Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-189/2013 ~ М-14/2013 от 17.01.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» февраля 2013 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

судьи Аверьянова В.А.,

при секретаре Хакимовой Н.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-189/2013 по исковому заявлению Безрукова ФИО2, Безруковой ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Безруков ФИО2, Безрукова ФИО1 обратились в Красноярский районный суд Самарской области по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» было опубликовано Распоряжение КУМС от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании территории в городском поселении <данные изъяты> муниципального района Красноярский, в границах которой возможно предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного строительства». Безрукова ФИО1 подала заявление на основании указанного распоряжения как молодая семья, было принято решение о проведении работ по формированию за ее счет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Позже было вынесено распоряжение «О предоставлении земельного участка в собственность» № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан кадастровый паспорт на земельный участок. Истцы с указанными документами обратились в Управление Росреестра по Самарской области, однако получили отказ, в связи с тем, что Безруковой ФИО1 ранее в ДД.ММ.ГГГГ уже предоставлялся земельный участок по адресу: <адрес>. Считают отказ необоснованным и незаконным, так как земельный участок, предоставленный Безруковой ФИО1 площадью 82 кв.м., которая менее минимального размера - 500 кв.м. и предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства. Земельные участки имеют разное назначение - вид разрешенного использования и передача спорного земельного участка соответствует закону Самарской области «О земле» № 94-ГД в редакции от 11.03.2005 года. Изменения о выделении земельных участков однократно в закон Самарской области «О земле» вступили в силу 22.04.2012. Спорный земельный участок предоставлялся не лично Безруковой ФИО1, а в общую совместную собственность с Безруковым ФИО2, который никаких земельных участков ранее не получал. Тем самым нарушаются его права на предоставление земельного участка в собственность на основании как молодая семья. Просят признать за Безруковой ФИО1 и Безруковым ФИО2 право совместной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании представитель истцов ФИО20 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, согласно отзыву на исковое заявление полагают, что распоряжение о предоставлении земельного участка было принято в соответствии с нормами действующего законодательства. Возражений в удовлетворении исковых требований не имеют, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, суду доверяют.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав в судебном заседании представителя истцов, изучив письменный отзыв ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством:

1) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - в расчете на каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) для ведения личного подсобного хозяйства - в расчете на каждого члена семьи в случае, если личное подсобное хозяйство будет вестись членами одной семьи;

3) для садоводства;

4) для огородничества;

5) для животноводства;

6) для индивидуального жилищного строительства:

б) молодым семьям, постоянно проживающим в сельском населенном пункте или поселке городского типа, расположенных в муниципальном районе Самарской области, возраст одного из супругов в которых (родителя в неполной семье) не превышает 30 лет. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального образования, на территории которого постоянно проживают супруги.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области в газете «<данные изъяты>» была произведена публикация о предоставлении бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства лицам, указанным в п. 2 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005 г. № 94-ГД.

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35) Безруков ФИО2 и ФИО1 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия Безрукова.

ДД.ММ.ГГГГ Безруковой ФИО1 в МКУ КУМС муниципального района Красноярский Самарской области было подано заявление (л.д. 6) о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области было принято решение, что представленный Безруковой ФИО1 пакет документов соответствует действующему законодательству и издано Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении работ по формированию земельного участка за счет средств заинтересованного гражданина» (л.д. 8), в соответствии с которым было решено: провести работы по формированию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, проведение работ по формированию земельного участка осуществить за счет Безруковой ФИО1 в целях дальнейшего предоставления в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005 года № 94-ГД, т.е. как молодой семье. О чем был уведомлен заявитель письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ (л.д. 7).

Распоряжением МКУ КУМС муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» (л.д. 9) была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте кадастрового квартала № по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства площадью 1000,00 кв.м., передаваемого в собственность Безрукову ФИО2 и Безруковой ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ МКУ КУМС муниципального района Красноярский Самарской области было вынесено Распоряжение «О предоставлении земельного участка в собственность» № (л.д. 10) Безрукову ФИО2 и Безруковой ФИО1 в соответствии с Законом Самарской области «О земле» от 11.03.2005г. №94-ГД.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13-15) Безрукову ФИО2, Безруковой ФИО1 было отказано в государственной регистрации права общей совместной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с тем, что согласно данных ЕГРП Безруковой ФИО1 уже был предоставлен бесплатно, в собственность, на основании Распоряжения КУМС муниципального района Красноярский Самарской области «О предоставлении земельного участка в собственность» № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Суд полагает, что выделение данного земельного участка Безруковой ФИО1 проходило в рамках присоединения к сущетвующему земельному участку, а не в рамках выделения земельного участка как молодой семье. В связи с этим суд полагает, доводы Росреестра в этой части неубедительными.

Законом Самарской области от 09.04.2012 N 27-ГД (вступил в силу 22.04.2012) были внесены изменения в Закон Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» и в ст. 9 был введен абзац, в соответствии с которым указанные в абзаце 1 части 2 статьи 9 земельные участки могут быть предоставлены гражданину однократно по одному из оснований, предусмотренных пунктами 1, 3, 4 и 5, и однократно - по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 6.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23) в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадь 1000 кв.м.

На основании изложенного судом установлено, что истцы обратились за государственной регистрацией права собственности на спорный земельный участок с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства после вступления в законную силу изменений в Закон Самарской области «О земле», в соответствии с которыми разрешается однократное бесплатное предоставление земельного участка либо для ведения личного подсобного хозяйства, либо для индивидуального жилищного строительства, а Безруковой ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ уже предоставлялся бесплатно земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако судом установлено, что на момент вступления указанных изменений в силу, работы по формированию земельного участка уже велись и комиссионное решение о его предоставлении истцам уже было принято, истцами были затрачены денежные средства для проведения работ по формированию земельного участка.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Судом установлено, что в Законе Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле», либо в Законе Самарской области от 09.04.2012 N 27-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О земле» не содержится положений об их действии на отношения, возникшие до введения их в действие.

Кроме того, судом принимается во внимание, что Безруков ФИО2 ранее земельные участки не получал.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что отказ в регистрации права совместной собственности Безрукова ФИО2, Безруковой ФИО1 как молодой семьи на указанный земельный участок нарушает их права, так как формирование участка за счет истцов было осуществлено и решение о его выделении истцам было принято до вступлению в силу указанных изменений законодательства, в связи с чем следует удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Безрукова ФИО2, Безруковой ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Безруковым ФИО2, Безруковой ФИО1 право совместной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.А. Аверьянов