Решение по делу № 2-2840/2012 ~ М-2833/2012 от 21.09.2012

Дело № 2-2840/2012 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2012 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Т.В.

при секретаре Куличенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МРИ ФНС Р. № x по г. К. к Петченковой Т.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу

установил:

Межрайонная ИФНС Р. № x по г. К. обратилась в суд с иском к Петченковой Т.Н. о взыскании транспортного налога, пени, мотивируя свои требования тем, что согласно полученных данных в налоговом периоде 20zz, 20zz календарного года за Петченковой Т.Н. было зарегистрировано транспортное средство – легковой автомобиль B. Налоговый орган уведомил Петченкову Т.Н. о подлежащей уплате суммы налога, а затем выставил требование № x от zz об уплате транспортного налога и пени. Ответчик не уплатил транспортный налог в сумме xx руб., в связи с чем, начислена пеня в размере xx руб.

Мировым судьей x-го судебного участка М. района г. К. zz года был вынесен судебный приказ № x. В связи с поданными налогоплательщиком возражениями судебный приказ был отменен. Истец просит взыскать с Петченковой Т.Н. транспортный налог в размере xx руб., пени xx руб.

Представитель истца Межрайонной ИФНС Р. № x по г. К. в судебное заседание не явился, надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания. Ранее представитель истца по доверенности Козлов А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил, что в 20zz-20zz году транспортное средство принадлежало ответчице, которой было направлено уведомление о налоге. Требование за 20zz, 20zz г.г. были выставлены в одно время, поскольку из ГИБДД поздно приходит информация об автомобилях, требование за 20zz году в 20zz году не выставлялось.

Представил письменные пояснения, указав, что согласно п. 5 ст. 9 Закона Калининградской области от 16.11.2002 № 193 «О транспортном налоге» (в редакции, действующей в спорный период, а именно до 01.01.2011) физические лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три предыдущих года, а согласно п. 6 ст. 9 Закона пересмотр неправильно произведенного налогообложения допускается не более чем за три предыдущих года. Транспортный налог за 20zz год оплачен zz в сумме xx руб. Транспортный налог за 20zz год не оплачен. В 20zz году начислен налог за 20zz год и 20zz год, платежей в бюджет не поступало.

Ответчик Петченкова Т.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что уведомление о расчете налога и требование не получала. Считает, что за декабрь ей не должен быть начислен налог, т.к. zz транспортное средство было снято с регистрационного учета. Кроме того, в 2010 году ей было выставлено требование об уплате налога на имущество, в котором задолженности по оплате транспортного налога не имелось. Считает, что истцом был нарушен срок обращения в суд с исковыми требованиями, т.к. налоговый орган должен в течение x месяцев подать иск в суд с момента последней оплаты. Не согласна с требованиями о взыскании пени.

Заслушав пояснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Частью 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно положениям ст. 357 Налогового кодекса РФ и ст. 2 Закона К. области «О транспортном налоге» налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Из ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ следует, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

При установлении налога законами субъектов РФ могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

На основании ч. 3 и ч. 4 ст. 9 Закона К. области № 193 от 16 ноября 2002 года «О транспортном налоге» (действующей в спорный период) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами. Уплата налога налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, производится не позднее 1 июля календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно сведениям, предоставленным в суд органом осуществляющим регистрацию транспортных средств – МРЭО ГИБДД УМВД Р. по К. области, за ответчиком физическим лицом Петченковой Т.Н. был зарегистрирован автомобиль марки «М» в период с zz год по zz год.

В соответствии ст. 6 Закона К. области «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются настоящим Законом соответственно в зависимости от мощности двигателя, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Мощность двигателя автомобиля «М» составляет x лошадиных сил, что не оспаривала Петченкова Т.Н. в судебном заседании.

Таким образом, за указанный автомобиль подлежал оплате транспортный налог за 20zz год в размере xx руб. (136 л/с х x руб. – ставка налога), транспортный налог за 20zz год в размере xx руб. (136 л/с х x руб.).

В соответствии с ч.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст. 5 Закона К. области «О транспортном налоге» налоговым периодом признается календарный год.

Как следует из ч.3 ст. 8 Закона К. области «О транспортном налоге» в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. С учетом данной нормы возражения ответчика по поводу начисления налога за неполный месяц несостоятельны.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Согласно ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из содержания ст. 52 Налогового кодекса РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

zz года в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № x, с указанием суммы транспортного налога за 20zz год – x руб., за 20zz год - x руб., срока уплаты – до 01 zz года.

