Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-186/2014 (2-2806/2013;) ~ М-2894/2013 от 13.12.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2014 года              г.Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шишкина А.Г.

представителя истцов Маштакова В.И. и Маштакова П.И. – Закирко О.В. по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Пашкевич А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-186/14 по иску Маштакова Владимира Ивановича, Маштакова Павла Ивановича к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Маштаков В.И. обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, третьи лица - Гаевская В.И., Понятов В.А., Пушкарева Р.Н.. представитель администрацию сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Как следует из представленного в суд отзыва - в ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес> правообладателем которого является ФИО11 (peг. запись от ДД.ММ.ГГГГ № Согласно данным ГКН земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным участком, сведения о котором внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ В связи с изменением площади и описания местоположения границ земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ Маштаковым В.И. в орган кадастрового учёта было подано заявление № об осуществлении государственного кадастрового учёта изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в соответствии с представленным свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО8 По результатам рассмотрения заявления на основании п. 4 ч, 2 ст. 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № органом кадастрового учёта было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта, по причине того, что не представлены необходимые для кадастрового учёта документы. Между тем, частью 1 ст. 22 Закона о кадастре установлено, что межевой план является необходимым для кадастрового учета документом. Кроме того, согласно п. 12 Требований в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка в состав межевого плана включается раздел «Заключение кадастрового инженера», в котором должна быть отражена информация о документах, определяющих местоположение границ земельного участка. Согласно ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Таким образом, документы, подтверждающие право на земельный участок и (или) документы, определявшие местоположение границ земельного участка при его образовании, при наличии в них сведении о местоположений и конфигурации границ, а также о площади земельного участка, при подготовке межевых планов являются основными. Согласно п. 70.1 Требованиям к подготовке межевого плана, в том числе особенностями подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», утвержденным приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 (в ред. от 25.01.2012), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «I» раздела «Исходные данные». При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет, однако, в представленном межевом плане в разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствуют сведения об использованных картах (планах), являющихся артографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) картах (планах), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. В разделе «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана отсутствуют сведения об определении границ земельного участка на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре, либо на основании карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 000 и крупнее. Таким образом, выявлены несоответствия, а представленный межевой план не соответствует предъявляемым к нему требованиям. В связи с чем, заявителю было рекомендовано для осуществления государственного кадастрового учета предоставить межевой план, содержащий заключение кадастрового инженера, в котором отражено обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. Таким образом, кадастровый инженер в качестве основания проведения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка должен использовать в первую очередь материалы архива правоудостоверяющих документов на наличие сведений, определяющих местоположение границ этого земельного участка. В связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учёта и не устранением причины приостановления осуществления кадастрового учёта, органом кадастрового учёта было принято решение об отказе в учёте изменении: объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №. На основании выше изложенного, и в соответствии со статьей 35 ГПК РФ, В удовлетворении заявленных требований Маштакова В.И., Маштакова П.И. в части установления границ земельного участка с кадастровым номером № просит отказать.

Суд, с учетом мнения представителя истцов, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истцов, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она основывает свои требования.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что Маштаков В.И., Маштаков П.И. на основании свидетельства о праве на наследство по закону приобрели право собственности на 2/3 и 1/3 доли земельного участка с расположенным на нём жилым домом, по адресу: <адрес>

Кадастровый номер земельного участка № Площадь участка на момент его постановки на кадастровый учет являлась ориентировочной, сведения об участке подлежали уточнению при межевании. Граница земельного участка установлена не была в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Маштаков В.И., Маштаков П.И. обратились в геодезическую организацию для проведения кадастровых работ по уточнению месторасположения и площади земельного участка.

В результате рассмотрения заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости получили отказ ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в проведении кадастрового учёта ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что площадь земельного участка по правоустанавливающим документам и сведениям в кадастровом паспорте равна <данные изъяты>.м. (ориентировочная) а фактическая (уточненная) площадь, установленная при межевании его границ равна <данные изъяты> кв.м., что не соответствует сведениям, которые содержатся в правоустанавливающих документах, т.е. меньше на <данные изъяты> кв.м., в связи с чём, привести площадь земельного участка к площади указанной в правоустанавливающем документе и в кадастровом паспорте не представляется возможным.

Как установлено судом, в ходе анализа исходных данных кадастровым инженером были запрошены инвентаризационные материалы из архива Ставропольского управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. Конфигурация земельного участка КН № из архива совпадает с чертежом земельного участка из межевого плана, площадь земельного участка по материалам межевания <данные изъяты> кв.м. полностью совпадает с материалами инвентаризации за ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из пояснений представителя истцов, не оспоренных в ходе рассмотрения дела, Маштаков В.И., Маштаков П.И. обратились в администрацию сельского поселения Васильевка, где получили устный ответ о том, что ранее в общую площадь свидетельства включалась земля под огороды для посадки картофеля, которая затем вошла в обще долевую собственность членов колхоза «Путь Ленина».

