Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1777/2016 ~ М-1471/2016 от 27.05.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Самарский районный суд <адрес> в составе судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Хайруллиной Г.Г.

с участием:

представителя административного истцов Шавелеева Р.Н., Шавалеевой Р.Ш. по доверенности ФИО5,

представителя административного ответчика по доверенности Масевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Шавелеева Р.Н., Шавалеевой Р.Ш. к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ( Филиал «ФКП Росреестра» по <адрес>) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Шавалеевы Р.Ш., Р.Н. обратились в суд с административным иском к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> об оспаривании решения, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ решением № приостановлено осуществление государственного учета объекта недвижимости 63-0-7 3201X2016-135 от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2,5 части 2 статьи 26 Закона о кадастре на том основании что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с номером 63: 29:0000000 : 447.

ДД.ММ.ГГГГ решением №X16-31983 приостановлено осуществление кадастрового учета объекта недвижимости 63-0-57X3201X2016-136 от 20.02.2016г. на основании п.2,5 части 26 Закона о кадастре, что границы данного земельного участка пересекают границы участка 63:29 : 0000000555.

На основании апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ данные земельные участки 63: 29: 0000000447, принадлежавший Газееву И.М. и земельный участок 63629:0000000555, принадлежавшей Шаяхметовой Р.С., прекратили свое существование и данные земельные участки вошли в общую долевую собственность земельного участка 63:29:0000000:084. Записи о праве собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на имя Газеева И.М. И Шаяхметовой Р.С. погашены. Данные сведения имеются в электронной базе ФСГР кадастра и картографии.

На основании апелляционного определения от 23.10.2014г. земельные участки с номером 63:29:0000000555 и 63:29:0000000447 прекратили свое существование и вошли в единый земельный участок с номером 63: 29:0000000 084, который принадлежит 938 собственникам и они по своему усмотрению имеют право им распоряжаться.

Собственники данного земельного участка согласились с выделом именно данных земельных участков. В настоящее время эти земли вообще не могут использоваться собственниками по своему прямому назначению из-за незаконных действий кадастровой палаты.

Просили суд признать незаконными решение от ДД.ММ.ГГГГ №М6-31482 и решение № от 01.03.2016г. о приостановлении кадастрового учета объекта недвижимости № от 20.02.2016г. и объекта недвижимости № от 20.02.2016г., удовлетворить требования Шавалеева Р и Шавалеевой Р о постановки на кадастровый учет данных объектов.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика возражала против административных исковых требований, по изложенным в отзыве основаниям.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд за защитой прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление по данной категории дел может быть подано в суд течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 226 КАС РФ орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявший оспариваемые решения, обязан доказать соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения и соответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам.

Согласно ст. 227 КАС РФ основанием для принятии решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) органа государственной власти недействительным является одновременно наличие следующих условий - не соответствие нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В данном случае установлено, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:29:0000000:84, уточненной площадью 29018000 кв.м., с разрешённым использованием для сельскохозяйственного использования, категорией земель -земли сельскохозяйственного назначения, расположенном: <адрес>, колхоз им. Ленина, земельный участок принадлежит лицам на праве общей долевой собственности, дата постановки на кадастровый учет -ДД.ММ.ГГГГ.

Также в ГКН содержатся сведения об учтенных земельных участках:

- с кадастровым номером 63:29:0000000:447, декларированной площадью 175000 кв.м., с разрешённым использованием для сельскохозяйственного использования, категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенном: <адрес>, колхоз им. Ленина, сведения о правообладателе в ГКН отсутствуют.

Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению Газеева И.М. от ДД.ММ.ГГГГ №а-4372 о постановке на государственный кадастровый учет на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Центр правовой поддержки» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:29:0000000:110;

- с кадастровым номером 63:29:0000000:555, декларированной площадью 70000 кв.м., с разрешённым использованием для сельскохозяйственного использования, категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенном: <адрес>, колхоз им. Ленина, сведения о правообладателе в ГКН отсутствуют.

Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению Газеева И.М. от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный кадастровый учет на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Центр правовой поддержки» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:29:0000000:110.

ДД.ММ.ГГГГ Макаров А.В. обратился с заявлениями №, 63-0-1-57/3201/2016-136 о постановке на кадастровый учет земельных участков на основании проекта межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленных кадастровым инженером Макаровым А.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:29:0000000:84.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) JS0.05.2016 и ДД.ММ.ГГГГ приняты решения №, № соответственно об отказе в осуществлении кадастрового учета земельных участков в связи с истечением срока приостановления проведения государственного кадастрового учета и неустранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Причинами приостановления осуществления кадастрового учета земельных участков послужили следующие основания:

- одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ГКН.

- необходимые для кадастрового учета документы по содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Из материалов учетного дела объекта недвижимости № и № ) приобщены к материалам административного дела) следует, что

при внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ образуемого земельного участка (по заявлению №) установлено, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 63:29:0000000:447.

При внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ образуемого земельного участка (по заявлению №) установлено, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 63:29:0000000:555;

Образование земельных участков в счет земельной доли или земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ч. 1 ст. 3 Закона об обороте оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с п. 1 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к недостаткам, препятствующим рациональному использованию и охране земель, а также нарушать требования, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами.

Тем не менее, в соответствии с представленным проектом межевания, предполагается образование земельных участков в счет доли в праве общей долевой собственности, отнесенных к категории земель - земли сельскохозяйственной назначения, с видом разрешенного использования - для использования в сельскохозяйственном производстве.

При этом конфигурация образуемых земельных участков препятствует их рациональному использованию в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Лист 145 учетного дела 63-0-1-57\3201\2016-136, лис т11 учетного дела 63-0-1-57\3201\2016-135 образован земельный участок под трубопроводом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что органом кадастрового учета приняты обоснованные решения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета объектов недвижимости.

Кроме того, на момент рассмотрения данного спора по указанным заявлениям органом кадастрового учета приняты решения об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявлению Шавелеева Р.Н., Шавалеевой Р.Ш. о признании незаконными решение от ДД.ММ.ГГГГ №М6-31482 и решение № от 01.03.2016г. о приостановлении кадастрового учета объекта недвижимости № от 20.02.2016г. и объекта недвижимости № от 20.02.2016г. Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ( Филиал «ФКП Росреестра» по <адрес>) отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья: Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.