Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1187/2022 ~ М-208/2022 от 20.01.2022

Дело №2-1187/2022                                

УИД 59RS0004-01-2022-000331-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2022 года                             город Пермь

Ленинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Гладковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Апкиной А.А.,

с участием представителя истца Васева Д.С. – Колышкина И.В.,

представителя ответчика Департамента земельных отношений администрации города Перми – Новоселовой Е.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пермь гражданское дело по иску Васева Д.С. к Департаменту земельных отношений администрации города Перми о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Васев Д.С. обратился в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации г.Перми о взыскании убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Департаментом земельных отношений администрации г.Перми был заключен договор № аренды земельного участка, площадью 744 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он (Васев Д.С.) обратился к ответчику с заявлением о приобретении в собственность за плату земельного участка под жилой дом. Ответчиком было принято решение об отказе в предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлено исковое заявление в Орджоникидзевский районный суд г.Перми о признании отсутствующим права собственности на жилой дом с кадастровый номером №, площадью 28,8 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>. Отмечает, что дом построен и зарегистрирован в установленном законом порядке. Решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Департамента земельных отношений администрации г.Перми оставлены без удовлетворения. Решением Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение Департамента земельных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка, на Департамент земельных отношений администрации г.Перми возложена обязанность повторно рассмотреть заявление о предоставлении в собственность земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истцом на счет Департамента земельных отношений администрации г.Перми внесен задаток для участия в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ в размере 31 300 руб., ДД.ММ.ГГГГ для оплаты аренды за три года внесены денежные средства в размере 443 834 руб. Истец внес оплату в сумме 475 134 руб. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете арендной платы по договору, так как оформил право собственности на участок путем заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил письменный ответ на заявление, в котором указал, что сумма, подлежащая возврату, составляет 211 170,67 руб. ДД.ММ.ГГГГ ответчик перечислил 211 170,67 руб. Полагает, что ответчик неверно рассчитал размер арендной платы. Поскольку денежные средства оплачены не в полном объеме, с Департамента земельных отношений администрации г.Перми подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами.

Просит взыскать с Департамента земельных отношений администрации г.Перми в свою пользу убытки в размере 158 377,97 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 701,49 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 922,06 руб., с продолжением их начисления по день фактической уплаты суммы убытков, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 820 руб.

Истец Васев Д.С. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Васева Д.С. – Колышкин И.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента земельных отношений администрации г.Перми – Новоселова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, обозрев гражданское дело №, административное дело №, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Васевым Д.С. (арендатор) и Департаментом земельных отношений администрации г.Перми (арендодатель) заключен договор № аренды земельного участка, приобретаемого на торгах в форме аукциона, для строительства, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 744 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: <Адрес>, под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 14-20).

Согласно п. 4.1 срок действия договора – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В пп. 4.2, 4.4 договора аренды предусмотрено, что ежегодный размер арендной платы составляет 158 378 руб. Арендная плата исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ помесячно.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка, общей площадью 744 кв.м., по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ Васев Д.С. оплатил задаток для участия в аукционе в размере 31 300 руб., что подтверждается чеком (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ истец внес арендную плату в размере 443 834 руб. (л.д. 23), что подтверждается платежным поручением № (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ Васев Д.С. обратился в Департамент земельных отношений администрации г.Перми с заявлением о предоставлении земельного участка, кадастровый №, площадью 744 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов и находящегося по адресу: <Адрес>, в собственность за плату.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом земельных отношений администрации г.Перми принято решение об отказе в предоставлении Васеву Д.С. земельного участка. В качестве основания для отказа указано на то, что с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом земельных отношений администрации г.Перми подано исковое заявление в Орджоникидзевский районный суд г.Перми о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости: жилой дом с кадастровым номером №, площадью 28,8 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес> (л.д. 25-27).

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в удовлетворении исковых требований Департамента земельных отношений администрации г.Перми к Васеву Д.С. о признании отсутствующим права собственности отказано (л.д. 28-33).

На основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № решение Департамента земельных отношений администрации <Адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Васеву Д.С. в предоставлении земельного участка признано незаконным. На Департамент земельных отношений администрации г.Перми возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Васева Д.С. о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью 744 кв.м., расположенного по <Адрес>.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (часть 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (часть 2).

В соответствии со ст. 16 ГК РФ предусмотрено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

ДД.ММ.ГГГГ Васев Д.С. обратился в Департамент земельных отношений администрации г.Перми с заявлением о возврате излишне уплаченной арендной платы (л.д. 88).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом земельных отношений администрации г.Перми рассмотрено заявление Васева Д.С., составлен акт сверки взаимных расчетов, в соответствии с которым переплата составила 211 170,67 руб. (л.д. 89-91), денежные средства перечислены Васеву Д.С. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом земельных отношений администрации г.Перми и Васевым Д.С. заключен договор купли-продажи земельного участка №, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателю земельный участок, площадью 744 кв.м., с кадастровым номером № за счет земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <Адрес>, предназначенный под 1-этажный жилой дом с кадастровым номером № (л.д. 43-46).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка, общей площадью 744 кв.м. (л.д. 47).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности Васева Д.С. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <Адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата (п. 1 ст.65 ЗК РФ).

