Определение по делу № 5-431/2016 от 10.11.2016

Дело № 5-431/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Барнаул 1 декабря 2016 года

Судья Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края Фролова Н.Е., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Сафоновой В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд г.Барнаула из Отделения ИАЗ УМВД России по г.Барнаулу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ИП Сафоновой В.Н..

Исследовав представленные материалы, судья полагает, что данное дело подлежит передаче по подведомственности, по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, рассмотрение дел об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования (ст.28.7 КоАП РФ), относится к компетенции судей районных судов.

Согласно разъяснения, содержащегося в подпункте «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов представленного дела, определением должностного лица Отделения ИАЗ УМВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ по нему было назначено проведение административного расследования (л.д.8).

На основании определения должностного лица, производившего административное расследование, по делу назначена и проведена экспертиза (л.д.39-40), к материалам дела приобщено надлежащим образом оформленное заключение эксперта (л.д.41-47).

Таким образом, по настоящему делу были произведены требующие значительных временных затрат процессуальные действия, направленные на установление всех обстоятельств административного правонарушения, то есть имело место реальное проведение административного расследования.

В соответствии с ч.ч.4, 6 ст.28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

На основании ч.2 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

При этом, в силу правовой позиции, содержащейся в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, по которым административное расследование проводилось должностным лицом структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти (например, межрайонного отдела, межрайонного отделения, отдела, отделения, территориального пункта), необходимо учитывать, что исходя из положений части 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело в указанном случае подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту нахождения названного структурного подразделения, проводившего административное расследование.

Из содержания Положения об Отделении по исполнению административного законодательства (утв. Приказом врио начальника УМВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ №) усматривается, что оно является структурным подразделением территориального органа федерального органа исполнительной власти – УМВД России по г.Барнаулу.

При этом проведенное должностным лицом ОИАЗ административное расследование окончено составлением протокола об административном правонарушении по месту нахождения названного структурного подразделения: <адрес>, относящемуся к территории Железнодорожного района г.Барнаула.

Таким образом, рассмотрение настоящего дела по существу относится к компетенции судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.ч.1, 29.4 п.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Сафоновой В.Н., и другие материалы дела об административном правонарушении передать по подведомственности на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г.Барнаула.

Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Фролова Н.Е.