Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-197/2014 ~ М-203/2014 от 07.07.2014

Дело № 2-197/2014г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Верховье 30 июля 2014 года

Верховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Фомина И.Г.,

с участием заместителя прокурора Верховского района Орловской области Касторнова И.В.,

при секретаре Савоськиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верховского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Закрытому акционерному обществу «Агропромышленный холдинг «Верховье» о взыскании задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование и пени,

установил:

Прокурор Верховского района Орловской области на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Закрытому акционерному обществу «Агропромышленный холдинг «Верховье» о взыскании задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки информации о задолженности отдельных предприятий и организаций района по страховым платежам и пенни, поступившей от руководителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Верховском районе, было установлено, что ЗАО АПХ «Верховье» имеет перед Пенсионным фондом РФ задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

Указанное обстоятельство подтверждается информацией ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Верховском районе и решениями о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №№ ЗАО АПХ «Верховье» является действующим юридическим лицом, находится по адресу: <адрес> о чем в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации юридического лица №№

В силу положений ст.3, п.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009г.№212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Федеральный Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд медицинского страхования РФ и территориальный фонды обязательного медицинского страхования», ст.4, ч.2 ст.14, ч.1 ст.15, ст.9 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ЗАО АПХ «Верховье», являясь страховщиком, обязано своевременно и в полном объеме перечислять взносы по обязательному пенсионному страхованию на своих работников – застрахованных лиц.

Невыполнение ЗАО АПХ «Верховье» обязанности по перечислению взносов на обязательное пенсионное страхование является нарушением социального права работников данной организации на пенсионное обеспечение, ведет к недополучению в бюджет Пенсионного Фонда РФ страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, а, следовательно, препятствует исполнению своих обязательств Пенсионным Фондом, осуществляющим интересы государства в этой сфере, перед гражданами Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель прокурора Верховского района Орловской области Касторнов И.В. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, приведенные в исковом заявлении, указывая на то, что задолженность по взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме <данные изъяты> до настоящего времени ответчиком не оплачена, что ведет к нарушению законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Представитель ответчика – ЗАО АПХ «Верховье», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не уведомил.

Третье лицо – представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Бакланова Н.Н. исковые требования прокурора поддержала, пояснив, за период ДД.ММ.ГГГГ у ЗАО АПХ «Верховье» сложилась задолженность по взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме <данные изъяты>, которая до настоящего времени ответчиком не оплачена.

Руководствуясь 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды медицинского страхования.

Согласно ст. 18 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ определено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Согласно ст. 16 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В силу требований ст. 18 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке: с организации, которой открыт лицевой счет; с организаций, являющихся в соответствии с гражданским законодательством РФ основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), в случаях, если на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) организаций, являющихся в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), - в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за соответствующими зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями); с организаций, являющихся в соответствии с гражданским законодательством РФ зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), в случаях, если на их счета в банках поступает выручка за реализуемые - товары (работы, услуги) организаций, являющихся основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), - в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за соответствующими основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями); с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате страховых взносов основана на изменении органом контроля за уплатой страховых взносов юридической квалификации сделки, совершенной таким плательщиком страховых взносов, или статуса и характера деятельности этого плательщика страховых взносов.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что установление факта ненадлежащего исполнения организацией обязанностей по уплате страховых взносов является безусловным основанием для удовлетворения иска о взыскании с такой организации соответствующей недоимки.

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу ч.3 ст.25 указанного закона за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО АПХ «Верховье» зарегистрировано в МИФНС № по <адрес> в установленном законом порядке, является действующим юридическим лицом, состоит на учете в ГУ Управление пенсионного фонда РФ <адрес> и <адрес> в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования.(л.д.13-18).

Согласно представленным из ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области сведениям ответчик по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере <данные изъяты>. (л.д.41).

Сумма задолженности ЗАО АПХ «Верховье» подтверждается также расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-37).

Порядок обеспечения исполнения обязанности по оплате страховых взносов установлен Главой 3 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно ст.ст.18,19,22 указанного закона, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. Решение о взыскании может быть передано руководителю организации (уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного решения о взыскании по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов решения о взыскании в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

В соответствии с указанными нормами законодательства ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области в адрес ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42). В связи с неуплатой недоимки в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ. ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области принято решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках №., которое в этот же день было направлено в адрес ответчика (л.д.11,14).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области направило в адрес ответчика требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме <данные изъяты> с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ года, которое ответчиком также не было исполнено в установленный срок. (л.д.43).

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области принято решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неуплатой страховых взносов и пеней по требованию от ДД.ММ.ГГГГ., которое в этот же день было направлено в адрес ответчика (л.д.10,13).

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области в адрес прокурора Верховского района Орловской области направлено заявление о привлечении генерального директора ЗАО АПХ «Верховье» ФИО4 к административной ответственности по п.5 ст.14.13 КоАП РФ, в котором также содержится информация о задолженности организации перед Пенсионным фондом по уплате страховых взносов, пеней и штрафов (л.д.8-9)

Согласно п. 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года (с изменениями от 24 декабря 1993 года и 5 мая 1997 года) Пенсионный Фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п. 2 Положения, находятся в государственной собственности Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 129 Конституции РФ полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших, что установлено ч. 4. ст. 27 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае со стороны ответчика допущено нарушение прав значительного числа граждан на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию, поскольку в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Таким образом, судом установлено, что на основании ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в адрес ответчика направлены требования о погашении имеющейся задолженности по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Требования в установленные сроки страхователем не исполнены, в связи с чем ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области были приняты решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках и направлено заявление в адрес прокурора Верховского района Орловской области.

Осведомленность ответчика об имеющейся задолженности по уплате страховых взносов подтверждается списками заказных писем ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области и квитанциями ФГУП «Почта России» о приеме внутренней почты.

Поскольку в силу Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 года № 167-ФЗ у ЗАО АПХ «Верховье» имеется обязанность по уплате страховых взносов, которая им не исполняется надлежащим образом, доказательств уплаты образовавшейся задолженности суду не представлено, расчет заявленного размера исковых требований в сумме <данные изъяты> ответчиком не оспорен, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Верховского района Орловской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части требований.

Согласно п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Поскольку исковые требования удовлетворяются в полном объеме с ответчика в бюджет муниципального образования Верховский район Орловской области в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ надлежит взыскать государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Верховского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Закрытому акционерному обществу «Агропромышленный холдинг «Верховье» о взыскании задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование удовлетворить.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Агропромышленный холдинг «Верховье» в пользу Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере <данные изъяты>

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Агропромышленный холдинг «Верховье» государственную пошлину в бюджет муниципального образования Верховский район Орловской области в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий: И.Г. Фомин