Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-17/2022 (5-1919/2021;) от 15.11.2021

№ 5-17/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.02.2022 г.                                                                                                г. Щелково, М.О.

         Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е., рассмотрев материалы административного дела в отношении ИП Зиятдиновой ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Щелковский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП Зиятдиновой ФИО7 по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, на территории производственно-складских помещений, выявлено, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО11, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего ИП Зиятдинова К.М., не имея при этом разрешения на работу, либо патента иностранного гражданина или лицу без гражданства на территории Московской области, тем самым, ИП Зиятдинова К.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании Зиятдинова К.М. просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении нее, поскольку административного правонарушения не совершала,    трудовую деятельность по адресу: <адрес>, она (Зиятдинова) не ведет, иностранные граждане, не имевшие разрешения на работу в Российской Федерации или патента с территорией действия по Московской области, ей (Зиятдиновой) к трудовой деятельности не привлекались. 01.07.2021 г. между ИП Зиятдинова К.М. и ООО «ФИО12» в лице представителя ФИО13 был заключен договор субаренды объекта недвижимости нежилого помещения по адресу: г<адрес>, под производство и реализацию бетонных конструкций(погребов). С учетом изложенного просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях ИП Зиятдинова К.М. состава административного правонарушения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 пояснил, что между ИП Зиятдинова ООО «ФИО15» в его (ФИО16) лице был заключен договор субаренды на нежилое помещение по адресу: <адрес> под производство и реализацию бетонных конструкций(погребов). Зиятдинова трудовую деятельность по указанному адресу не осуществляет. Подтверждает, что трудовая деятельность велась ООО «ФИО17», однако, иностранные граждане, которых выявили сотрудники полиции, не были приняты на работу, поскольку не имели необходимых для этого документов и должны были уехать домой.

             Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявления причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, привлечениеривлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что, в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №    проведена внеплановая выездная проверка мест пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: <адрес>

Согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрено производственное помещение, в котором ведутся работы по производству бетонных погребов, которую на момент проверки осуществляли восемь иностранных граждан.

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 и ИП Зиятдинова ФИО8 заключили договор аренды, согласно которого арендодатель ФИО18 предоставляет арендатору ИП Зиятдиновой К.М. за плату во временное    владение и пользование объект недвижимости – нежилое помещение по адресу: <адрес>, для использования под производство.

Постановлением Щелковского городского суда Московской области от 03.11.2021 г. гражданин республики <данные изъяты> ФИО19 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ.    между ИП Зиятдинова К.М. и ООО «ФИО20» в лице представителя ФИО21 был заключен договор субаренды объекта недвижимости нежилого помещения по адресу: <адрес>, под производство и реализацию бетонных конструкций(погребов) сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании, безусловно, установлено и административным органом не опровергнуто, что     нежилое помещение по адресу: <адрес> где проводилась проверка и были выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность с нарушением действующего законодательства, было сдано в субаренду ООО «ФИО22» в лице представителя ФИО23 который и осуществлял производственную деятельность.

Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно выписки из ЕГРЮЛ, ИП Зиятдинова К.М. не осуществляет деятельность, связанную с производством. Основной вид деятельности розничная торговля.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного суд приходит к убеждению о том, что каких либо доказательств, свидетельствующих о том, что, именно, индивидуальный предприниматель Зиятдинова К.М. привлекла к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, представленные материалы дела об административном правонарушении, не содержат. Факт наличия трудовых отношений между ИП Зиятдинова К.М. и иностранным гражданином, какими либо доказательствами не подтвержден. Сам факт осуществления иностранным гражданином, не имеющим разрешения на работу либо патента, трудовой деятельности, не может свидетельствовать о том, что именно ИП Зиятдинова допустила иностранного гражданина к выполнению работ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Поскольку в действиях индивидуального предпринимателя Зиятдиновой ФИО9 отсутствует состав административного правонарушения, суд прекращает производство по делу.

     Руководствуясь ст.ст. 18.15 ч.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░.18.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░