Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-81/2019 от 17.06.2019

Дело № ...

10RS0№ ...-49

РЕШЕНИЕ

ХХ.ХХ.ХХ ........

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Фомина А.М., при секретаре Шишулиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Санаторий «Марциальные воды» на постановление старшего государственного инспектора РФ по надзору в области охраны окружающей среды по Республики Карелия – заместителя начальника отдела надзора в области охраны окружающей среда Управления Росприроднадзора по ........ № ....2-038 (Э) – 2019/ЮЛ от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ по надзору в области охраны окружающей среды по Республики Карелия – заместителя начальника отдела надзора в области охраны окружающей среда Управления Росприроднадзора по ........ № ....2-038 (Э) – 2019/ЮЛ от ХХ.ХХ.ХХ ООО «Санаторий «Марциальные воды» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 22000 рублей.

С указанным постановлением представитель ООО «Санаторий «Марциальные воды» не согласен. Считает его незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указывает, что нарушения были выявлены при проведении в период выездной внеплановой проверки с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ годы. На момент проверки на предприятии не была разработана и не утверждена Программа производственного экологического контроля (ПЭК) для объекта НВОС 2 категории (КОС). В связи с отсутствием проекта нормативов допустимых сбросов (НДС) разработка проекта ПЭК не возможна, так как данные с проекта НДС необходимы для ПЭК. Проект НДС не разработан и не утвержден в связи с трудным финансовым положением, отсутствием данных производственного контроля. В этой связи считают привлечение к административной ответственности незаконным. В результате выявленных нарушений не наступило негативных последствий для третьих лиц, что указывает на малозначительность совершенного административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «Санаторий «Марциальные воды» не явился, извещен, ходатайств об отложении дела не заявляли.

В судебное заседание представитель Управления Росприроднадзора по ........ не явился, представил ходатайство о рассмотрении дело в отсутствие представителя, просил оставить постановления без изменения.

Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ст. 8.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

Согласно п. 3 ст. 67 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» программа производственного экологического контроля содержит сведения: об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников; об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников; об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения; о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля; о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации; о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

Из материалов дела следует, что в отношении ООО «Санаторий «Марциальные воды» был составлен протокол об административном правонарушении № ....2-038 (Э) -2019/ЮЛ от ХХ.ХХ.ХХ, согласно которому ООО «Санаторий «Марциальные воды» не разработана и не утверждена программа для объекта «Производственная территория № ...» (КОС) II категория.

ХХ.ХХ.ХХ старшим государственным инспектором РФ по надзору в области охраны окружающей среды по Республики Карелия – заместителем начальника отдела надзора в области охраны окружающей среда Управления Росприроднадзора по ........ вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Санаторий «Марциальные воды», которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 22000 рублей.

Вина ООО «Санаторий «Марциальные воды» подтверждается протоколом об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ; определением о назначении времени и места рассмотрения дела от ХХ.ХХ.ХХ; уведомлением о времени и месте составления протокола; актом проверки № ... от ХХ.ХХ.ХХ; сопроводительными письмами, почтовыми документами.

Таким образом, в действиях ООО «Санаторий «Марциальные воды» должностным лицом правомерно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматриваю, учитывая, что требования законодательства в области охраны окружающей среды направлены на охрану и защиту окружающей среды и граждан, создание условий для их безопасной жизнедеятельности и являются обязательными для исполнения. Кроме того, нарушения в области охраны окружающей среды на дату рассмотрения не устранены.

Судья считает, что наказание определено правильно в соответствии с ст. 8.1 КоАП РФ.

Сроки привлечения к ответственности не нарушены. Процессуальных оснований для отмены, либо изменения постановления также не усматривается.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора РФ по надзору в области охраны окружающей среды по Республики Карелия – заместителя начальника отдела надзора в области охраны окружающей среда Управления Росприроднадзора по ........ № ....2-038 (Э) – 2019/ЮЛ от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Санаторий «Марциальные воды» оставить без изменения, а жалобу ООО «Санаторий «Марциальные воды» – без удовлетворения.

Судья                                         А.М. Фомина