Решение по делу № 2-570/2015 ~ М-584/2015 от 19.08.2015

К делу № 2-570/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2015 года           п.Раздольное

                 Раздольненский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи         Бедрицкой М.А.

            при секретаре Бекирове Л.Р.

            с участием истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Раздольное гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включения периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

        Истец ФИО2 обратился в Раздольненский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включения периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии. Просит суд признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым зачесть ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Учебно-воспитательном комплексе Раздольненская общеобразовательная школа-гимназия I-III ступеней №2 им. Л.Рябики» Раздольненского районного совета Автономной Республики Крым, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Раздольненском учебно-воспитательном комплексе «Школа-гимназия» №2 им. Л.Рябика Раздольненского районного совета АРК, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Раздольненском учебно-воспитательном комплексе «Школа-лицей» №1 Раздольненского районного совета АРК. В совокупности 4 года 8 месяцев 6 дней. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым назначить ему досрочно страховую трудовую пенсию по старости.

    Свои требования мотивируя тем, что в августе 2015 года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Черноморском районе Республики Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения его заявления в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, по тем обстоятельствам, что согласно Списка должностей и учреждений, работа, которая засчитывается в стаж работы, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, работа к качестве педагогических работников в Учебно-воспитательном комплексе не входит в вышеуказанный Список, соответственно данный период работы на может быть засчитан в льготный стаж, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, таким образом ответчик не засчитал истцу льготный стаж 4 года 8 месяцев 6 дней.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, предоставил письменные возражения, согласно которым просит в иске отказать, т.к. в результате документальной проверки начальником отдела ПФ РФ в Раздольненском районе первичных документов, было выявлено, что представленные работодателем документы, не подтверждают требуемый стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО2 т.к. работа в качестве педагогического работника в Учебно-воспитательном комплексе не входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и данный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в льготный стаж.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 ЦПК РФ, неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к выводу, что рассматриваемый иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.23 Федерального Конституционного Закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Пунктом 6 статьи 11 указанного Закона предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.

Статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Данный Список предусматривает такое наименование должности как "учитель", и не содержит наименования учреждения - «Учебно-воспитательный комплекс Раздольненская общеобразовательная школа-гимназия I-III ступеней №2 им. Л.Рябики Раздольненского районного совета Автономной Республики Крым; «Раздольненский учебно-воспитательный комплекс школа-гимназия №2 им. Л.Рябики, Раздольненского районного совета Автономной Республики Крым», Раздольненский учебно-воспитательный комплекс «Школа-лицей»№1 Раздольненского районного совета АРК, указывая лишь на "общеобразовательные учреждения: лицей, гимназия (п.1 наименований учреждений)».

Из материалов настоящего дела усматривается, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на должность преподавателя по техническому труду в Раздольненскую среднюю школу №2, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа отдела образования № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении статуса Раздольненской общеобразовательной школы 1-III ступеней №2 Раздольненского районного совета Автономной Республики Крым была переименована в Раздольненский учебно-воспитательный комплекс «школа-гимназия» №2 им Л.Рябики Раздольненского районного совета Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа отдела образования, молодежи и спорта Раздольненской райгосадминистрации № Коммунальная организация «Учебно-воспитательный комплекс Раздольненская общеобразовательная школа-гимназия 1-III №2 им.Л.Рябики Раздольненского районного совета Автономной Республики Крым» переименована в Раздольненский учебно-воспитательный комплекс «Школа-гимназия»№2 им. Л.Рябики Раздольненского районного совета Автономной Республики Крым, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен с должности учителя трудового обучения, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. 14-19), справкой муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Раздольненская школа-гимназия №2 им. Л.Рябики № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9)..

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в Раздольненском учебно-воспитательном комплексе «Школа-лицей№1 в должности учителя трудового обучения, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 14-19), справкой муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Раздольненская школа-лицей №1» Раздольненского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Занимаемая истцом должность "учитель" указана в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка.

Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "гимназия", «лицей».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке, выданной МБОУ «Раздольненская школа–гимназия № им.Л.Рябики» от ДД.ММ.ГГГГ №, в период педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал с выполнением нормы рабочего времени, установленной за полную ставку заработной платы (должностного оклада) (л.д. 9).

Согласно справке, выданной МБОУ «Раздольненская школа–лицей №1» Раздольненского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в период педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к/дл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал с выполнением нормы рабочего времени, установленной за полную ставку заработной платы (должностного оклада) (л.д. 11).

Таким образом, продолжительность рабочего времени истца как преподавателя общеобразовательного учреждения (не менее 18 часов) в указанные периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Из материалов дела следует, что истец был протарифицирован именно как учитель и получал заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя.

Таким образом, при условии выполнения истцом в оспариваемые периоды нормы рабочего времени при исполнении обязанностей учителя трудового обучения в том же учебном заведении за ставку заработной платы учителя трудового обучения, у ответчика не имелось оснований для исключения указанных периодов из стажа работы ФИО2 для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Согласно пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что учреждения, в которых в спорный период работал ФИО2 неоднократно переименовывалось, однако цели и задачи, а также направление деятельности общеобразовательных учреждений в которых он работал не менялись.

Учитывая, цели деятельности общеобразовательных учреждений, их функции и назначение, суд проанализировав характер, специфику и условия осуществляемой истцом работы в указанных общеобразовательных учреждениях, выполняемые функциональные обязанности по занимаемым должностям, пришел к выводу о том, что в спорный период истец осуществлял педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, поэтому включает спорный период в специальный стаж трудовой деятельности, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.

В соответствии с п.п.1,2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за частью указанной трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Днем обращения за трудовой пенсией Шистка С.М. считать день приема Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в Раздольненском районе заявления истца, т.е. 05.08.2015 года.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включения периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Признать право ФИО2 на включение в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, по Списку должностей и учреждений, периода работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в «Учебно-воспитательного комплекса Раздольненская общеобразовательная школа-лицей I-III ступеней №2 им. Л.Рябики Раздольненского районного совета Автономной Республики Крым»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя в «Раздольненском учебно-воспитательном комплексе школа-гимназия» №2 им. Л.Рябики Раздольненского районного совета Республики Крым».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в «Раздольненском учебно-воспитательном комплексе школа-лицей» №1 Раздольненского районного совета Республики Крым».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости со дня обращения истца за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья:

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья:

Секретарь: