Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-585/2011 ~ М-563/2011 от 23.12.2011

Дело № 2- 585/11 г.

ЗАОЧНОЕ     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2011 года                    <адрес>

          <адрес> районный суд <адрес> в составе судьи Свиридовой И.Г., при секретаре Свинаренко О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в заочном судопроизводстве гражданское дело по иску ЛЕБЕДЕВОЙ Натальи Игоревны к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>» о взыскании недоплаченной заработной платы, суд

У с т а н о в и л :

Лебедева Н.И. обратилась в суд с иском к МКОУ «<данные изъяты> о взыскании недоплаченной заработной платы с учетом 25% надбавки за работу в сельской местности.

В обоснование иска истица указала, что с 22 декабря 1992 года она работает учителем русского языка, литературы и в качестве директора в МКОУ «<данные изъяты>».

Каждый год имела педагогическую нагрузку как учитель за каждый учебный час. До сентября 2008 года оплата её труда производилась с учетом 25 % доплаты к тарификационной ставке за работу в государственном учреждении, находящемся в сельской местности. С 01.09.2008 г. 25 % надбавку за учительскую нагрузку перестали начислять.

В соответствии со ст.153 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Таким образом, было нарушено её право на оплату за труд и нанесен материальный вред. В связи с этим истица просит суд взыскать с МКОУ «<данные изъяты>» недоплаченную заработную плату с учетом 25% надбавки за работу в сельской местности в сумме <данные изъяты>. уже за минусом НДФЛ за период с 01.09.08г. по 31.07.11г.

В судебное заседание истица не явилась, её представитель ФИО2 по доверенности исковые требования поддержала, согласилась на рассмотрение иска в заочном судопроизводстве.

Представитель ответчика -директор МКОУ «<данные изъяты>» ФИО1 в суд не явилась по причине болезни, надлежащее извещена о дне слушания дела, с иском согласна.

Представитель третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований - Отдела народного образования администрации <данные изъяты> в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений устанавливается продолжительность рабочего времени: 18 часов в неделю.

Исходя из требований указанного Постановления Правительства, за преподавательскую работу, выполненную с согласия педагогических работников сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, производится дополнительная оплата соответственно получаемой ставке заработной платы в одинарном размере в порядке, определяемом Министерством образования и науки РФ.

Согласно ст. 22 Закона РСФСР от 21.12.1990 N 438-1 (ред. от 28.04.1993) "О социальном развитии села", специалистам народного образования, работающим на селе, установлены повышенные на 25 процентов оклады и тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.

Пунктом 1 ст. 156 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 07.02.2011) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", данный закон РСФСР с 01 января 2005г. был признан утратившим силу.

При этом ст. 153 указанного Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.1004г., установлен принцип, в соответствии с которым, при издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены условия, при которых вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31 декабря 2004 года. И при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.

В соответствии со ст. 6 Закона Приморского края от 29.12.2004 N 218-КЗ "Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета", доплата к тарифной ставке (окладу) установлена за работу в государственном учреждении, расположенном в сельском населенном пункте, работникам государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета, - 25 процентов с 1 января 2007 года. Статьей 10 этого Закона утверждено, что его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

Как установлено в судебном заседании, истица работала в МКОУ «<данные изъяты>» в должности учителя начальных русского языка и литературы, технологии и в качестве директора по 31.07.11г. с сохранением учебной нагрузки, по настоящее время.

Согласно выписке из приказа № 104 «а» от 12.08.08г. педагогическая нагрузка истицы как учителя русского языка и литературы в 2008 - 2009г. составляла 8 часов в неделю;

Согласно выписки из приказа № 118-а п.2 от 19.09.08г. об изменении педагогической нагрузки в связи с переводом ученика на домашнее обучение истице была установлена нагрузка с 01 октября 2008г. до 31 мая 2009г. 16 часов в неделю;

Согласно выписки из приказа № 63-а п.1 от 24.05.2009г. истице, как учителю технологии, была установлена педагогическая нагрузка в количестве 28 часов в неделю до 31.08.2011г., сохранив ставку директора;

Согласно выписки из приказа № 113-а от 04.09.2009г. истице с 01.09.09г., как учителю русского языка, литературы и технологии с 01.09.09г. была изменена педагогическая нагрузка на 4 часа в неделю, с 01.09.09г. по 31.95.2010г.- 14 часов в неделю; и с 01.06.2010г. по 31.08.2010г.- 10 часов;

По приказу № 157-а п.1 от 31.12.09г. в связи с уменьшением количества учащихся в классах изменена нагрузка в классах, наполняемостью менее 20 человек с 01.01.2010г. и истице установлена нагрузка по 4 часа в неделю, а с 01.03.2010г.- по 10 часов в неделю до 31.08.2010г.;

согласно выписке из приказа № 105-А от 23.08.10г. на 2010/2011 уч.год истице установлена нагрузка в количестве 9 часов в неделю и 1 ставка директора до 31.08.2011г., с 01.03.2011г. изменена нагрузка до 5 часов в неделю, с сохранением ставки директора.

Сверх отработанного времени выплачивалась только тарифная ставка без начисления на неё 25 % надбавки.

Тогда как, в соответствии с требованиями ст.135 ТК РФ, условия оплаты труда не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. Исходя из этой нормы, 25 % доплата к тарифной ставке должна выплачиваться педагогическим работникам в сельской местности за фактически отработанное время, в связи с чем, истица имеет право на дополнительную оплату за сверх отработанное время.

В соответствии с п. 86 действующим Приказом Министерства Просвещения СССР от 16.05.1985 N 94 "Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников просвещения" (вместе с "Порядком зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных Силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях"), с учетом дополнений и изменений, внесенных Приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 08.06.1990 N 400, оплата труда педагогических работников учреждений просвещения производится исходя из установленных ставок заработной платы (должностных окладов) с учетом повышений, фактического объема педагогической работы, доплат и надбавок. Учебная нагрузка среди учителей, преподавателей и других педагогических работников распределяется исходя из количества часов по учебному плану, обеспеченности педагогическими кадрами и других конкретных условий в данном учреждении.

Как следует из п. 6.1.9 Письма Минобрнауки РФ N АФ-947, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 96 от 26.10.2004 "О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году", повышение ставок заработной платы и должностных окладов установлено на 25% - специалистам и руководящим работникам за работу в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности.

Ответчик с исковыми требованиями полностью согласен, что подтверждается телефонограммой.

Согласно представленного расчета, неоспариваемого сторонами, недоплаченная сумма заработной платы истицы за период с 01.09.2008г. по 31.07.11г. составила сумму <данные изъяты>., с учетом уже удержанного НДФЛ.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░░░ 2008░. ░░ 31.07.11░. ░ ░░░░░░ 25% ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░     <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░- ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░