Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-369/2016 от 14.01.2016

Дело № 5-369/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Волжский Волгоградской области 15 января 2016 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Н.Г., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Губанова В.А., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении серии <номер> от <дата>, Губанов В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.24 ч. 1 КоАП РФ

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив при подготовке к рассмотрению административный материал в отношении Губанова В.А., считаю, что в связи с неправильным составлением протокола, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которое составило протокол.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии с требованиями ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.Как усматривается из материалов дела, определением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от <дата> материалы настоящего дела были возвращены в ОГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области в связи с тем, что подробное описание в протоколе об административном правонарушении от <дата> события правонарушения не соответствовало диспозиции ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ (отсутствовало указание на причинение вреда здоровью потерпевших), что не позволяло квалифицировать действия Губанова В.А. по данной норме.

После исправления указанных в определении судьи недостатков материалы по делу об административном правонарушении в отношении Губанова В.А. были возвращены в Волжский городской суд Волгоградской области для их рассмотрения.

Однако, недостатки протокола, указанные в определении судьи от <дата>, не были устранены надлежащим образом в соответствии с требованиями закона – в протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевших, законного представителя несовершеннолетней потерпевшей внесена запись о причинении легкого вреда здоровью Б.Д.Ю. и С.Л.В., которая не оговорена и не удостоверена надлежащим должностным лицом.

При этом сведений о надлежащем извещении Губанова В.А., потерпевших, законного представителя несовершеннолетней потерпевшей о месте и времени выполнения данного процессуального действия в материалах дела не имеется.

Кодексом РФ об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении и привлечении лица к административной ответственности не предусмотрена возможность внесения в одностороннем порядке изменений и дополнений в процессуальные документы, исправления описок и ошибок, в связи с чем административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в протокол об административном правонарушении.

В силу ст. 28.2 ч. 6 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбужденно дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Таким образом, копия протокола об административном правонарушении, вручаемая лицу, привлекаемому к административной ответственности, и потерпевшему, законному представителю потерпевшего должна соответствовать оригиналу протокола об административном правонарушении.

В административном материале отсутствуют сведения об ознакомлении Губанова В.А., потерпевших, законного представителя потерпевшей с указанными дописками в протоколе об административном правонарушении; а также сведения о вручении указанным лицам копии протокола об административном правонарушении, соответствующей ее оригиналу.

Наличие неоговоренных исправлений, касающихся существа инкриминируемого Губанову В.А. деяния, с которыми его не ознакомили, влечет нарушение его права на защиту, поскольку он не осведомлен, в чем обвиняется.

Указанные недостатки являются существенными и препятствуют рассмотрению дела по существу.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений о наличии у Губанова В.А. права управления транспортными средствами, тогда как санкция статьи 12.24 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание в виде лишения специального права.

При таких обстоятельствах считаю необходимым в соответствии с требованиями ст. 29.4 КоАП РФ возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы должностному лицу, составившему протокол.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Губанова В.А. по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в ОГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела.

На определение может быть подана жалоба или принесен протест в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья: подпись.