Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-930/2020 ~ М-621/2020 от 10.03.2020

УИД 63RS0030-01-2020-000984-60

Производство № 2а-930/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2020 года г.Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Ю.А.,

с участием прокурора Ракшина Е.О.,

при секретаре Ожигановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции №23 У МВД России по г.Тольятти об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Артемова Алексея Александровича,

установил:

отдел полиции №23 У МВД России по г.Тольятти обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Артемова А.А. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 07.12.2018 ответчику был установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены ограничения в виде одной явки на регистрацию в месяц в ОВД по месту жительства, ограничив пребывание вне дома с 22.00ч. до 06.00ч. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, запрета выезда за пределы Самарской области, запрета пребывания в общественных местах (барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков. При постановке на учет административный ответчик был письменно предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако на протяжении срока административного надзора ответчик совершил административные правонарушения по ст.ст. 20.21, 19.24 КоАП РФ. На основании изложенного заявитель просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них.

В судебное заседание представитель административного истца Колганова В.Н. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования удовлетворить.

Административный ответчик Артемов А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями согласен, что подтверждается распиской, приобщенной к материалам дела. Суд, исходя из смысла положений ст.272 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отсутствия со стороны ответчика возражений относительно сути спора, считает возможным рассмотреть административное дело в отношении Артемова А.А., надлежащим образом уведомленного о дате и времени проведения судебного заседания, в его отсутствие. В данном случае явка Артемова А.А. не была признана судом обязательной.

Помощник прокурора Комсомольского района г.Тольятти Ракшин Е.О. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления, поскольку оно является обоснованным.

Суд, исследовав материалы дела, полагает административные исковые требования об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Артемова А.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Установлено, что решением Первомайского районного суда г. Пензы от 07.12.2018 ответчику был установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены ограничения в виде одной явки на регистрацию в месяц в ОВД по месту жительства, ограничив пребывание вне дома с 22.00ч. до 06.00ч. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, запрета выезда за пределы Самарской области, запрета пребывания в общественных местах (барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

При постановке на учет 14.10.2019 Артемов А.А. был письменно предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что с момента вынесения решения Артемов А.А. совершил административные правонарушения:

- 06.11.2019 и.о. мирового судья судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г.Тольятти - мировым судьей судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти вынесено постановление, Артемов А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 30.11.2019 мировым судьей судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Тольятти вынесено постановление, Артемов А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, штраф ответчиком был оплачен.

Таким образом, указанные ограничения не способствовали предупреждению совершения Артемовым А.А. правонарушений, поскольку за период нахождения под надзором он неоднократно совершил административные правонарушения.

Как следует из представленных материалов, жалобы от соседей на Артемова А.А. не поступали, регулярно нарушает ограничения, установленные в отношении него судом, трудоустроен.

Поскольку Артемов А.А. в течение срока административного надзора допустил неоднократное совершение административных правонарушений, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, суд считает необходимым дополнить административные ограничения ФИО6 в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства и запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них.

Данные ограничения соответствуют данным о личности поднадзорного, не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора.Возложение дополнительных ограничений по убеждению суда будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений и оказанию на Артемова А.А. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд также считает необходимым разъяснить Артемову А.А., что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела полиции №23 У МВД России по г.Тольятти об установлении дополнительных ограничений в отношении Артёмова Алексея Александровича - удовлетворить.

Установить к ранее установленным дополнительные ограничения административного надзора в отношении Артёмова Алексея Александровича, ... года рождения, ..., проживающего по адресу: Самарская область, ...., в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области.

Судья Морозова Ю.А.

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2020 года.

Судья Морозова Ю.А.