Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-160/2011 ~ М-125/2011 от 12.04.2011

                                       РЕШЕНИЕ

                       ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     3 мая 2011 года                                                                          Поселок Нижний Ингаш

    Нижнеингашский районный суд Красноярского края    в составе:

председательствующей судьи Хаятовой В.В.

при секретаре Лузанове Д.С.,

с участием помощника прокурора Нижнеингашского района Шабусовой А.В.          ,

представителя ответчика К. ( по должности),

           рассмотрев материал по иску прокурора Нижнеингашского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Павловского сельсовета о признании незаконным бездействия администрации в части не обеспечения мер пожарной безопасности,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нижнеингашского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц    к администрации Павловского сельсовета о признании незаконным бездействия администрации Павловского сельсовета в части не обеспечения мер пожарной безопасности. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Нижнеингашского района в ходе проводимой проверки исполнения требований законодательства в сфере пожарной безопасности в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, находящихся в границах Павловского сельсовета, выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности на территории д. Павловка, д. Климентьево, д Пермяково:

- в нарушение п. 89 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 313 (далее — Правила), принятых в соответствии с Законом о пожарной безопасности в Российской Федерации, в д. Павловка и д. Климентьево не проверено противопожарное водоснабжение;

- в нарушение п. 114 Правил в населенных пунктах: д. Павловка, д. Климентьево, д. Пермяково отсутствуют системы оповещения людей при пожаре.

- в нарушение п. 36 Приказа МЧС от 12.12.2007г. № 645 «Нормы пожарной безопасности. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» главой Павловского сельсовета не пройдено обучение в объеме пожарно-технического минимума.

Данные нарушения свидетельствуют о неисполнении администраций Павловского сельсовета требований п. 9 ч. 1ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, согласно которого к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ (ред. 29.12.2010) «О пожарной безопасности», согласно которой к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности; п. 9 ч. 1 ст. 9 Устава Павловского сельсовета.

Следовательно, имеют место факты бездействия администрации Павловского сельсовета по решению вопросов местного значения, в части непринятия надлежащих мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, по предупреждению пожаров, что создает угрозу нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и законных интересов неопределенного круга лиц, постоянно проживающих и временно пребывающих на территории населенного пункта.

Бездействие администрации Павловского сельсовета может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, привести к наступлению чрезвычайной ситуации на территории поселения в дальнейшем, что дает прокурору право обратиться в суд с исковым заявлением в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеингашского района Шабусова А.В., заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика К. (по должности), заявленные требования прокурора признал в полном объеме.

Помощник прокурора Нижнеингашского района – Шабусова А.В., против признания заявленных требований прокурора представителем ответчика и принятия его судом не возражает.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, руководствуясь требованиями указанной статьи, принимает признание требований представителем ответчика, поскольку таковое не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                              РЕШИЛ :

Требования прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Павловского сельсовета Нижнеингашского района в части не обеспечения мер пожарной безопасности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Павловского сельсовета Нижнеингашского района в части непринятия надлежащих мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

          Обязать администрацию Павловского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения путем установления системы оповещения населения при пожаре в д. Пермяково, д.Климентьево, д. Павловка; прохождения обучения в объеме пожарно-технического минимума главой Павловского сельсовета, проверки противопожарного водоснабжения в д. Павловка, д. Климентьево.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня вынесения.

                                            Председательствующий: