Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-245/2020 от 06.05.2020

ОП Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №

07 мая 2020года                                                      <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Саменкова С.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела ОП № по <адрес> подполковником полиции ФИО1 на рассмотрение в Советский районный суд <адрес> направлен материал об административном правонарушении в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу 19 № об административном правонарушении составленному полицейским 3 роты полка ФИО4 МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.: в период введения режима повышенной готовности на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации введенного постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. в 15 часов 00 минут покинул место своего проживания и находился по адресу: <адрес>, в отсутствии оснований, предусмотренных п. 2.6 постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, игнорируя требования сотрудников ОВД о необходимости соблюдения требований постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, тем самым не выполнил п.п. «а», «б», п. 3 Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

    В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол и другие материалы в орган, составивший протокол.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В указанном протоколе имеются недостатки, препятствующие рассмотрению дела.

Так, в протоколе 19 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что ФИО2 допустил нарушение ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом, частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санкции указанных выше частей ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривают различные наказания.

В протоколе необходимо дать юридическую квалификацию административного правонарушения путем указания части статьи КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающего ответственность за правонарушение, за совершение которого лицо привлекается к административной ответственности.

Не указание части статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающих административную ответственность за административное правонарушение, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении, который не может быть устранен в ходе рассмотрения дела и препятствуют принятию законного и обоснованного решения.

В связи с изложенным и руководствуясь ст.ст. 28.8, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть в ОП № У МВД по <адрес> протокол 19 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, для устранения недостатков в виде неполноты представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

       Судья                                                                              С. Е. Саменкова