Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-941/2015 ~ М-147/2015 от 16.01.2015

Дело № 2-941/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2015г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи         Иванова Д.Н.

при секретаре                 Водневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой В.В. к администрации г.Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Федорова В.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что на основании договора найма специализированного жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ. является нанимателем комнаты <адрес> <адрес>. Совместно с ней в указанном жилом помещении проживает малолетняя дочь Федорова А.Р., 2008 года рождения. При обращении в администрацию г.Смоленска по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения в этом было отказано со ссылкой на то, что жилые помещения в общежитии приватизации не подлежат. Считает такой отказ незаконным и противоречащим ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В судебном заседании Федорова В.В. требования уточнила и просила признать право собственности на спорное жилое помещение совместно с несовершеннолетней дочерью.

Представитель администрации г.Смоленска Шерстнева Е.П. требования не признала, поддержав письменные возражения. Ссылается на то, что спорное жилое помещение было предоставлено Федоровой В.В. по договору найма специализированного жилого помещения после отнесения жилья к специализированному жилищному фонду, что исключает его приватизацию. Решение органа местного самоуправления о признании жилого помещения специализированным и договор найма истицей не оспаривается.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных, настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. (статья 4 Закона).

В ходе судебного разбирательства установлено, что домовладение <адрес> на основании постановления Главы администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. № принято в муниципальную собственность.

В соответствии с распоряжением Комитета по управлению имуществом г.Смоленска от 17.06.2002г. указанное домовладение включено в реестр муниципальной собственности.

Постановлением администрации г.Смоленска от 26.12.2012г. № 2363-адм Федоровой В.В., повару МБДОУ детского сада № 72 «Колокольчик», с семьей два человека (она и дочь Федорова А.Р.) предоставлено жилое помещение <данные изъяты>, жилой площадью 11,5 кв.м,. в домостроении <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. между сторонами в отношении указанного жилого помещения заключен договор найма специализированого жилого помещения в общежитии.

При обращении истицы в администрацию г.Смоленска по вопросу заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение, последним письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано со ссылкой на то, что спорное помещение признано жилым помещением в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда и было предоставлено на период трудовых отношений.

Вместе с тем, такой отказ нельзя признать обоснованным.

Судом установлено, что общежитие ОАО «Свет» в <адрес> без изменения правового статуса постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № передано в муниципальную собственность.

Из содержания ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Поскольку общежитие по адресу: <адрес>, было принято в муниципальную собственность 01.11.2001г.., то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона, и проживающие в нем лица, которые ранее правом приватизации не воспользовались, вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

То обстоятельство, что указанное жилое помещение было предоставлено Федоровой В.В. как работнику МБДОУ детский сад «Колокольчик» по договору найма специализированного жилого помещения в общежитии на период трудовых отношений, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска ввиду следующего.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение (определения от 2 ноября 2000 года №220-О, от 14 декабря 1999 года №229-О и др.).

На момент вселения Федоровой В.В. в спорное жилое помещение, статус домовладения, в котором оно находится, как общежития, был утрачен в силу закона без каких-либо изъятий и ограничений и к данному зданию применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, содержащееся в постановлении администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. №№ указание на то, что названное помещение предоставлялось Федоровой В.В. в общежитии, носит формальный характер.

По этим же основаниям не может быть принято во внимание постановление администрации г.Смоленска от 06.08.2012г. № 1461-адм о признании спорного жилого помещения специализированным жилым помещением в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда г.Смоленска.

Кроме того, согласно ч.2 ст.92 ЖК РФ порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду устанавливается Правительством РФ и основанием для включения конкретных помещений в специализированный жилищный фонд и исключения жилых помещений из указанного фонда является решение соответствующего органа, который от имени собственника управляет государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В силу п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Исходя из сообщения Управления Росреестра по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение 404 в <адрес> <адрес> было учтено в работе Управление лишь после ДД.ММ.ГГГГ

Иных доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке на момент его предоставления истице включалось в число специализированных и учтено в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости, ответчиком не представлено.

Согласно пункту 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Однако доказательств в подтверждение, что помещения дома укомплектованы мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами, не представлено. Временный характер проживания истицы в спорном жилом помещении условием вселения не являлся; само это жилое помещение требованиям, предъявляемым к общежитиям, не отвечает.

С учетом изложенных обстоятельств, исходя из назначения служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, определенного ст.ст.93-94 ЖК РФ, принимая во внимание постоянство сложившихся отношений по пользованию Федоровой В.В. спорным жильем, суд приходит к выводу о том, что фактически она занимает указанное жилое помещение на условиях социального найма, в связи с чем, вправе совместно с проживающей с ней несовершеннолетней дочерью ставить в судебном порядке вопрос о признании за ними права собственности на данное жилье.

При таких данных исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федоровой В.В. удовлетворить.

Признать за Федоровой В.В. и Федоровой А.Р. в равных долях (по ? доли за каждым) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату <адрес> <адрес>, общей площадью 11,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий судья Д.Н.Иванов

Решение в окончательной форме изготовлено 16.03.2015г.