Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1434/2017 ~ М-1163/2017 от 29.03.2017

Дело № 2а-1434/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                    03 мая 2017 года

    Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сергеевой О.Н.,

при секретаре Каримовой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска к Кузнецову Е.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций,

                                                         У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска (далее по тексту – ИФНС) обратилась в суд с административным иском к Кузнецову Е.Г. о взыскании санкций, указывая, что на налоговом учете в ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска состоит Кузнецов Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кузнецов Е.Г. имеет задолженность по штрафам ЕНВД в размере 563.45 руб. В связи с отсутствием добровольной уплаты налогоплательщиком задолженности по налогам, пеням и штрафам, налоговым органом было направлено требование об уплате налога, пени штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом, однако задолженность до настоящего времени не уплачена. Срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании указанной выше задолженности пропущен по причине большой загруженности в работе инспекции связанной с огромным количеством налогоплательщиков состоящих в ней на учете, что по мнению представителя ИФНС является уважительной причиной, основанием к восстановлению пропущенного срока на взыскании ее в судебном порядке. На основании изложенного просит восстановить пропущенный срок в соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации на подачу искового заявления для обращения в суд о взыскании с административного ответчика Кузнецова Е.Г. задолженности по ЕНВД в сумме 563,45 руб. (штраф); взыскать с административного ответчика Кузнецова Е.Г. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска задолженность по пени по ЕНВД (штраф) в сумме 563,45 руб.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенн о дне слушания дела, в суд не явился.

     Административный ответчик Кузнецов Е.Г., будучи надлежащим образом извещенная о дне слушания дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, где указал о несогласии с исковыми требованиями ИФНС.

Суд, исследовав материалы настоящего административного дела, пришел к следующему.

В силу статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По статье 48 названного выше кодекса в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В силу п. 6 статьи 75 упомянутого выше кодекса пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на налоговом учете в ИФНС состоит административный ответчик Кузнецов Е.Г., прекративший деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ

Кузнецов В.Г. имеет задолженность по штрафам ЕНВД в сумме 563,45 руб.

Решение в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации о взыскании налога, сбора, а также пени, штрафа за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента- организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счёт его электронных денежных средств ИФНС не принималось.

В адрес административного ответчика ИФНС было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 563,45 руб. об уплате со сроком добровольной оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени административным ответчиком не исполнено. Однако доказательств отправки указанного выше требования со стороны административного истца не представлены со ссылкой на истечение срока хранения реестров отправки заказной корреспонденции и их уничтожением согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из системного толкования вышеприведенных положений Налогового кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока с момента истечение срока исполнения самого раннего требования, поскольку сумма сбора, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб. (в данном случае это требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 563,45 руб. об уплате со сроком добровольной оплаты до ДД.ММ.ГГГГ), однако административное исковое заявление предъявлено ИФНС в суд 29.03.2017 г., то есть за пределами шестимесячного срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд с заявлением о взыскании налогов, сборов и пеней.

Каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание пеней, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, со стороны административного истца суду не представлено, соответственно, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                     Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска к Кузнецову Е.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

           Судья                             О.Н. Сергеева