Решение по делу № 12-103/2021 от 25.08.2021

Дело № 12-103/2021

Р Е Ш Е Н И Е

город Заволжск

Ивановской области 21 октября 2021 года

Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Груздев В.В., с участием защитника – адвоката Кургановой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, вместе с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Ивресурс» на постановление о назначении административного наказания,

у с т а н о в и л :

Постановлением № 143, вынесенным 13 октября 2020 года заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора комитета Ивановской области по лесному хозяйству Масленниковой О.Н., общество с ограниченной ответственностью «Ивресурс» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа размером 60000 рублей (л.д. 6-14).

Не согласившись с вынесенным названным должностным лицом постановлением, ООО «Ивресурс» обратилось в суд с жалобой, указывая в которой на недоказанность вины в совершении инкриминированного ему административного правонарушения, на истечение установленных действующим законодательством сроков привлечения к административной ответственности, а также на допущенные процессуальные нарушения, поставило вопрос об отмене названного акта и о прекращении производства по делу за отсутствием в действиях ООО «Ивресурс» состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Курганова Н.П. требования жалобы поддержала по изложенным в ней мотивам, указав, что представляемое ею юридическое лицо не совершало инкриминированных ему действий, а обжалуемое решение основано лишь на допущении того, что ООО «Ивресурс», являясь арендатором лесных участков, провело рубку лесных насаждений за пределами указанных в декларации сроков заготовки древесины, не смотря на то, что не несет ответственности за произрастающую на лесосеке древесину.

Должностные лица, составившее протокол об административном правонарушении, и вынесшее обжалованное постановление, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба ООО «Ивресурс» рассмотрена в их отсутствие.

Исследовав и оценив в совокупности представленные материалы, судья приходит к выводу о нижеследующем.

Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан, должностных и юридических лиц за нарушение правил заготовки древесины, под которой в соответствии с ч. 1 ст. 29 ЛК РФ понимается деятельность по рубке лесных насаждений и вывозу древесины.

К числу данных нарушений относится несоблюдение сроков совершения подобного рода действий, установленных лесной декларацией (п. 11 «Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», утв. приказом Минприроды России от 01 декабря 2020 года N 993).

Обжалуемым постановлением ООО «Ивресурс» привлечено к административной ответственности за рубку лесных насаждений, проведенную в квартале 48 выделов 25, 26 (28, 29 по л/у 2010 года) Заволжского участкового лесничества в период с 23 июля 2018 года по 26 июня 2020 года, то есть за пределами сроков заготовки древесины, заявленных в лесной декларации.

В соответствии с пунктами 1, 2, 2.1, 2.3 заключенного 18 февраля 2016 года между Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству и ООО «Ивресурс» договора (л.д. 74-оборот – л.д. 80), последнее из названных юридических лиц в течение 49 лет является арендатором лесного участка общей площадью 77922,1575 га, в который входит земельный участок, расположенный на территории Заволжского участкового лесничества (кварталы 1-108).

Целью заключения названного договора является использование ООО «Ивресурс» лесного участка, одним из обязательных условий начала которого является подача лесной декларации (подп. а п. 11 договора).

В соответствии с проектом освоения лесов (л.д. 72) основной формой использования вышеуказанного лесного участка является заготовка ООО «Ивресурс» древесины, в том числе путем выполнения сплошной рубки в выделах 28, 29 48-го квартала Заволжского участкового лесничества.

Из содержания лесной декларации № 1 от 21 декабря 2016 года (л.д. 46) и приложения к ней (л.д. 46-оборот – л.д. 52) следует, что ООО «Ивресурс» в период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года имело намерение осуществить заготовку древесины, в том числе в выделах 28, 29 квартала 48 Заволжского участкового лесничества.

В соответствии с разрешением, выданным Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству (л.д. 73-74), заявленный ООО «Ивресурс» срок рубки лесных насаждений продлен на календарный период 2018 года.

Однако по данным дешифрования результатов космического мониторинга от 27 июля 2020 года, выполненным филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» в соответствии с государственным заданием от 12 декабря 2019 года, установлено, что в выделах 28,29 квартала 48 Заволжского участкового лесничества ОГКУ «Заволжское лесничество» Ивановской области в период с 23 июля 2018 года по 27 июня 2020 года была произведена рубка лесных насаждений на площади 2,6 га.

В соответствии с аналитическим обзором по лесному участку в выделе 28,29 квартала 48 Заволжского участкового лесничества ОГКУ «Заволжское лесничество Ивановской области» в период с 06 февраля 2018 года по 22 января 2019 года наблюдается динамика изменения лесного участка. Площадь вырубленного участка в этот период составляет 2,7 га, что превышает задекларированную в 2018 году (0,3 га) на 2,4 га (л.д. 33).

У суда не имеется оснований для критического отношения к приведенным выше данным дешифрования и аналитического обзора, поскольку содержащиеся в них сведения в полном объеме подтверждаются результатами проведенной 31 июля 2020 года натурной проверки информации о признаках нарушений лесного законодательства (л.д. 65 оборот – л.д. 68).

Таким образом, суд находит установленным, что ООО «Ивресурс» было допущено нарушение п. 11 «Правил заготовки древесины...», из анализа положений которого следует вывод о том, что лесопользователи не только не должны производить рубку за пределами разрешенных сроков на отведенном для этих целей лесном участке, но и принимать меры к тому, чтобы такую рубку не производили иные лица.

При изложенных обстоятельствах судья находит, что действия ООО «Ивресурс» получили надлежащую юридическую оценку по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Данные в судебном заседании свидетелем ФИО1 в период с 12 декабря 2018 года до середины июля 2019 года занимавшим должность директора ООО «Ивресурс», показания о том, что каких-либо распоряжений о рубке древесины в вышеуказанных кварталах в 2019 году он не давал, а данный участок в 2019 году был включен в список участков на посадку лесных культур, не являются основанием для выводов об обратном.

Признавая правильной данную должностным лицом юридическую оценку действиям ООО «Ивресурс», не находя оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья находит жалобу названного юридического лица на постановление о привлечении его к административной ответственности, не подлежащей удовлетворению.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абз. 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»).

На основании вышеизложенного и, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление № 143, вынесенное 13 октября 2020 года заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора комитета Ивановской области по лесному хозяйству Масленниковой О.Н. о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Ивресурс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Ивресурс» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток, исчисляемых с момента получения его копии, путем подачи жалобы через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Судья: В.В. Груздев