Основанием для приостановления государственного кадастрового учета послужило то, что отсутствуют сведения об определении границ земельного участка на основании карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 000 и крупнее. Орган кадастрового учета указал также и на то, что конфигурация земельного участка не соответствует схеме расположения земельного участка, выданной главой сельского поселения.

Статьей 64 Земельного Кодекса РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ст. 7 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости", к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположений границ и площадь.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимости без установления границ земельного участка, относится к категории земель: земли населенных пунктов.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

По действующему законодательству при межевании вычисляются уникальные координаты угловых точек земельного участка, позволяющие однозначно определить их положение на местности

        Границы данного земельного участка уточнены в соответствии с межевым планом кадастрового инженера ФИО8

Согласно правоустанавливающего документа площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно заключении кадастрового инженера ФИО8, имеющегося в материалах дела, при проведении кадастровых работ в отношении вышеуказанного земельного участка, на этапе сбора исходных данных были получены следующие документы: свидетельство о государственной регистрации права 63-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ материалы архива Ставропольского отдела Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., а именно материалы инвентаризации с. Васильевка Васильевской сельской администрации Ставропольского района Самарской области в масштабе 1:500, выполненной Институтом ВолгоНИИгипрозем в ДД.ММ.ГГГГ. на основе компьютерной обработки масштабированных снимков (фотопланов) М 1:2000, изготовленных на основе летно-съемочных работ ДД.ММ.ГГГГ. и материалов их плановой привязки и дешифрирования ДД.ММ.ГГГГ

Площадь участка с КН № указанная в кадастровом паспорте земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. равна <данные изъяты> кв.м. - является ориентировочной, сведения об участке подлежат уточнению при межевании, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Координаты характерных точек границы данного участка определены методом спутниковых геодезических измерений с использованием оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью.

При уточнении местоположения границы земельного участка, фактическая (уточненная) площадь земельного участка, установленная в связи с уточнением его границ, не соответствует площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в правоустанавливающих документах. Площадь участка по свидетельству о государственной регистрации права 63-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ (на основании которого внесены сведения в ГКН) равна <данные изъяты> га, но по материалам инвентаризации с. Васильевка Васильевской сельской администрации Ставропольского района Самарской области в масштабе 1:500, выполненной Институтом ВолгоНИИгипрозем в ДД.ММ.ГГГГ на основе компьютерной обработки масштабированных снимков (фотопланов) М 1:2000, изготовленных на основе летно-съемочных работ ДД.ММ.ГГГГ. и материалов их плановой привязки и дешифрирования ДД.ММ.ГГГГ. площадь земельного участка с кадастровым номером по инвентаризации № по адресу: <адрес> равна <данные изъяты> кв.м. то есть меньше на <данные изъяты> кв.м. Привести площадь земельного участка в соответствии с площадь указанной в государственной регистрации права и кадастровом паспорте земельного участка не представляется возможным.

Местоположение земельного участка определено на основании материалов архива Ставропольского отдела Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ

Граница земельного участка с КН № на местности была сформирована исходя из графических материалов по инвентаризации с. Васильевка, фактического положения, определена с учетом красных линий (установленной отделом архитектуры Ставропольского района), местоположения границ смежных земельных участков. Границы согласованы в установленном законом о ГКН порядке со смежными землепользователями и Главой сельского поселения Васильевка (земли общего пользования) в соответствии с ч. 3, ч.7, ч.8, ч.10 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

При анализе исходных данных выявлено: конфигурация земельного участка с КН № изображенная на Плане земельного участка из материалов архива Ставропольского отдела управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. совпадает с чертежом земельного участка (лист 11, межевого плана) за исключением части границы с т. н9 до т. н12.

Кадастровым инженером установлено и подтверждено в ходе рассмотрения дела собственники земельного участка (Маштаковы) согласны с изменением конфигурации земельного участка. Права смежных землепользователей не нарушены.

Принимая во внимание то, что сведения о границах и поворотных точках участка в государственном земельном кадастре отсутствуют, окончательное значение следует принять площадь, полученную по результатам измерений, выполненных с точностью, соответствующей требования Росземкадастра.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено наличие нарушенных прав истцов, нарушенные права подлежат восстановлению, а заявленные требования удовлетворению.

Доказательств отсутствия у истцов прав на уточнение местоположения границ и площади земельного участка в заявленных ими координатах суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия споров относительно границ земельного участка со стороны смежных землепользователей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования - удовлетворить.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером № находящимся по адресу: <адрес>, установленную по результатам межевания равной <данные изъяты> м2, с ниже перечисленными координатами

Обозначение характерных точек границ	Уточненные X	Координаты Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

принадлежащими на праве на наследство по закону Маштакову Владимиру Ивановичу и Маштакову Павлу Ивановичу.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ГКН и правоустанавливающие документы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Шишкин А.Г.