Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-62/2012 от 20.09.2012

Дело № 5-62/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Верхняя Пышма                                  10 октября 2012 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Карплюк А.В., рассмотрев, в соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Элект» №

УСТАНОВИЛ:

ООО «Элект» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений при следующих обстоятельствах.

В период проведенного территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске административного расследования по коллективному обращению жителей <адрес> при обследовании магазина ООО «Элект», расположенного по указанному адресу, установлено, что эквивалентный уровень звука технологического оборудования (вентилятора холодильного оборудования), установленного в данном магазине, составляет в расположенной в этом же доме жилой <адрес> период времени с 23 до 07 часов 26 дБа при норме не более 25 дБа, что является нарушением п. 2 ст. 12, п.п. 1, 3 ст. 23, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.2, 6.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебном заседании законный представитель юридического лица Прудников О.В. вину в совершении правонарушения полностью признал, подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и показал, что в настоящее время допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований устранены, по предписанию территориального отдела Роспотребнадзора произведена регулировка установленного в магазине ООО «Элект» вентилятора холодильного оборудования и уровень шума снижен до допустимых норм, проведена встреча с жильцами дома и по их предложению будут проведены работы остеклению их балконов.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске Катаева А.А. сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Суду показала, что по предписанию об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований со сроком исполнения до 01 ноября 2012 года информация от ООО «Элект» об его выполнении не поступала, повторные замеры уровня шума в жилых помещениях <адрес> не проведены. Просила признать ООО «Элект» виновным в совершении административного правонарушения и назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.09.2012, при проведении территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральске обследования магазина ООО «Элект», расположенного в <адрес>, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. По коллективному обращению жителей <адрес> (вх. № 2601(180) от 21.08.2012) проведено административное расследование в отношении ООО «Элект» (<адрес>), в ходе которого проведенной экспертизой по определению уровня шума и вибрации, создаваемыми вентиляторами от холодильного оборудования магазина «Элект» по адресу <адрес>, в жилой квартире установлено, что эквивалентный уровень звука (с 23 часов до 7 часов) не соответствует нормативным требованиям, а именно уровень звука от технологического оборудования (вентилятора холодильного оборудования) составляет 26 дБа (при норме 25 дБа), что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований и влечет ухудшение условий проживания. У ООО «Элект» имелась возможность для соблюдения вышеперечисленных правил и норм, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, не представлено. Указанное является нарушением п. 2 ст. 12, п.п. 1, 3 ст. 23, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.2, 6.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»». В графе объяснения законный представитель ООО «Элект» Прудников О.В. указал, что будут приняты меры по устранению шума (л.д. 4).

Из заявления жителей <адрес> от 21.08.2012 следует, что они просят принять меры по устранению шума от калориферов, которые установлены продуктовым магазином «Элект» в середине 1 и 2 подъездов под их окнами. Калориферы работаю круглосуточно и от их шума невозможно спать (л.д. 5).

В соответствии со схемой расположения холодильного оборудования и вентиляторов, установленных в магазине «Элект» по <адрес>, в его помещении расположены 2 горки холодильные, витрина холодильная, 2 ванны холодильные, агрегат среднетемпературный компрессорно-конденсаторный, компрессорно-конденсаторный блок которого установлен на внешней стене данного здания (л.д.14-19).

Согласно протоколу лабораторных испытаний от 17.09.2012 № 3434, при измерении ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ шума, создаваемого инженерно-технологическим оборудованием, а именно вентилятором холодильного оборудования магазина «Элект» в жилой <адрес>, установлено, что эквивалентный уровень звука от технологического оборудования составляет 26 дБа при допустимом 25 дБа. Таким образом, эквивалентный уровень звука с 23 до 7 часов не соответствует нормативным величинам, установленным СанПин 2.1.2.2645-10 (л.д. 37).

В соответствии с экспертным заключением от 19.09.2012 № 02-06-01-07/125, установка компрессорно-конденсаторного блока от холодильного оборудования в магазине «Элект» (<адрес>) является источником шума в жилой <адрес>, расположенной над магазином. Эквивалентный уровень звука с 23 до 7 часов не соответствует нормативным требованиям, а именно уровень звука от технологического оборудования (вентилятора холодильного оборудования) составляет 26 дБа при норме 25 дБа (л.д.39-40).

Суд, заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 23 этого же Федерального закона, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Из п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 следует, что предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам, согласно которым допустимый эквивалентный уровень звука проникающего шума в жилых комнатах квартиры с 23 до 7 часов суток составляет 30 дБа. Уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже, указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует).

Аналогичные требования указаны в п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Таким образом, установлено, что в нарушение указанных требований законодательства ООО «Элект» допустило размещение и эксплуатацию в жилом здании инженерно-технологического оборудования, эквивалентный уровень звука которого превышает предельно допустимые значения, не обеспечив тем самым безопасные условия проживания и отдыха людей.

Указанные обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 19.09.2012, подтверждаются также заявлением жителей от 21.08.2012, схемой расположения оборудования в магазине «Элект», протоколом лабораторных испытаний от 17.09.2012 № 3434, экспертным заключением от 19.09.2012 № 02-06-01-07/125, показаниями законного представителя юридического лица Прудникова О.В., свидетеля Катаевой А.А.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит вину ООО «Элект» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Элект».

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание вины в совершенном правонарушении, принятие мер к добровольному устранению до вынесения постановления по делу об административном правонарушении допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Принимая во внимание, что 02 апреля 2012 года ООО «Элект» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым назначить ООО «Элект» предусмотренное санкцией ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» № ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ 6670083677, ░░░ 667001001, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░), ░░░░ № 40101810500000010010, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░, ░░░ 046577001, ░░░ 14111628000016000140, ░░░░░ 65420000000.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░