Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1008/2011 ~ М-786/2011 от 24.03.2011

Копия

Дело № 2-1008/2011

РЕШЕНИЕ

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18мая2011года Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи- Корчинской И.Г.

с участием представителей истца Красиковой Е.И.,Нагорной С.А.,

представителя ответчика Кузнецова А.К.

при секретаре - Толстиковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОРГ ОРГ» о признании бездействия незаконным,устранении нарушений санитарных правил,

у с т а н о в и л:

ОРГ обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст.46ГПК РФ ОРГ о признании бездействия незаконным,устранении нарушений санитарных правил.Свои требования мотивировал тем,что вфеврале2010г.специалистами ОРГ была проведена плановая выездная проверка в отношении ОРГосуществляющего деятельность в организациях общественного питания ( кондитерский цех,закусочной) и торговли ( магазин «ОРГ»),расположенных по адресу:г.Красноярск,пр.Красноярский рабочий,83.В ходе проведенной проверки было установлено нарушение санитарного законодательства:п.5ст.15,п.1ст.17ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от30.03.1999г.,действующих санитарных правил:п.5.1.СП2.3.6.1079-01 « имеет место пересечение встречных потоков и перекресты сырья,сырых полуфабрикатов и готовой продукции,а именно:загрузка сырья,сырых полуфабрикатов в выпечной цех производится через горячий цех,через участок готовой продукции и участок по приготовлению холодных закусок и салатов»; п.5.5.СП2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания,изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» часть стен кондитерского цеха не окрашены,не оштукатурены,имеются трещины,сколы,нарушения поверхности с отошедшей краской; п.5.2,п.10.1СП2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания,изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» набор и площади помещений кондитерского цеха не обеспечивают соблюдение санитарных норм и правил,отсутствует яйцебитня из трех помещений:для хранения и распаковки сырья с холодильной установкой,мойки и дезинфекции яиц,получения яичной массы ( имеется одно помещение,в котором осуществляется мойка,распаковка и обработка яйца,приготовление яичной массы); отсутствует помещение экспедиции готовых изделий ( готовая продукция до подачи в кулинарии хранится в холодильнике цеха отделки кремом и в холодильнике склада для сырья); п.5.2.СП2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» при загрузке товаров в магазин «ОРГ» имеет место пересечение встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов,загрузка сырых полуфабрикатов,овощей и фруктов осуществляется через отдел по реализации кулинарных изделий.Для устранения выявленных нарушений ОРГ было выдано предписание №/с от12марта2010г.об устранении нарушений санитарных норм и правил,со сроком исполнения01.02.2011г.При проведении внеплановой проверки с целью контроля за выполнением указанного предписания18февраля2011г.установлено,что нарушения требований санитарного законодательства юридическим лицом не устранено,требование об их устранении не выполнено.Осуществление ОРГ деятельности по изготовлению и реализации пищевых продуктов с нарушением требований санитарного законодательства создает угрозу возникновения и распространения заболеваний,угрозу жизни или здоровью человека.

Представитель истца Красикова Е.И.исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истца Нагорная С.А.исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.Суду показала,что она в ОРГ проводила проверку соблюдения требований санитарного законодательства.Были выявлены нарушения,указанные в исковом заявлении.Согласно представленных в судебном заседании ответчиком доказательств полагает,что все указанные в резолютивной части искового заявления требования об обязании ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил,ответчиком ОРГ устранены в полном объеме.Об этом свидетельствуют представленные приказы,акты о выполненных работах и другие документы.Однако,указанные нарушения устранены ответчиком после предъявления иска,на момент внеплановой проверки нарушения сохранялись,поэтому полагает,что бездействие ответчика установлено.

Представитель ответчика Кузнецов А.В.исковые требования признал частично,суду показал,что все указанные в предписании и в исковом заявлении нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства ими устранены в полном объеме до принятия решения по делу,о чем свидетельствуют представленные в суд акты о выполненных работах,приказы,технологические карточки.В связи с чем,полагает,что в удовлетворении требований в части обязания устранить сохраняющиеся нарушения санитарного законодательства необходимо отказать.

Суд,выслушавучастников процесса,исследовав материалы дела,находит требования ОРГ подлежащимичастичномуудовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.5.1Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,утвержденногоПостановлением Правительства РФ от30.06.2004N322,Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Согласно ст.4Закона Российской Федерации №от07.02.1992г. «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель,продавец) обязан передать потребителю товар,качество которого соответствует договору.Продавец,согласно Закона,это организация,независимо от ее организационно-правовой формы,реализующая товары потребителям по договору купли-продажи.

Как установлено в судебном заседании,ОРГ»,осуществляет деятельность в организациях общественного питания ( кондитерский цех,закусочной) и торговли ( магазин «ОРГ»),расположенных по адресу:г.<адрес>

В феврале2010г.специалистами ОРГ была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО ОРГ в организациях общественного питания ( кондитерский цех,закусочной) и торговли ( магазин «ОРГ»).

