Решение по делу № 2-861/2015 ~ М-877/2015 от 09.11.2015

Решение в окончательной форме

                                                                                                                                         изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-861/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Некрасовское Ярославская область                                                21 декабря 2015 года

          Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Захариковой Е.Е.

при секретаре Канашкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафонова И.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости

у с т а н о в и л:

Сафонов И.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области (далее УПФР (ГУ) в Некрасовском МР ЯО) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ и включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что вышеназванным решением ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального трудового стажа. В специальный стаж не включен период работы в кооперативе «Сашко» в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением он не согласен, так как факт трудовой деятельности подтверждается записями в трудовой книжке, в Пенсионный фонд за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (второй, третий, четвертый кварталы), ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> представлялись расчетные ведомости.

При рассмотрении дела исковые требования были уточнены, истец просил включить в специальный трудовой стаж период работы в кооперативе «Сашко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В остальной части от иска отказался.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 39 ГПК РФ, так как это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В ходе судебного заседания истец Сафонов И.Г. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, при этом пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в кооперативе «Сашко», преобразованном в ТОО «Сашко», в должности газоэлектросварщика. С ДД.ММ.ГГГГ был избран директором, но выполнял обязанности газоэлектровсварщика. Работал полный рабочий день на ручной сварке. Имеет намерение выйти на пенсию с 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, но из-за того, что в его специальный стаж работы не включен период работы в кооперативе «Сашко», его специальный стаж не позволяет обратиться с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает данное решение незаконным. Просит обязать Орган пенсионного фонда включить спорный период в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика по доверенности Жолобова О.С. уточненные исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, право на льготное пенсионное обеспечение имеют газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-аргонной сварки, электросварщики и их подручные. Профессия «газоэлектросварщик» не предусмотрена в упомянутом Списке. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России разъяснил о праве «электросварщиков» на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии разделом XXXII Списка № ДД.ММ.ГГГГ) в период их работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Истец указанных сведений не представил.

Свидетель ФИО 2 в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в кооперативе «Сашко». Сафонов работал сварщиком в течение данного периода времени. После увольнения директора <данные изъяты> Сафонов был избран директором, но продолжал работать сварщиком.

Свидетель Тихомиров И.А. в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в кооперативе «Сашко». Весь этот период времени Сафонов работал сварщиком.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению, поскольку они законны и обоснованны.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О трудовых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пятнадцати лет страхового стажа.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 приведенного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (абзац первый пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях").

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXXII "Общие профессии", действовавшим в период работы истца,была предусмотрена профессия "газосварщик" и «электросварщик».

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрена профессия «электрогазосварщик».

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Сашко».

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, материалами пенсионного дела, показаниями свидетелей и не оспаривались сторонами.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Таким образом, работа в должности газоэлектросварщика в период до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с названными списками подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях.

Суд полагает несостоятельными доводы представителя ответчика со ссылкой на разъяснения Министерства Труда РФ о необходимости подтверждения занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня и на ручной сварке в период до ДД.ММ.ГГГГ

Право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2).

В порядке реализации этого права были даны разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно этим разъяснениям право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России разъяснено о необходимости подтверждения занятости электросварщиков на ручной сварке при рассмотрении вопроса досрочного назначения пенсионного обеспечения за период до ДД.ММ.ГГГГ

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в кооперативе "Сашко" имел место до издания указанных разъяснений, и с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, вышеназванные разъяснения не могут быть приняты.

При этом, до ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсии на льготных условиях не ставилось в зависимость от занятости сварщика на работах с применением ручного вида сварки или работах на полуавтоматических машинах.

Выполнение работ указанным методом стало обязательным условием для назначения досрочной трудовой пенсии с указанной даты.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в кооперативе "Сашко"не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на ручной сварке, данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. специальный стаж истца на дату обращения истца к ответчику составил                     <данные изъяты>

В специальный стаж не включены в том числе, оспариваемый истцом период работы в кооперативе «Сашко» в качестве газоэлектросварщика.

Таким образом, суд полагает необоснованным отказ в принятии к зачету льготного стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая вышеизложенные, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, доказательств для иного вывода суду не представлено.

                На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сафонова И.Г. удовлетворить.

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области включить в специальный стаж Сафонова И.Г, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О трудовых пенсиях" период работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области в пользу Сафонова И.Г судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение месяцасо дня принятия решения в окончательной форме.

                  Судья                                                                             Е.Е. Захарикова