Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-45/2011 от 22.03.2011

Дело №12-45/2011

Р Е Ш Е Н И Е

14 апреля 2011 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского, Свердловской области, Макаров В.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Максимовских Е.С., рассмотрев в судебном заседании административное дело по ст. 20.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО ТД «Каменск-Уральский хладокомбинат», привлеченного к административной ответственности на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 Синарского района от 02.06.2010 года.

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Синарского района от 02.06.2010 года, ООО ТД «Каменск-Уральский хладокомбинат» за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ, было назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 40 000 рублей, за то, что юридическое лицо ООО ТД «Каменск-Уральский хладокомбинат», расположенное по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> 8.04.2010 года, не выполнило предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф.

Мировым судьей судебного участка № 1 Синарского района протокол об административном правонарушении в отношении ООО ТД «Каменск-Уральский хладокомбинат» в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ был рассмотрен 02.06.2010 года в отсутствие законного представителя юридического лица ООО ТД «Каменск-Уральский хладокомбинат».

Постановление о привлечении к административной ответственности было получено ООО ТД «Каменск-Уральский хладокомбинат» 01.03.2010 года, после чего была подана жалоба в Синарский районный суд.

В судебном заседании защитник ООО ТД «Каменск-Уральский хладокомбинат» Игнатов В.В., действующий на основании доверенности выданной законным представителем юридического лица, вину в совершении правонарушения предусмотренном ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ не признал, указав, что в период проведения проверки ООО ТД «Каменск-Уральский хладокомбинат», со стороны ГУ МЧС Российской Федерации по Свердловской области, директором данного юридического лица являлся Арсеньев Н.Д.

Николаев Е.Г., директором ООО ТД «Каменск-Уральский хладокомбинат» является с мая 2010 года.

О том, что на предприятии была проведена проверка Николаев Е.Г. не знал, протокол об административном правонарушении, предписание об устранении нарушений выявленных в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера поступило в ООО ТД «Каменск-Уральский хладокомбинат» от мирового судьи судебного участка № 1 Синарского района 1.03.2011 года, вместе с постановлением о привлечении к административной ответственности.

О дне и времени рассмотрения административного дела, законный представитель юридического лица на 02.06.2010 года не извещался, повесток от мирового судьи, либо иного извещения, в ООО ТД «Каменск-Уральский хладокомбинат» не поступало.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Синарского района от 2.06.2010 года отменить, производство по делу прекратить.

Кроме того, считает, что постановление о привлечении к административной ответственности является незаконным в связи с существенным нарушением норм административного законодательства при привлечении юридическое лицо к административной ответственности.

Согласно копии протокола об административном правонарушении от 09.04.2010 года, законным представителем ООО ТД «Каменск-Уральский хладокомбинат» указан Николаев Е.Г., который на 09.04.2011 года, генеральным директором юридического лица не являлся.

Выслушав защитника ООО ТД «Каменск-Уральский хладокомбинат» Игнатова В.В., действующего на основании доверенности выданной законным представителем юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья Синарского районного суда считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 1 Синарского района от 02.06.2010 года, о привлечении ООО ТД «Каменск-Уральский хладокомбинат» к административной ответственности по ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

02.06.2010 года, мировой судья рассмотрела административное дело в отсутствие законного представителя ООО ТД «Каменск-Уральский хладокомбинат», признав юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и назначив административное наказание в виде штрафа в сумме 40 000 рублей.

Разрешая дело, мировой судья указала, что законный представитель ООО ТД «Каменск-Уральский хладокомбинат», будучи извещенным о дне слушания дела в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

При этом надлежащее извещение законного представителя юридического лица о дне и времени рассмотрения административного дела мировым судьей не проверялось.

Данных свидетельствующих о получении повестки юридическим лицом, либо ином извещении о дне и времени рассмотрения административного дела у мирового судьи не было.

Материалы административного дела так же не содержат сведений об извещении ООО ТД «Каменск-Уральский хладокомбинат» о необходимости явки к мировому судье для рассмотрения административного дела.

Не смотря на данное обстоятельство, 02.06.2010 года, мировой судья рассмотрела протокол об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, признав ООО ТД «Каменск-Уральский хладокомбинат» виновным в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении: выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (п.4).

Данные указания закона мировым судьей не выполнены.

Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права ООО ТД «Каменск-Уральский хладокомбинат» на судебную защиту.

Учитывая вышеизложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Синарского района от 02.06.2010 года подлежит отмене.

Кроме того, судья Синарского районного суда считает, что рассмотрение административного дела в отсутствие лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не позволило мировому судье выявить нарушения административного законодательства по составлению протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении от 09.04.2010 года, направленном для рассмотрения мировому судье, законным представителем юридического лица указан Николаев Е.Г., являющийся директором предприятия.

При этом из представленных в ходе рассмотрения административного дела документов, видно, что в данный период времени директором юридического лица являлся Арсеньев Н.Д.

В связи с тем, что сроки привлечения к административной ответственности по ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ истекли, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Синарского района от 02.06.2010 года, о привлечении ООО ТД «Каменск-Уральский хладокомбинат» к административной ответственности по ст. 20.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение изготовлено в машинописной форме.

Судья:                                        Макаров В.П.