В указанный в уведомлении срок Петченкова Т.Н. транспортный налог не уплатила.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

zz года Межрайонная ИФНС Р. № x по г. К. направила Петченковой Т.Н. требование № x по состоянию на 04 zz года об уплате транспортного налога за 20zz год в размере xx руб., за 20zz года в размере xx руб. и пени по налогу за 20zz год в сумме xx руб. в срок до 16 zz года.

С учетом положений ст. 9 Закона К. области № 193 от 16 ноября 2002 года «О транспортном налоге» требование об уплате транспортного налога за 2009 год должно было быть направлено ответчику не позднее 01 июля 2010 года.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что впервые налоговое уведомление № x инспекцией об уплате ответчицей транспортного налога за 20zz год в размере x руб. было составлено zz года требование об уплате недоимки и пени налоговым органом составлено zz года.

Таким образом, указанное налоговое уведомление и требование об уплате транспортного налога и пени за 20zz и 20zz годы были направлены инспекцией в адрес ответчика за пределами установленных законодательством сроков.

Нарушение срока выставления требования на уплату налога не прерывает течение общего срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного статьей 48 НК РФ.

Доводы представителя истца о том, что инспекция была вправе направить ответчице уведомление в 20zz году за истекший налоговый период – за 20zz год, в связи с чем, сроки направления налоговых уведомлений не пропущены, не состоятельны.

Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, указанные в абзаце первом названного пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором названного пункта.

Вместе с тем указанные положения закона подлежат применению во взаимосвязи с иными нормами налогового законодательства, в том числе устанавливающими сроки направления налогового уведомления.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 28 ноября 2009 года N 283-ФЗ, статья 4 этого Закона, которой введен названный выше абзац, вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующим налогам.

До введения указанного абзаца (то есть до 01.01.2010) НК РФ не содержал норм, предусматривающих возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока, а поскольку при отсутствии такого уведомления обязанность по уплате налога не могла возникнуть, взыскание недоимки за период, в котором налоговое уведомление не направлялось, было исключено.

В силу пункта 7 статьи 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

Срок обращения налогового органа в суд в данном случае следует исчислять не с момента просрочки исполнения направленного требования, а исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования (3 месяца), а также минимального срока на исполнение требования - 8 календарных дней, установленного в п. 4 ст. 69 НК РФ. Следовательно, предельный срок для обращения в суд в данном случае будет определяться по недоимки и пени за 20zz г. из следующего расчета: 01zz + 3 месяца + 8 дней + 6 месяцев.

С требованием о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере xx руб. и пени в сумме xx руб. до предъявления настоящего иска налоговый орган обратился в приказном порядке. Определением мирового судьи x-го судебного участка М. района г. К. от 09zz года на основании возражений Петченковой Т.Н. судебный приказ отменен, что и послужило поводом для обращения инспекции с аналогичным требованием в порядке искового производства.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 НК РФ, не влечет изменение порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного ст. 48 НК РФ, в связи с чем, это является достаточным основанием для отказа в иске, поскольку отсутствуют основания для восстановления срока. Кроме того, с заявлением о восстановлении срока истец не обращался.

Таким образом, законных оснований для взыскания задолженности по уплате транспортного налога за 20zz год в размере xx рублей и пени в сумме xx рублей, суд не усматривает.

Вместе с тем, обращение в суд о взыскании задолженности по транспортному налогу за 20zz г. подано своевременно.

Согласно ч.4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восемь дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, что ответчица требование о погашении задолженности по оплате транспортного налога за 20zz года в размере xx рублей не исполнила.

Суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, считает, что в пользу Межрайонной ИФНС Р. №x по городу К. с Петченковой Т.Н. подлежит взысканию задолженность по уплате транспортного налога за 20zz года в размере xx рублей, требования же о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 20zz год, пени удовлетворению не подлежат по изложенным выше основаниям.

Согласно ст. 10 Закона К. области «О транспортном налоге» суммы платежей по транспортному налогу подлежат зачислению в областной бюджет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ налоговый орган, действующий в качестве истца в защиту государственных интересов, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Размер государственной пошлины в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска до xx руб. составляет x % цены иска, но не менее xx руб.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме xx руб. (xx руб. х x % = xx руб. ).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Петченковой Т.Н. в доход бюджета К. области задолженность по уплате транспортного налога за 20zz год в размере xx рублей, а также государственную пошлину в доход местного бюджета в размере xx рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2012 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 27.03.13. решение Московского районного суда г. Калининграда от 20.12.12. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.