процедура предоставления спорного земельного участка нарушены не были.

<дата>. право собственности на данный земельный участок Донсковым С.Н. было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от <дата> г.

Учитывая условия предоставления земельных участков в порядке ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле», которые не предусматривают наличие членства в каком-либо садоводческом товариществе, доводы истца о том, что Донсков С.Н. не является членом СНТ «Жигули» и поэтому ему незаконно предоставлен земельный участок, не обоснованны.

При установлении законных оснований предоставления спорного участка Донскова С.Н., не подлежат удовлетворению требования истца о признании недействительными результатов межевания земельного участка площадью 928,0 кв.м, расположенного по адресу:по адресу:<адрес>, предоставленного Донскову С.Н., а также постановку данного земельного участка на государственный кадастровый учет и признании недействительной запись о государственной регистрации права собственности Михайлова В.В. на вышеуказанный земельный участок.

Доводы Истца о том, что адрес земельного участка, предоставленного Донскову С.Н. в собственность не соответствует фактическому его местонахождению, что свидетельствует о недействительности результатов межевания и кадастрового плана, являются несостоятельными, поскольку в данном случае речь идет о местоположении земельного участка, а не его почтовом адресе.

В соответствии с пунктом 2.2 Порядка, в заявлении о предоставлении земельного участка указываются его местоположение, которое определяется в соответствии с прилагаемым к заявлению о предоставлении земельного участка планом-схемой. Данный план-схема должен позволять определить местоположение испрашиваемого земельного участка относительно однозначно понимаемого локального объекта местности, выбранного в качестве ориентира для установления местоположения земельного участка (улица, проезд, овраг, здание, остановка транспорта и т.п.), приблизительное расстояние до таких объектов, а также отображать конфигурацию испрашиваемого земельного участка. Почтовый адрес в последующем может быть присвоен земельному участку распоряжением органа местного самоуправления, на основании которого в государственный кадастр недвижимости вносятся соответствующие изменения.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что спорный земельный участок составляет территорию СНТ Жигули. Однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что спорный земельный участок в установленном порядке предоставлен члену СНТ Жигули.

Кроме того нахождение спорного участка в границах СНТ «Жигули», само по себе не свидетельствует о невозможности его предоставления уполномоченным органом лицу, обратившемуся в соответствующем порядке с заявлением о предоставлении земельного участка свободного от прав третьих лиц. СНТ таким правом не наделено. Сведений о том, что спорный участок был отведен кому-либо из членов СНТ в установленном законном порядке, суду не предоставлено.

Обзором судебной практикипо вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года указано, что, в том случае, если точные границы земельного участка не установлены по результатам кадастровых работ (сведения о его координатах отсутствуют в Государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН), в связи с чем установить их местоположение на местности не представляется возможным, истец должен представить доказательства того, что спорная часть входит в состав принадлежащего ему участка, а ответчик своими действиями создает препятствия в его использовании.

Установление местонахождения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы.

Таким образом, при рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Согласно статьям 20, 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ в ред. Федеральногозаконаот 30.06.2006 N 93-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Принятие граждан в члены садоводческого товарищества и исключение из числа его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов (собрания уполномоченных) этого товарищества.

Право на земельный участок может быть приобретено гражданином на момент создания некоммерческой организации либо в дальнейшем в связи с переходом прав на земельный участок по гражданско-правовым основаниям. Возможно приобретение права на земельный участок и по иным основаниям, предусмотренным ГК РФ и земельным законодательством.

Принятие Норкина С.С. в члены СНТ «Жигули» по решению правления является незаконным, поскольку решение вопроса о принятии в члены СНТ является исключительной компетенцией общего собрания членов данного товарищества.

Поскольку Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства), Норкиным С.С. и истцом –СНТ «Жигули» не представлено доказательств, что Норкин С.С. имеет земельный участок в границах СНТ «Жигули». Доказательств подтверждающих предоставление земельного участка Норкину С.С. на каком либо законном основании истцом также не представлено. Доводы истца, о том, что Норкин С.С. является членом СНТ «Жигули» и на этом основании ему принадлежит право собственности на спорный земельный участок, необоснованны, поскольку он не является членом СНТ, так как принятие в члены СНТ является исключительной компетенцией общего собрания членов данного товарищества. Согласно представленного истцом заявления от имени Норкина С.С. от <дата>. о принятии его в члены СНТ «Жигули», на заявлении указано, что Норкин С.С. принят в члены СНТ «Жигули» на основании решения правления, что противоречит требованию закона.

Основное содержание статьи 29 в ред. Федеральногозаконаот 30.06.2006 N 93-ФЗ года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» заключается в запрете совершать сделки с землей с нарушением требований различных законодательных актов, с изменением целевого назначения земельных участков и без согласия всех участников общей собственности на землю (если таковая имеется). Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" с изменениями от 24 декабря 1993 г. уточнено, что земельные участки и все, что прочно с ними связано, относятся к недвижимости. Совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учетом земельного, лесного, природоохранительного, иного специального законодательства. Граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. Те граждане, которые получили участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взяли их в аренду (кроме аренды у физических лиц), получили право на предоставление и выкуп этих участков в собственность.

Постановлением Правительства РФ от 30 мая 1993 г. № 503 утвержден порядок купли-продажи земельных участков. Сделки допускаются при отсутствии земельных споров по участку и иных установленных законодательством причин, препятствующих заключению сделки. При совершении сделки купли-продажи участка продавец или покупатель не могут изменить его целевое назначение и режим использования земель (санитарно-защитные зоны, земли природоохранного, рекреационного, историко-культурного значения, а также право проезда по участку, технического обслуживания или ремонта зданий, сооружений, наземных и подземных коммуникаций и другие условия использования). Цена участка и условия оплаты определяются по договоренности между покупателем и продавцом. К купчей прилагается план участка, без которого договор купли-продажи не подлежит регистрации. При отсутствии плана участка он изготавливается за счет средств продавца или покупателя по соглашению между ними. Технические требования к планам устанавливаются Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству. Право собственности на участок переходит от продавца к покупателю с момента регистрации купчей районным (городским) комитетом по земельным ресурсам.

Поскольку допрошенные в судебном заседании свидетели К, С, показали, что при распоряжение своими участками они не оформляли сделки в соответствии с требованиями закона, то у Норкина С.С. не возникло право собственности на земельный участок расположенный в СНТ «Жигули».

В силу положений части 1 статьи 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявление на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Доказательств того, что произошло нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца - СНТ «Жигули», тем что Донскову С.Н. приказом Министерства имущественных отношений Самарской области по его заявлению был предоставлен земельный участок площадью 928,00кв.м, расположенный по адресу <адрес> под садоводство истцом не было представлено.

Доводы третьего лица Норкина С.С. были рассмотрены судом ранее и апелляционным определением от <дата>. в его исковых требованиях было отказано.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования СНТ «Жигули» о признании недействительными результатов межевания земельного участка, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, о признании недействительным распоряжения департамента строительства и архитектуры г.о. Cамары, о признании недействительным приказа Министерства имущественных отношений Самарской области, о прекращении права собственности Михайлова В.В. на земельный участок, об исключении из ГКР сведений о земельном участке не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований СНТ «Жигули» к Донскову СН, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области, Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, Михайлову ВВ, Михайленко ЛА о признании незаконным результатов межевания земельного участка, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании недействительным Распоряжение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, признании недействительным Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е.с 16.06.2015г.

Судья: Л.К.Гиниятуллина