Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-537/2020 от 17.12.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 декабря 2020 года г. Кинель

Судья Кинельского районного суда Самарской области Куршева Н.Г.,

на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном 20.6.1 КоАП РФ в отношении Нестеровой Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л :

В Кинельский районный суд Самарской области поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении Нестеровой Е. Н..

Ранее указанный протокол уже направлялся в Кинельский районный суд и определением суда от ДД.ММ.ГГГГ был возвращен руководителю государственной инспекции гостехнадзора Самарской области для устранения недостатков.

Изучив поступивший протокол, приложенные к нему материалы, пояснения к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно действующей статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в ней содержится две части. Из представленного в суд протокола, невозможно определить по какой именно части статьи 20.6.1 КоАП РФ привлекается к административной ответственности правонарушитель.

Кроме того, по смыслу части 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Установлено, что в Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении Нестеровой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует часть статьи КоАП РФ, на основании которой составлен настоящий протокол.

Из содержания протокола об административном правонарушении № усматривается, что Нестерова Е.Н. в нарушение требований действующего законодательства не были разъяснены положения статьей 24.2, 25.1, 25.3, 25.4, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ.

В соответствующей графе об ознакомлении с положениями перечисленных выше статей подпись Нестеровой Е.Н. отсутствует.

Изложенное свидетельствует о том, что Нестерова Е.Н. не была осведомлена об объеме предоставленных ей процессуальных прав, что повлекло нарушение ее права на защиту.

Доводы руководителя инспекции Акимова С.А., приведенные в сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ о том, что указанные в Определении суда недостатки протокола являются несущественными противоречат нормам действующего законодательства, в том числе статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Поскольку указанная неполнота представленного материала не может быть устранена при рассмотрении дела, материал подлежит возврату в орган, составивший протокол, для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении Нестеровой Е. Н. возвратить руководителю государственной инспекции гостехнадзора Самарской области.

Судья