В п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган, рассматривающий заявление о предоставлении земельного участка в собственность, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, и при отсутствии таких оснований, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, либо принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет принятое решение заявителю.

В силу п. 7 ст. 39.17 ЗК РФ проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Как следует из п. 1 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом: семь рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №73 от 17.11.2011 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» по общему правилу, обязательство по внесению арендной платы прекращается с момента заключения договора купли-продажи в силу пункта 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №73 от 17.11.2011 предусмотрено, что покупатель – бывший арендатор, обязанность которого по внесению арендной платы прекратилась, - до государственной регистрации перехода права собственности на землю не является плательщиком земельного налога и поэтому обязан в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ возместить продавцу (арендодателю) расходы по уплате этого налога.

Вместе с тем, поскольку публично-правовое образование не уплачивает земельный налог, то в случае, если оно выступает продавцом (арендодателем) земельного участка, в силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 и статьи 65 ЗК РФ до государственной регистрации перехода права собственности на землю обязательство по внесению арендной платы из ранее заключенного между сторонами договора аренды сохраняется. Следовательно, в этом случае ввиду платности использования земли стороны не вправе установить иной момент прекращения обязанности по внесению арендной платы.

Согласно п. 1 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых этот земельный участок находился в собственности (постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении) налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если возникновение права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение указанного права произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права.

Если возникновение права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) произошло после 15-го числа соответствующего месяца или прекращение указанного права произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц возникновения (прекращения) указанного права не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте (п. 7 ст. 396 НК РФ).

Проанализировав обстоятельства дела, представленные сторонами доказательства, принимая во внимание незаконность решения Департамента земельных отношений администрации г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Васеву Д.С. в предоставлении земельного участка, суд приходит к выводу о том, что при надлежащем исполнении Департаментом земельных отношений администрации г.Перми публично-правовой обязанности в осуществлении предоставления в собственность земельного участка, в соответствии со сроками, определенными в пп. 5 и 7 ст. 39.17 ЗК РФ (30 дней на рассмотрение заявления от ДД.ММ.ГГГГ, принятие решения, подготовку и направление договора купли-продажи, 30 дней на подписание заявителем проекта договора) и в п. 1 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (7 рабочих дней на регистрацию права), договор купли-продажи спорного земельного участка был бы заключен и право собственности истца было бы зарегистрировано уполномоченным органом до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, право Васева Д.С. на приобретение земельного участка нарушено с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Пермской городской Думы от 08.11.2005 №187 «О земельном налоге на территории города Перми» налоговая ставка для земельных участков, приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, установлена в размере 0,3%.

Таким образом, с учетом кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 659 176,56 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Васев Д.С. должен был оплатить земельный налог в сумме 1 647,94 руб. (659 176,56 руб. * 0,3% / 12 * 11 = 1647,94 руб.).

Согласно п. 4.5 договора № от ДД.ММ.ГГГГ в случае возникновения у арендатора права собственности на земельный участок до 15 числа месяца (включительно) арендная плата начисляется только на предшествующий месяц. В случае возникновения права собственности на земельный участок после 15 числа месяца арендная плата начисляется за весь текущий месяц (л.д. 16).

Размер арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 135 501,22 руб. (158 378 руб. (ежегодный размер арендной платы)/12 = 13 198,17 руб. х 10 месяцев 8 дней = 135 501,22 руб.).

Васевым Д.С. внесена арендная плата в размере 475 134 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию убытки в размере 126 814,17 руб., исходя из расчета: 475 134 руб. (сумма, внесенной арендной платы) – 135 501,22 руб. (арендная плата, подлежащая уплате) – 1 647,94 руб. (земельный налог) – 211 170,67 руб. (сумма возврата арендной платы) = 126 814,17 руб.

В силу ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 18 040,52 руб., исходя из следующего расчета:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (61 дн.): 337 984,84 x 61 x 4,25% / 365 = 2 400,62 руб.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (35 дн.): 337 984,84 x 35 x 4,50% / 365 = 1 458,43 руб.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (50 дн.): 337 984,84 x 50 x 5% / 365 = 2 314,96 руб.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (41 дн.): 337 984,84 x 41 x 5,50% / 365 = 2 088,10 руб.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (49 дн.): 337 984,84 x 49 x 6,50% / 365 = 2 949,26 руб.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (42 дн.): 337 984,84 x 42 x 6,75% / 365 = 2 625,17 руб.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (56 дн.): 337 984,84 x 56 x 7,50% / 365 = 3 889,14 руб.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.): 337 984,84 x 4 x 8,50% / 365 = 314,84 руб.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 28 671,59 руб., исходя из расчета: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.): 126 814,17 x 25 x 8,50% / 365 = 738,30 руб.

Исходя из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в пункте 48 Постановления от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», исковые требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения обязательства подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 122 руб. Факт несения истцом указанных расходов подтверждается материалами дела.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Васева Д.С. к Департаменту земельных отношений администрации города Перми о взыскании денежных средств – удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента земельных отношений администрации города Перми в пользу Васева Д.С. убытки в размере 126 814 рублей 17 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 040 рублей 52 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 738 рублей 30 копеек, продолжить начисление за пользование чужими денежными средствами по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательств, исходя из суммы основного долга в размере 126 814 рублей 17 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 112 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья             <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>