Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-365/2010 ~ М-312/2010 от 15.06.2010

Дело № 2-365/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2010 года г.Тотьма

         Судья Тотемского районного суда Вологодской области Бердникова Н.О.

при секретаре Якушевой О.А..

         рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Козловой .Н.В о признании незаконным Постановления Главы Администрации г.... № ...... от __ ____ года «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии от __ ____ года» в части утверждения п.10 выписки из протокола № ...... от __ ____ года совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ПМК «...» и о признании незаконными действий должностного лица заместителя главы Администрации г.... при выдаче ордеров на занятие жилой площади № ...... от __ ____ года и № ...... от __ ____ года

У С Т А Н О В И Л :

  Козлова Н.И. обратилась в суд с заявлением о признании Постановления Главы администрации г. ... района ... области №...... от __ ____ г. «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии от __ ____ г.» в части утверждения п. 10 выписки из протокола №...... от __ ____ г. совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ПМК «...» - «освободившуюся однокомнатную квартиру по ... утвердить Козлову Е.Л., жилая площадь 20,5 м2, состав семьи 2 человека.» незаконным, повлекшими за собой нарушения прав граждан и о признании действий должностного лица заместителя Главы Администрации г. ... при выдаче ордеров на занятие жилой площади №...... от __ ____ г. и №...... от __ ____ г. на основании Постановления №...... Администрации г. ... от __ ____ г. «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии от __ ____ г.» незаконными, повлекшими за собой нарушения прав граждан.

  В обоснование требований указано, что решением ... районного суда от __ ____ года, вступившим в законную силу __ ____ года требования Никитниковой Н.В. – удовлетворены. Козлова Н.И. обязана освободить и безвозмездно передать Никитниковой Н.В. однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: ... область, г...., принадлежащую на праве собственности Никитниковой Н.В.. __ ____ 2010 года прошло заседание в администрации ... муниципального района при первом заместителе Главы района по ее обращению от __ ____ г.Она присутствовала на этом указанном заседании в администрации __ ____ года и только тогда поняла и узнала, что из-за незаконных инеправильных действий должностного лица Администрации г. ...  - более 15 лет назад, т.е. в 1994 году - при выдаче ее семье ордера на квартиру №...... от __ ____ г. на основании Постановления №...... Администрации г. ... от __ ____ г. «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии от __ ____ г.», что она с мужем была неправильно вселена в уже приватизированную квартиру по договору на передачу квартиры в собственность Никитниковой Н.В. от __ ____ года, который оформлялся и подписывался от имени Администрации г. ... тем же должностным лицом, что и выдававшим ордера на квартиру ее мужу в 1994 году и ей ордер №...... от __ ____ г. также на основании Постановления №...... Администрации г. ... от __ ____ г. Следовательно, должностным лицом заместителем главы Администрации г. ... . были допущены незаконные действия, которые в дальнейшем создали препятствия к осуществлению ее прав на проживание в указанной спорной квартире, а также из-за этих незаконных действий на нее возложена обязанность судом освободить и безвозмездно передать Никитниковой Н.В. однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: ... область, ..., ..., ..., ..., принадлежащую ей на праве собственности. Указанный в ст.256 ГПК трехмесячный срок для обращения в суд является процессуальным сроком и не является пресекательным, и по ее ходатайству может быть восстановлен судом, так как только на заседании в администрации __ ____ года она поняла и узнала, что ее права и свободы были нарушены и имеют последствия указанные выше из-за незаконных и неправильных действий должностного лица Администрации г. ...более 15 лет назад, т.е. в ____ году - при выдаче ее семье ордеров на квартиру на основании принятого Постановления Администрации г. .... Следовательно, трехмесячный срок обращения с заявлением в суд начинается с __ ____ года, когда ей стало известно о нарушении прав. При создавшихся обстоятельствах, отраженных в судебных решениях ... районного суда от __ ____ г., от __ ____ г. и от __ ____ г., ее вина отсутствует при получении указанной спорной квартиры, но эта вина присутствует в действиях должностного лица заместителя Главы Администрации г. ... ., которая не работает в прежней должности, и к участию в деле может быть привлечен соответствующий орган - правопреемник Администрации г. ... - Администрация МО «...», так как к её компетенции относится восстановление нарушенных прав. Просит восстановить срок на обращение в суд.

            В предварительном судебном заседании заявитель Козлова Н.И. ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд подержала и пояснила, что о том, что нарушены ее права, она поняла только __ ____ года, когда присутствовала на заседании комиссии при Администрации района. Поэтому трехмесячный срок считает необходимо исчислять с этой даты.

Представитель заявителя по доверенности Колесников М.И. требования о восстановлении срока поддержал и пояснил, что в прошедших судебных заседаниях Козлова Н.И. не могла понять из-за чего она подлежит выселению из квартиры, кто в этом виноват, а поняла это только когда состоялось заседание при Администрации района по ее обращению по поводу того, что ее выселили из квартиры на основании решения суда. Ей дали рекомендации и в ходе заседания она поняла, что ее права были нарушены ....., и она решила, что необходимо восстанавливать ее нарушенные права, которые правомочна осуществлять в настоящее время Администрация МО «...». Просит исчислять срок на обращение в суд с __ ____ года.

