Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1015/2019 ~ М-685/2019 от 25.02.2019

                                                                                                          Дело № 2-1015/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2019 года                                                             город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи         Климонтовой Е.В.,

при секретаре                Аракелян Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Горбачеву Сергею Александровичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») обратилось в суд с иском к Горбачеву С.А. о взыскании излишне выплаченных денежных средств, мотивируя свои требования следующим.

Старший сержант Горбачев С.А. проходил военную службу в войсковой части 73612.

За период с января 2013 года по декабрь 2016 со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику были перечислены денежные средства не причитающиеся ему по закону в размере 150403,42 руб. в качестве процентной надбавки за выслугу лет за период с 01.01.2013 по 31.12.2016 в размере 40% к окладу денежного содержания вместо положенных 20% и 25% с 06.05.2014.

Произведенные выплаты подтверждаются расчетными листами за указанный период, а также реестрами на зачисление денежных средств. Данная задолженность сформировалась 06.11.2018, после отражения в СПО «Алушта» (программа расчета денежного довольствия военнослужащих) сведений о трудовом стаже Горбачева С.А.

По состоянию на 01.01.2013 выслуга лет военнослужащего Горбачева С.А. составляла 12 лет 11 месяцев 24 дня, в связи с чем, ему к выплате полагалась ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 20% денежного содержания. Право на получение надбавки за выслугу лет в размере 25% ответчик имел с 06.05.2014. На момент исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением право на получение надбавки за выслугу лет в размере 40% не имел, так как не достиг необходимой для этого выслуги лет.

Согласно расчетным листам за период с 01.01.2013 по 31.12.2016 ответчику выплачивалась ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 40% к окладу денежного содержания, в связи с чем, за Горбачевым С.А., с учетом перерасчета, образовалась задолженность в размере 150403,42 руб., подлежащая возврату в бюджет Российской Федерации.

В марте 2017 года – ноябре 2018 года из доходов ответчика ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвело удержание задолженности в счет погашения суммы излишне выплаченного денежного довольствия в размере 21000 руб., однако, остаток непогашенной задолженности составил 129403,42 руб.

О факте необоснованной выплаты ФКУ «ЕРЦ МО РФ» стало известно после внесения в СПО «Алушта» изменений о служебно-правовом положении ответчика. Таким образом, на дату выплаты процентной надбавки за выслугу лет за период с января 2013 года по декабрь 2016 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не обладало сведениями о статусе ответчика, и не могло знать, что данная выплата полагалась в меньшем размере.

При этом выплата указанной суммы не явилась следствием ошибочных действий ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а произошла по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные в СПО «Алушта» вводят кадровые органы, и расчетный центр не обладает сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего. В соответствии с Уставом ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и Инструкцией о порядке взаимодействия органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в процессе использования программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 25.12.2017 № 785-дсп, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств исходя из имеющихся на дату расчета сведений в СПО «Алушта» по каждому военнослужащему.

Таким образом, денежные средства подлежат возврату ФКУ «ЕРЦ МО РФ» как излишне выплаченные. При этом перечисление надбавки за выслугу лет в большем размере при изложенных обстоятельствах противоречит действующему законодательству и нарушает законные права и интересы государства.

Просят взыскать с Горбачева С.А. в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежные средства в сумме 129403,42 руб. как излишне выплаченные.

Представитель истца ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте слушания дела извещен в надлежащей форме. Согласно заявлению представителя Бирюковой О.В., просила о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик Горбачев С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица войсковой части 73612 Калимуллова Р.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя войсковой части 73612.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и представителя третьего лица, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно пункту 32 статьи 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Порядка по решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» или иные финансово-экономические органы.

Согласно пункту 40 Порядка надбавка за выслугу лет выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки.

Ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в размере: 10% - при выслуге от двух до пяти лет; 15% - при выслуге от пяти по десяти лет; 20% - при выслуге от десяти до пятнадцати лет; 25% - при выслуге от пятнадцати до двадцати лет; 30% - при выслуге от двадцати до 25 лет; 40% - при выслуге от 25 лет и более.

Согласно представленным истцом сведениям Горбачев С.А. проходил службу в войсковой части 73612 и имел выслугу лет: на 01.01.2013 – 12 лет 11 месяцев 24 дня положенная надбавка за выслугу лет – 20%; на 06.05.2014 – 15 лет 1 день, положенная надбавка за выслугу лет – 25%.

Заявляя требования о взыскании с Горбачева С.А. суммы переплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет, истец указывает на то, что за период с 01.01.2013 по 31.12.2016 ответчику выплачивалась процентная надбавка за выслугу лет в повышенном размере 40%, в связи с этим, со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику были безосновательно перечислены денежные средства на общую сумму 150403,42 руб.

Настаивая на взыскании с Горбачева С.А. вышеуказанной суммы, истец указывает на то, что факт необоснованной выплаты указанный денежных средств был установлен после внесения в СПО «Алушта» изменений о выслуге лет Горбачева С.А. для выплаты надбавки за выслугу лет, которая произошла по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные в СПО «Алушта» вводят кадровые органы, при этом расчетный центр сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего не обладает. На дату выплаты процентной надбавки за выслугу лет за период с января 2013 года по декабрь 2016 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» сведениями о статусе ответчика не обладало, и не могло знать, что данная выплата полагалась в меньшем размере.

Установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФКУ «ЕРЦ МО РФ» исковых требований.

Так, в соответствии с пунктом 39 Порядка надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников).

Денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок (пункт 6 Порядка).

В силу действующего на тот момент Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре, утвержденного Министром обороны РФ от 27.07.2011, денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетной ошибки (пункт 6 и абзац 3 пункта 7 Временного порядка).

Указанные положения согласуется с нормой пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которой не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Учитывая изложенное, возможность обратного взыскания с военнослужащего излишне перечисленного ему денежного довольствия ограничена случаями, перечисленными в пункте 6 Порядка, пункте 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, и допускается, в том числе при наличии счетной ошибки.

В соответствии с Положением о ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны России» и Инструкцией о порядке взаимодействия органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в процессе использования программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 25.12.2017 № 785-дсп, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных сотрудниками Главного управления кадров Минобороны России в единую базу данных; приказы по личному составу и строевой части в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают, и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия это учреждение не имеет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, старший сержант Горбачев С.А. проходил военную службу в войсковой части 73612, откуда на основании приказа № 75 от 10.08.2018 уволен в запас по состоянию здоровья.

В период службы с 01.01.2013 по 31.12.2016 Горбачеву С.А. выплачивалась надбавка за выслугу лет в размере 40%.

В январе 2017 года кадровыми органами в специализированное программное обеспечение «Алушта» внесены сведения о служебно-правовом положении ответчика Горбачева С.А., согласно которым последний имел выслугу лет: на 01.01.2013 – 12 лет 11 месяцев 24 дня (положенная надбавка за выслугу лет – 20%); на 06.05.2014 – 15 лет 1 день (положенная надбавка за выслугу лет – 25%), на основании которых ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвело перерасчет денежного довольствия ответчика за период с января 2013 года по декабрь 2016 года, в результате чего за Горбачевым С.А. образовалась задолженность в размере 150403,42 руб.

Вопреки доводам стороны истца, предусмотренных законом оснований для взыскания с Горбачева С.А. выплаченной ему суммы денежного довольствия не имеется, поскольку надлежащих доказательств наличия счетной ошибки, так же как и факта неправомерных действий ответчика, повлекших выплату спорных сумм, истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

В период начисления и выплаты спорных денежных сумм Горбачев С.А. являлся военнослужащим и имел право на получение денежного довольствия.

Утверждения истца о том, что выплата ответчику спорной надбавки произошла по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, ввиду отсутствия у истца достоверных сведений о составе и размере денежного довольствия военнослужащего Горбачева С.А., и несвоевременного внесения в СПО «Алушта» сведений о его служебно-правовом положении, не свидетельствуют о счетной ошибке, так как счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом), тогда как технические ошибки, в том числе технические ошибки, совершенные по вине работодателя, счетными не являются.

Исходя из буквального толкования норм действующего законодательства, счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом), тогда как технические ошибки, в том числе технические ошибки, совершенные по вине работодателя, счетными не являются.

В силу частей 1,3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Возложение на лиц, участвующих в деле, обязанности по представлению доказательств является проявлением принципа состязательности сторон.

Исходя из вышеизложенного, бремя доказывания недобросовестности ответчика или наличия счетной ошибки лежит на лице, требующем возврата выплаченных денежных сумм. При этом факт добросовестности гражданина-приобретателя презюмируется.

Исходя из анализа приведенных выше норм материального права, обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФКУ «ЕРЦ МО РФ», поскольку ни факт недобросовестного поведения ответчика, ни наличие счетной ошибки, своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела, не нашли.

Получение ответчиком денежной надбавки за выслугу лет произошло при отсутствии каких-либо недобросовестных действий с его стороны, счетной ошибки допущено не было, денежные средства выплачены ему в качестве вознаграждения за труд как денежное довольствие, что в силу положений части 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает возможность взыскания выплаченной суммы.

Доказательств того, что представленные в материалы дела расчетные листы за спорный период были получены ответчиком, суду не представлено.

Ссылка истца на тот факт, что в период с марта 2017 года по ноябрь 2018 из доходов ответчика произведено удержание задолженности в счет погашения суммы излишне выплаченного денежного довольствия в размере 21000 руб., о недобросовестном поведении ответчика при получении денежных средств не свидетельствует и выводы суда не опровергает.

Материалы дела не содержат сведений, что до Горбачева С.А. доводились как расчеты выслуги лет, так и приказы об установлении ему доплаты за выслугу лет в процентном отношении, либо конкретном размере. Соответственно оснований полагать, что указанная доплата перечисляется ему в большем размере, у ответчика не имелось.

Каких-либо иных относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда, истцом не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Федеральному казенному учреждению «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Горбачеву Сергею Александровичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 129403,42 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                            Е.В. Климонтова