Решение по делу № 2-245/2015 (2-5385/2014;) ~ М-4540/2014 от 15.10.2014

(Гр. Дело № 2-245/2015)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

    Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Варенышевой М.Н.

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Главному Управлению МВД России по Московской области (Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению) о признании отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения незаконным и возложении обязанности поставить на учет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Главному Управлению МВД России по Московской области (Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению) с требованиями о признании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии Главного Управления МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ., протокол № об отказе ФИО3 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения незаконным и возложении обязанности принять на такой учет, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о принятии истца на учёт для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения в Центральную жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по Московской области, указав, что по прежним местам службы единовременная выплата истцу не предоставлялась. В обосновании своего заявления приложил все необходимые документы, согласно Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», в том числе: данные о том, что стаж службы, на момент подачи заявления, составляет 15 лет 11 месяцев 25 дней в календарном исчислении; данные о составе семьи из 5 человек; акт проверки жилищных условий; данные о том, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает с семьёй в служебной квартире по Договору найма служебного жилого помещения, предоставив Типовой договор найма служебного помещения № и иные необходимые документы, согласно п.5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Московской области истцу отказано в постановке на учёт в связи с неполнотой предоставленных документов, а именно; не подтверждён статус служебного помещения квартиры, в которой истец с семьёй сейчас проживает; отсутствуют сведения из БТИ по республике Дагестан на его жену. Считает данные основания для отказа ему в постановке на учёт необоснованными, поскольку в Типовом договоре найма служебного помещения № ясно и однозначно указано, Чеховская КЭЧ района действует от имени собственника специализированного жилого помещения Министерства Обороны Российской Федерации, на основании Указа Президента РФ от 16.08.2004 г. №1082, по доверенности, передаёт истцу за плату во владение и пользование для временного проживания специализированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, на период прохождения службы по контракту. Данных подтверждающих, что это служебное помещение, каким-то образом, перешло в собственность истца или членов его семьи не имеется. Истец предоставил в Комиссию сведения из материалов архива Чеховского отдела Южного филиала ГУП «МО МОБТИ», что ни за истцом, ни за членами его семьи право собственности на недвижимое имущество на территории г. Чехова и Чеховского района, зарегистрированного до 1998 г. не учтено. Считает его незаконным потому, что согласно п. 16 Правил отказ в принятии на учёт для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведённой комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учёт.

Истец в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство с просьбой о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствии, настаивает на заявленных требованиях.

Ответчик представитель ГУ МВД России по Московской области надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ранее в судебном заседании исковые требования не признавала.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, изучив материалы гражданского дела, считает, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что протоколом № заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении заявлений сотрудников о принятии на учет очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты ФИО3 с семьей в составе 5 человек (он, жена, дочь, два сына) отказано, так как не представлен полный перечень документов, предусмотренных пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (отсутствуют сведения из БТИ по Республике Дагестан на супругу заявителя). Информация о том, где заявитель проживал с 1991 по 1998 год отсутствует. Кроме того, не подтвержден статус служебного помещения на 2013 год, что не позволяет произвести расчет площади жилого помещения, правильно применив нормы законодательства. Вопрос о постановке на учет ФИО2 на получение единовременной социальной выплаты может быть рассмотрен повторно при предоставлении недостающих документов.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась.

Названным пунктом Правил определено, что к заявлению должны быть приложены, в том числе копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы.

Согласно пункту 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

Министерством внутренних дел России разработаны методические рекомендации по принятию сотрудников территориальных органов (на окружном, межрегиональном и региональном уровнях) учреждений и организаций системы МВД России на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и ее предоставления.

Согласно приложению 4 к методическим рекомендациям предусмотрено предоставление документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений: до 1998 года предоставляются справки из бюро технической инвентаризации со всех мест регистрации по месту жительства сотрудников и членов его семьи, а с 1998 года предоставляются выписки из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ними по всей территории Российской Федерации.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, при этом суд исходил из того, что ФИО2 был соблюден порядок и условия принятия на учет для получения единовременной выплаты, предусмотренные Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, а отказ в постановке его на учет противоречит пункту 16 названных Правил.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Главному Управлению МВД России по Московской области (Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению) удовлетворить.

Признать незаконным решение Центральной жилищно-бытовой комиссии Главного Управления МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ., протокол № об отказе ФИО3 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения.

Обязать Главное Управление МВД России по Московской области (Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению) поставить ФИО2 на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чеховский городской суд.

Председательствующий: подпись М.Н. Варёнышева

«Копия верна»