Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1190/2016 ~ М-632/2016 от 05.02.2016

Дело № 2-1190/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2016 года                         г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Бокий Н.М.,

при секретаре Аванесян Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лебедева <данные изъяты>, Лебедевой <данные изъяты> к администрация муниципального образования <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Лебедев <данные изъяты> и Лебедева <данные изъяты> обратились в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации. В обоснование требований указали, что Лебедев <данные изъяты> и Лебедева <данные изъяты> проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанную квартиру занимают по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Лебедевым <данные изъяты>, с одной стороны и Администрацией МО <адрес>, с другой стороны.

Истцом Лебедевым <данные изъяты> в АМО <адрес> было подано заявление о приватизации квартиры, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации было отказано, по причине того, что квартира является служебной и приватизации не подлежит.

Истцы считают, что имеют право на приватизацию квартиры в силу положений Закона «О приватизации, постановления Главы администрации (губернатора) КК от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения об условиях принятия решения о даче согласия на приватизацию служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда КК». Ни в его собственности. Ни в собственности супруги нет жилых помещений, работает в системе здравоохранения более 14 лет. С 19.09.2011г. является заведующим отделением сосудистой хирургии МБУ «Городская больница №» управления здравоохранения администрации <адрес>. Спорная квартира в качестве служебной в реестре не числится, что следует из выписки из ЕГРП. Вследствие чего считают, что с ним заключен договор социального найма, а значит вправе приватизировать спорную квартиру. Просят суд признать за ними право собственности на квартиру расположенную по адресу <адрес> порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Истец Лебедев <данные изъяты>. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, пояснив, что спорное жилое помещение не относится к жилым помещениям специализированного жилого фонда и является муниципальной собственностью, указанные выше условия договора социального найма не соответствуют требованиям Жилищного кодекса РФ и влекут нарушение его права на приватизацию занимаемой квартиры. Просил иск удовлетворить.

Представитель истца Инвияев <данные изъяты>. в судебном заседании исковые требования также поддержал, просил их удовлетворить, указав, что истцы ранее в приватизации не участвовали и, что постановление главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части внесения сведений о служебном жилом помещении в реестр муниципальной собственности не исполнено, что дает истцам право на получение ее в собственность в порядке бесплатной приватизации, как муниципальное жилье.

Представитель ответчика по доверенности Роменский <данные изъяты> просил в иске отказать, поскольку не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Истица Лебедева <данные изъяты>. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из положений ст. 14 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники и фармацевтические работники на период работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов Российской Федерации сохраняют право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными им в период работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения.

Согласно ст. 72 вышеуказанного закона Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. №«О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе и служебные помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 8 названного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Лебедевым <данные изъяты>. и администрацией МО <адрес> заключен договор найма служебного жилого помещения.

Лебедевым <данные изъяты> в адрес Администрации МО <адрес> направлено ходатайство о снятии статуса служебной с квартиры и передаче ее в собственность в порядке приватизации Лебедеву <данные изъяты>

Лебедев <данные изъяты> имеет состав семьи два человека (свидетельство о заключении брака). Из лицевого счета <адрес> следует, что в квартире зарегистрированы Лебедев <данные изъяты>. и Лебедева <данные изъяты>. Однократное право на приватизацию жилого помещения, истцы ранее не использовали.

Постановлением администрации <адрес> № от 09.11.2012г. <адрес> включена в специализированный жилищный фонд (служебное жилое помещение).

С целью реализации своего права на приватизацию жилого помещения они обратились в администрацию <адрес> с заявлением о передачи бесплатно в собственность <адрес>.

Однако администрация отказала им в приватизации <адрес>, так как данная квартира является служебной.

Согласно п. 2 «Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Согласно п.14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

В судебном заседании установлено и подтверждается сведениями из УФСГРКиК по <адрес>, что квартира в качестве служебного жилого помещения не зарегистрирована, поэтому служебным жилым помещением она не является.

Фактически, между истцами и администрацией <адрес> сложились отношения, регулируемые договором социального найма квартиры.

В соответствии со ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане, занимающие жилые помещения на условиях социального найма, вправе получить их в собственность в порядке приватизации.

В силу ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно сведениям, предоставленным из УФСГРКиК по КК и справок из администрации МО город-курорт Анапа истцы ранее в приватизации не участвовали.

Таким образом истцы вправе получить квартиру в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Согласно ст.4 Закона о приватизации, собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N9-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в связи с жалобой администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район" Республики Марий Эл" положение части второй статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", регулирующее вопрос о принятии решений относительно приватизации муниципальных служебных жилых помещений их собственником, признано не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку данное нормативное положение - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не предполагает издание субъектами Российской Федерации нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих право собственника муниципального жилищного фонда принимать решения о приватизации входящих в него служебных жилых помещений, в том числе устанавливающих основания и условия ее осуществления, и не препятствует собственнику муниципального жилищного фонда при реализации данного права по основаниям, на условиях и в порядке, установленных федеральным законодательством, издавать нормативные правовые акты, касающиеся принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений, при том, что такие решения принимаются в порядке исключения и позволяют сохранять массив служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому предназначению.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (п. 15).

Вместе с тем, по данным ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ на спорную квартиру следует, что ДД.ММ.ГГГГ квартира зарегистрирована в собственность АМО <адрес>, реестр не содержит записи о статусе квартиры «служебная»

Каких-либо доказательств того, что имеются препятствия истцам в приобретении жилого помещения в собственность, ответчиком суду не представлено и судом не добыто.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, признав за истцами, в порядке приватизации, право собственности на указанную выше квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лебедева <данные изъяты>, Лебедевой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Лебедевым <данные изъяты> и Лебедевой <данные изъяты> в порядке приватизации, право общей долевой собственности по ? доли на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 61,3 кв.м., кадастровый №.

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности по ? доли Лебедева <данные изъяты> <данные изъяты>, Лебедевой <данные изъяты> на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 61,3 кв.м., кадастровый № и государственной регистрации прекращения зарегистрированного права собственности на указанную квартиру за муниципальным образованием город-герой Новороссийск.

По вступлению решения суда в законную силу в 3-х дневный срок направить его копию в Новороссийский отдел Росреестра, для сведения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2016г.