Представитель Администрации МО «...» Белоконь Н.Э. против восстановления срока не возражает, по поводу уважительности причин пропуска ничего пояснить не может.

Представитель Администрации ... муниципального района и Муниципального Собрания ... района по доверенности ....... против восстановления срока при наличии уважительных причин не возражает, считает, что срок необходимо отсчитывать с ____ года, с момента вынесения решения суда о признании ордеров недействительными.

         Никитникова Н.В. в предварительное судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

         Суд, выслушав заявителя и его представителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

            Заявитель Козлова Н.И. просит признать Постановление Главы администрации г. ... района ... области
№...... от __ ____ г. «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии от __ ____г.» в части утверждения п.10 выписки из протокола   №...... от __ ____ г. заседания администрации и профсоюзного комитета ПМК «...» - «освободившуюся однокомнатную квартиру по ..., ..., ... утвердить Козлову Е.Л., жилая площадь 20,5 м2, состав семьи 2 человека» незаконным, повлекшими за собой нарушения прав граждан, а также просит признать действия должностного лица заместителя Главы Администрации г. ... при выдаче ордеров на занятие жилой площади №...... от __ ____ г. и №...... от __ ____ на основании Постановления №...... Администрации г. ... от __ ____ г. «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии от __ ____ г.» незаконными, повлекшими за собой нарушения прав граждан.

            Как следует из материалов дела __ ____ года решением ... районного суда ордера № ...... от __ ____ года № ...... от __ ____ года, выданные на имя Козлова Е.Л. и Козловой Н.И. признаны недействительными. ПМК «...» обязано предоставить семье Козловой Н.И. (из 2-х человек) однокомнатную благоустроенную квартиру, по представлению квартиры ПМК выселить Козлову Н.И. и ее несовершеннолетних членов семьи из квартиры по адресу: ... ... ... ... в квартиру предоставленную ей ПМК.

            При рассмотрении дела Козлова Н.И. присутствовала, копию решения суда получала.

            Как следует из описательно-мотивировочной части решения судом установлено, что семья Козловых владеет чужим имуществом по ордеру, который выдан на приватизированную квартиру. Ордер № ...... от __ ____ года, а также ордер № ...... от __ ____ года выданы незаконно, а поэтому признаются недействительными в соответствии со ст.48 ЖК РСФСР, согласно которой ордер признается недействительным в судебном порядке в случаях нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

О том, что ордера, признанные незаконными решением суда выданы ......... заявитель, Козлова Н.И знала., т.к ордер № ...... от __ ____ года она получала сама. С момента вынесения решения суда Козлова Н.И. знала, о том по каким причинам ордера признаны незаконными и что она подлежала выселению из предоставленной ей по ордеру квартиры.

            В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ от __ ____ года, если дело возникло из публичных правоотношений и рассматривается по правилам подраздела III раздела II ГПК РФ, то последствия пропуска срока на обращение в суд должны применяться судом (судьей) по своей инициативе.

Суд приходит к выводу, что Козлова Н.И. обратилась в суд спустя несколько лет после того, когда ей стало известно о  ее нарушенных законных правах, то есть со значительным пропуском процессуального срока, который должен исчисляться с ____ года, а не с __ ____ года как утверждает заявитель. Согласно протокола заседания в Администрации ... района от __ ____ года вопрос в части обжалуемых незаконных действий должностного лица при выдаче ордеров и вынесения постановления от __ ____ года не обсуждался, а поэтому доводы Козловой Н.И. о том, что она поняла о нарушенных ею правах на данном заседании ничем не подтверждены.

На момент судебных разбирательств в ____ году, она знала о том, что выданные ордера незаконны, знала о том, кем выданы ордера, и по каким причинам они признаны незаконными, т.к данные вопросы выяснялись в ходе судебных разбирательств.

         Конкретных причин пропуска срока на обращение в суд об обжаловании постановления и действий должностного лица заявитель не привела.

Изучив доводы заявителя и ее представителя, суд приходит к выводу, что Козловой Н.И. пропущен срок обращения в суд для защиты своего права, т.к она со дня вынесения решения суда от __ ____ года и вступления его в законную силу имела возможность обжаловать действия должностного лица, выдавшего данные ордера и своевременно подать соответствующее заявление, однако длительный период времени никаких мер не предпринимала.

При указанных обстоятельствах суд считает причины пропуска срока на обращение в суд с предъявленным заявлением неуважительными, пропущенный срок не подлежит восстановлению, а поэтому суд отказывает удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока на обращение в суд.

           На основании изложенного и руководствуясь ст. 256 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

        В удовлетворении требований Козловой Н.И. об отмене Постановления Главы Администрации г... № ...... от __ ____ года «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии от __ ____ года» в части утверждения п.10 выписки из протокола №...... от __ ____ года совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ПМК «...» и о признании действий должностного лица заместителя главы Администрации г.... ............ при выдаче ордеров на занятие жилой площади № ...... от __ ____ года и № ...... от __ ____ года незаконными – ОТКАЗАТЬ в связи с пропуском срока на обращение в суд.

         Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

            Решение изготовлено в окончательной форме 02 июля 2010 года.

Судья: Н.О.Бердникова

Копия верна.

Судья Н.О.Бердникова