Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3109/2012 ~ М-2725/2012 от 04.09.2012

№ 2-3109/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» декабря 2012 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

пре секретаре судебного заседания Злобиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климовой Э. М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением №К-700/01-31 от -Дата- ответчик отказал истцу в перерасчете размера страховой части пенсии по старости со дня фактического достижения ею возраста 80 лет, поскольку документы, подтверждающие новую дату рождения заявителя, были представлены истцом позднее указанной даты рождения, перерасчет размера пенсии по старости как лицу, достигшему возраста 80 лет, произведен с первого числа, следующего за месяцем, в котором последовало обращение с соответствующим заявлением. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его увеличить размер базовой части пенсии в связи с достижением возраста 80 лет с -Дата-, а также взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истица на требованиях настаивала, пояснила, что при назначении пенсии в 1985 году ей было известно о том, что дата ее рождения, указанная в документах не соответствует фактической дате рождения, но она не придавала этому значения, так как необходимости в уточнении даты рождения не было.

Представитель истца Строева Н.С., действующая по устному ходатайству истца, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Рязапова Э.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Гудошниковой Э.М. присвоена фамилия «Климова» в связи с регистрацией брака, что подтверждается свидетельством о браке серии МВ №, выданным -Дата- Ижевским городским ЗАГС, актовая запись №.

Истец является получателем трудовой пенсии по старости с -Дата-.

Первоначальное заявление о назначении пенсии по старости истцом подано в пенсионный орган -Дата-, в котором истцом собственноручно указана дата рождения -Дата-, к заявлению приложена копия паспорта, подтверждающая данную дату рождения истца.

-Дата- Климова Э.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... (межрайонное) УР с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с достижением ею возраста 80 лет. При этом истцом представлена архивная справка Q-7 от -Дата-, выданная госархивом Азербайджанской Республики, из которой следует, что в документах архивного фонда «Управления записи актов гражданского состояния при Министерстве Юстиции Азербайджанской Республики» в книге регистрации за 1930 год по ... значится «Гудошникова Э. М., дата рождения -Дата- год», а также паспорт серии 9410 №, выданный -Дата- Отделом УФМС России по Удмуртской Республике в Октябрьском ..., согласно которого Климова Э. М. родилась в ... -Дата-.

Распоряжением УПФР в ... истцу произведен перерасчет размера трудовой пенсии с -Дата-, то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором последовало обращение с заявлением о перерасчете размера пенсии.

-Дата- Климова Э.М. обратилась в УПФР в ... с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии с -Дата-, то есть с даты достижения возраста 80 лет.

Письмом УПФР в ... от -Дата- №К-700/01-31 Климовой Э.М. отказано в перерасчете размера пенсии с -Дата- на основании ст. 20 Закона от -Дата-, поскольку истца обратилась с заявлением и документами, свидетельствующими об изменении даты рождения, позднее действительной даты рождения.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании на основании пояснений сторон, представленных письменных документов и сторонами не оспариваются.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года за №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии.

В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с п. 1 ст. 17 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Пунктом 2 ст. 17 Закона предусмотрена возможность перерасчета трудовой пенсии, в частности, в случае достижения пенсионером по старости 80-летнего возраста. Указанная норма права не содержит прямого требования к обращению пенсионера с заявлением о соответствующем перерасчете.

При этом согласно п. 2 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правила обращения за трудовой пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с полномочиями, предоставленными п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации (Постановление от 27 февраля 2002 года N 17/19 пб) утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" (далее Правила).

В соответствии с п. 28 Правил, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 г. и Законом от 15.12.2001 г., производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

На это же указано в п. 1 ст. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Согласно указанной норме перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения, в том числе, в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет может быть произведен без подачи дополнительного письменного заявления только в том случае, если в заявлении о назначении ему пенсии было зафиксировано согласие заявителя на осуществление перерасчетов его пенсии при наступлении впоследствии указанных обстоятельств. В этих случаях датой подачи заявления о таком перерасчете считается день достижения пенсионером возраста 80 лет (п. 29 Правил).

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что размер базовой части пенсии пенсионера, достигшего возраста 80-ти лет, определяется не по воле застрахованного лица, а на основании Закона при наличии данных о его возрасте, при этом перерасчет пенсии истца при достижении им возраста 80 лет предусмотрен как в беззаявительном порядке по представленным им первоначально документам, то есть с -Дата-, так и по заявлению истца, выражающего волеизъявление на перерасчет пенсии с более раннего срока, при предоставлении соответствующих документов о более ранней дате рождения.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № и Пенсионного фонда Российской Федерации № ПА от -Дата- по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 данного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости) должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству и др.

Согласно п. 15 Перечня, в качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, предъявляется паспорт этого лица.

Из материалов дела следует, что -Дата- Климова Э.М. обратилась в комиссию по назначению пенсий исполкома ... Совета депутатов с заявлением о назначении пенсии по старости, в котором указала дату рождения по паспорту – -Дата-.

Таким образом, пенсионный орган мог произвести перерасчет пенсии истцу в беззаявительном порядке только с -Дата-, оснований для перерасчета пенсии с -Дата- у ответчика отсутствовали, поскольку до -Дата- в пенсионном деле Климовой Э.М. отсутствовали сведения об изменении даты ее рождения.

В соответствии со ст. 20 п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

В соответствии со ст. 20 п.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет производится со дня достижения пенсионером указанного возраста.

Управлением ПФР в г. Ижевске был произведен перерасчет пенсии истцу по правилам ст. 20 п.1 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в сторону ее увеличения с 01 октября 2010 года.

Анализ п. 2 ст. 17 и п. 1 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в их взаимосвязи дает основания для вывода о том, что подача заявления о перерасчете пенсии необходима тогда, когда перерасчет пенсии может быть произведен на основании дополнительно представленных документов. Заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов. Соответственно определяется и день перерасчета пенсии - в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета.

Из содержания норм п.3 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п.29 Правил следует, что при перерасчете пенсии лишь в беззаявительном порядке датой подачи заявления о таком перерасчете и день, с которого перерасчитывается пенсия, считается день достижения пенсионером возраста 80 лет.

Поскольку в пенсионном деле истца имелись документы, в которых дата рождения Климовой Э.М. была указана «-Дата-», а заявление о перерасчете размера пенсии, архивная справка и копия паспорта, выданного -Дата-, в которых дата рождения истицы указана «-Дата-», были представлены в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-, решение Управления ПФР в ... о перерасчете размера пенсии истцу с -Дата- является правомерным и прав истца не нарушает, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, поскольку в удовлетворении исковых требованиях истца отказано, оснований для возложения на ответчика судебных расходов, понесенных истцом, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Климовой Э. М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 18 декабря 2012 года.

Судья Сентякова Н.А.