Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-152/2020 ~ М-1386/2019 от 19.12.2019

Дело № 2а-152/2020 копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саранск 31 января 2020 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Лазарева Д.В.,

при секретаре судебного заседания Хапугиной М.А.,

с участием в деле:

административного истца Безлюдова И.И.,

представителя административного истца Безлюдова И.Е.,

представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» Беляркиной М.С., действующей на основании доверенности от 04.10.2019 г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Безлюдова Ильи Игоревича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия», Призывной комиссии городского округа Саранск о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа Саранск о признании годным к военной службе и призыве на военную службу,

установил:

Безлюдов И.И. обратился в суд с административным иском Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия», Призывной комиссии городского округа Саранск о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа Саранск о признании годным к военной службе и призыве на военную службу.

В судебном заседании административный истец Безлюдов И.И., его представитель Безлюдов И.Е. административные иск поддержали.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» Беляркина М.С. в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии г.о.Саранск, представитель заинтересованного лица Отдела военного комиссариата г.о.Саранска в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 194 КАС РФ, суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с частью 2 статьи 225 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1993 г. №53-ФЗ (далее - Федеральный закон №53-ФЗ), Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. №663, а также Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. №400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. №663».

Согласно статье 25 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением призывной комиссии г. Саранск от 17.12.2019 г. Безлюдов И.И. признан годным к военной службе.

В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона №53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с пунктом 21 указанного Положения, по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.

Решение призывной комиссии о призыве истца на военную службу в период осенней призывной кампании фактически не было реализовано в связи с обжалованием решения призывной комиссии.

Согласно пункту 51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. №400, на рассмотрение призывной комиссии субъекта Российской Федерации представляются личные дела призывников, в отношении которых приняты решения об освобождении от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (при необходимости представляются для медицинского освидетельствования призывники) и о призыве на военную службу, но не реализованные в течение текущего призыва на военную службу по различным основаниям.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 15 июля (31 декабря) принимает решение:

об утверждении или отмене решения нижестоящей призывной комиссии об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва по состоянию здоровья;

об отмене не реализованного в ходе текущего призыва решения о призыве граждан на военную службу. До принятия данного решения в отношении граждан старших возрастов (20 лет и старше) члены призывной комиссии заслушивают военного комиссара, представившего личные дела призывников, о причинах, по которым эти граждане не были представлены на сборный пункт для отправки к местам прохождения военной службы.

В соответствии с пунктом 7 приложения 33 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. №400 по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы.

Таким образом, положения Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. № 400 свидетельствуют о том, что как заключение военно-врачебной комиссии о годности истца к военной службе, так и решение призывной комиссии о его призыве на военную службу по окончании призыва утратили свое значение.

Из смысла указанных норм следует, что в период весеннего призыва административный истец должен вновь проходить медицинскую комиссию, в отношении него должно приниматься новое решение о категории годности и одно из решений, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Федерального закона №53-ФЗ.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела подтвержден факт, что оспариваемые решения в настоящее время права, свободы и законные интересы административного истца не затрагивают, доказательств иного не представлено, суд прекращает производство на основании части 2 статьи 225 КАС РФ.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Истцом по требованию об оспаривании решения призывной комиссии оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком от 19.12.2019 г.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

Руководствуясь статьями 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

определил:

производство по административному делу по административному иску Безлюдова Ильи Игоревича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия», Призывной комиссии городского округа Саранск о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа Саранск о признании годным к военной службе и призыве на военную службу прекратить на основании части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Разъяснить административному истцу, что в соответствии со статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Возвратить административному истцу Безлюдову И.И. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, уплаченную при подаче административного искового заявления по чеку от 19.12.2019 г.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его вынесения в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья - подпись

Копия верна - судья Пролетарского

районного суда г. Саранска Д.В.Лазарев

Секретарь судебного заседания М.А.Хапугина

Подлинник определения находится в материалах дела № 2а-152/2020 в Пролетарском районном суде г. Саранска Республики Мордовия. (УИД 13RS0024-01-2019-003122-48).