Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-453/2021 ~ М-79/2021 от 11.01.2021

УИД 63RS0№-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2021 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Кузиной Н.Н.,

с участием помощника прокурора Куйбышевского района г. Самары Чикиной С.Г.,

при секретаре Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-453/2021 по административному иску заместителя прокурора Куйбышевского района г. Самары к Егорову Д.А. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Куйбышевского района г. Самары Фомин А.С. обратился в суд с административным иском к Егорову Д.А. об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении, указав, что прокуратурой Куйбышевского района г. Самары проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на профилактику и предупреждение распространения туберкулеза на территории Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара. В ходе проверки установлено, что Егоров Д.А. состоит на динамическом учете в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер». Согласно информации, представленной ГБУЗ «СОНД», Егоров Д.А. флюорографическое обследование проходил <дата>, сведений о наличии либо отсутствии признаков заболевания туберкулезом не представил. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Егорова Д.А. пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении, предоставить результат освидетельствования в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер».

Представитель административного истца – помощник прокурора Чикина С.Г. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным доводам.

Административный ответчик Егоров Д.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом по месту регистрации, о причинах неявки суду не сообщил, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил.

Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, а также приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В частности, положения пункта 4 статьи данного Федерального закона предусматривают, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки, проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 № 892 «О реализации федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза.

Согласно п.п. «ж» п. 5 указанного выше Порядка, пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях в целях выявления туберкулеза, в групповом порядке по эпидемическим показаниям профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом).

В силу ч. 1 ст. 2, ст. 10, ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.

Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно п. 3.5. Санитарно - эпидемиологических правил СП 3.1.1295-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.04.2003 № 62 пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) проходят 2 раза в год профилактические медицинские осмотры.

Из материалов дела следует, что Егоров Д.А. состоит на динамическом учете в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер».

Судом установлено, что Егоров Д.А. в установленные сроки профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, в последний раз флюорографическое обследование проходил <дата> в ГБУЗ СО «Самарская городская больница № №», сведения о наличии либо отсутствии признаков заболевания туберкулезом не представил.

Таким образом, вопреки требованиям законодательства административный ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие административного ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 № 892 «О реализации федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждений по месту жительства, работы, учебы, службы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития.

Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемым микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи, с чем туберкулез является социально опасным заболеванием.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Принимая во внимание, что не прохождение медицинских осмотров на предмет выявления туберкулеза, лицам, состоящим на диспансерном учете в психиатрическом и наркологическом диспансере, создает реальную угрозу жизни и здоровью других людей, суд считает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при подаче административного искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, с учетом удовлетворения исковых требований, с административного ответчика в доход муниципального образования г. Самары подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 178-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Куйбышевского района г. Самары, удовлетворить.

Обязать Егорова Д.А., <дата> года рождения, в месячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении.

Обязать Егорова Д.А. предоставить результаты освидетельствования в ГБУЗ «Самарский областной клинический наркологический диспансер».

Взыскать с Егорова Д.А. в доход муниципального образования г. Самара государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 3 марта 2021 года.

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в административном деле 2а-453/21 Куйбышевского районного суда г. Самары.