В ходе проведенной проверки было установлено нарушение санитарного законодательства:п.5ст.15,п.1ст.17ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от30.03.1999г.,действующих санитарных правил:п.5.1.СП2.3.6.1079-01 « имеет место пересечение встречных потоков и перекресты сырья,сырых полуфабрикатов и готовой продукции,а именно:загрузка сырья,сырых полуфабрикатов в выпечной цех производится через горячий цех,через участок готовой продукции и участок по приготовлению холодных закусок и салатов»; п.5.5.СП2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания,изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» часть стен кондитерского цеха не окрашены,не оштукатурены,имеются трещины,сколы,нарушения поверхности с отошедшей краской; п.5.2,п.10.1СП2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания,изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» набор и площади помещений кондитерского цеха не обеспечивают соблюдение санитарных норм и правил,отсутствует яйцебитня из трех помещений:для хранения и распаковки сырья с холодильной установкой,мойки и дезинфекции яиц,получения яичной массы ( имеется одно помещение,в котором осуществляется мойка,распаковка и обработка яйца,приготовление яичной массы); отсутствует помещение экспедиции готовых изделий ( готовая продукция до подачи в кулинарии хранится в холодильнике цеха отделки кремом и в холодильнике склада для сырья); п.5.2.СП2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» при загрузке товаров в магазин «Кулинария» имеет место пересечение встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов,загрузка сырых полуфабрикатов,овощей и фруктов осуществляется через отдел по реализации кулинарных изделий.Для устранения выявленных нарушений ОРГ было выдано предписание №/с от12марта2010г.об устранении нарушений санитарных норм и правил,со сроком исполнения01.02.2011г.При проведении внеплановой проверки с целью контроля за выполнением указанного предписания18февраля2011г.установлено,что нарушения требований санитарного законодательства юридическим лицом не устранено,требование об их устранении не выполнено,что подтверждается выданным предписанием и актом проверки №от18февраля2011г.Осуществление ОРГ деятельности по изготовлению и реализации пищевых продуктов с нарушением требований санитарного законодательства создает угрозу возникновения и распространения заболеваний,угрозу жизни или здоровью человека.

Таким образом,суд находит необходимым удовлетворить требования истца Роспотребнадзора в части признания бездействия ОРГ по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным,нарушающим права,свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Истец просит об обязании ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в организациях общественного питания ( кондитерский цех,закусочная) и торговли ( магазин «ОРГ» ) в срок2месяца,а именно:обеспечить соблюдение поточности технологического процесса в производственном помещении:исключить встречные потоки поступающего сырья,сырых полуфабрикатов в выпечной цех через горячий цех,участок готовой продукции и участок по приготовлению холодных закусок и салатов посредством объемно - планировочных решений и расстановки технологического оборудования; исключить загрузку сырых пищевых продуктов через отдел по реализации готовой кулинарной продукции и кондитерских изделий; произвести оштукатуривание и окрашивание стен и потолков производственных и вспомогательных помещениях кондитерского цеха:в моечной инвентаря и тары,помещениях замеса теста и подготовки полуфабрикатов из теста; обеспечить наличие яйцебитни,состоящей из трех помещений:для хранения и распаковки сырья с холодильной установкой,мойки и дезинфекции яиц,получения яичной массы; обеспечить наличие экспедиции готовой продукции с установленной холодильной камерой,размещенной с учетом поточности.

Однако,согласно представленных ответчиком доказательств,нарушения санитарного законодательства ответчиком устранены в полном объеме. Приказом Генерального директора ОРГ №от15мая2011г.прекращена работа выпечного цеха кулинарного производства.Участок по выпечке изделий кулинарного производства размещен на площадях кондитерского цеха с расстановкой технологического оборудования с учетом санитарных норм.Согласно акту о приемке работ,выполненных по трудовому договору,в кондитерском цехе выполнены грунтовка,шпаклевка,ошкуривание,покраска в объеме50кв.м.Разработан приказ №от29марта2011г. в силу которого были исключены из ассортимента изделия с белковым содержанием крема,разработаны технологические карточки на изготовление изделий с учетом замены натурального яйца на яичный порошок. В соответствии с приказом №от15марта2011г. хранение готовой продукции осуществляется в экспедиции кондитерского цеха,оборудованного соответствующим оборудованием ( холодильной камерой).В соответствии с приказом №от02.04.2011г. из перечня магазина исключена реализация кур охлажденных,полуфабрикатов из птицы,мяса,рыбы охлажденной и замороженной,свежих фруктов и овощей.

Факт устранения требований санитарного законодательства не оспаривается стороной истца.

При таких обстоятельствах,суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требования истца об обязании ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,суд

    РЕ ШИ Л:

         Требования ОРГ удовлетворить частично.

Признать ОРГ поустранению нарушений санитарного законодательства ( п.п.4.4.,5.1.,5.2.,5.5.,10.1.СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания,изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,п.5.2.СП2.3.6.1066-01 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов») незаконным,нарушающим права,свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

В удовлетворении остальной части исковых требований об обязании устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в ОРГ отказать истцу в полном объеме.

Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение10дней со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд г.Красноярска.

Судья                И.Г.Корчинская