Решение по делу № 33а-980/2019 от 28.05.2019

Судья Хлебникова Н.В. Дело № 33а-980/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2019 года город Псков

Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Панова И.М.,

судей Анашкиной М.М., Малыгиной Г.В.,

при секретаре Михалко Н.М.

рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Николаева А.В. на решение Локнянского районного суда Псковской области от 29 апреля 2019 года по административному иску прокурора Локнянского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Николаеву А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Заслушав доклад судьи Панова И.М., объяснения прокурора Сурусова А.Е., административного ответчика Николаева А.В. и его представителя Плаксия Д.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Локнянского района Псковской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Николаеву А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами

В обоснование иска указано, что Николаеву А.В. в 2014 году выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «С». В 2017 году Николаев А.В. поставлен на учет врачом-наркологом с диагнозом «диагноз», что в силу закона является противопоказанием для управления автотранспортом.

Ответчик Николаев А.В. и его представитель Плаксий Д.С. полагали административный иск не подлежащим удовлетворению. Считали, что основания для постановки на учет при прохождении Николаевым А.В. лечения конфиденциально в ГБУЗ ПО ПОПБ №2 отсутствовали. Обращение административного истца в лечебное учреждение для снятия болезненного состояния после употребления ... не является достаточным основанием считать, что у него имеется ... зависимость. Доказательств того, что Николаев А.В. представляет опасность для общества не представлено.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ ПО «Бежаницкая районная больница» поддержал исковые требования. Указано, что на основании поступившей информации из ГБУЗ ПО ПОПБ №2 п. Суханово о времени нахождении больного в лечебном учреждении и диагнозе, ГБУЗ ПО «Бежаницкая районная больница» поставила Николаева А.В. на диспансерный учет по месту жительства. Николаеву А.В. был разъяснен порядок снятия с учета. В связи с отсутствием ремиссии у Николаева А.В. оснований для снятия его с учета не имеется.

Оспариваемым решением Локнянского районного суда Псковской области от 29 апреля 2019 года административный иск прокурора Локнянского района Псковской области удовлетворен. Действие права Николаева А.В. на управление транспортными средствами категорий «В», «С» на основании водительского удостоверения №, выданного 05 марта 2014 года, прекращено. Николаев А.В. обязан сдать водительского удостоверения в структурное подразделение ГИБДД МВД по месту жительства в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе Николаев А.В. ставит вопрос об отмене решения суда, считает, что при отсутствии его согласия на обработку персональных данных при обращении в лечебное учреждение, постановка на диспансерный учет без его ведома и согласия является незаконной. Отказ суда в назначении судебно-наркологической экспертизы и допроса свидетелей противоречит правовым нормам, поскольку лишил Николаева А.В. права на доказывание отсутствия у него ... зависимости. Отсутствие данных о привлечении Николаева А.В. к административной ответственности за проступки в состоянии ... опьянения свидетельствует о том, что он не несет опасности для общества.

Проверив материалы дела с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377, медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в пункте 7 раздела II которого указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10 - F16, F18, F19), наличие которых препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Николаев А.В. обладает правом на управление транспортными средствами категорий «B, C», что подтверждается водительским удостоверением серии №, выданным МОГТО и РАТС ГИБДД по г.Великие Луки 05 марта 2014 года, со сроком действия до 05 марта 2024 года.

Согласно справкам филиала «Локнянский» ГБУЗ «Бежаницкая межрайонная больница» от 27 марта 2019 года и ГБУЗ Псковской области «Псковская областная психиатрическая больница №2» от 26 апреля 2019 года, Николаев А.В. находился на стационарном лечении в ГБУЗ Псковской области «Псковская областная психиатрическая больница №2» с 27 января по 03 февраля 2017 года с диагнозом «диагноз» и с 31 января по 15 февраля 2019 года с диагнозом «диагноз».

С марта 2017 года Николаев А.В. состоит на диспансерном наблюдении ГБУЗ «Бежаницкая МБ» с диагнозом диагноз; посещал врача 1 раз 21 марта 2017 года; на медицинскую комиссию не обращался. Сведений о ремиссии не имеется. Указанные данные подтверждаются записями из медицинской амбулаторной карты Николаева А.В.

С момента постановки на диспансерный учет диагноз в установленном законом порядке Николаев А.В. не оспаривал.

Учитывая изложенное, а также отсутствие доказательств того, что ответчик снят с наркологического учета в установленном законом порядке в связи со стойкой ремиссией, суд пришел к правильному выводу, что наличие у Николаева А.В. указанного диагноза препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Сам факт нахождения ответчика на диспансерном наблюдении у врача-нарколога в ГБУЗ «Бежаницкая межрайонная больница» на момент вынесения решения и отсутствие данных медицинского учреждения о снятии Николаева А.В. с такого наблюдения свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности постановки его на учет у врача-нарколога в отсутствие его согласия на обработку персональных данных, отсутствие данных об административной ответственности в состоянии ... опьянения со стороны Николаева А.В. являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, где обоснованно признаны несостоятельными.

Учитывая, что действия лечебного учреждения по постановке диагноза предметом настоящего судебного разбирательства не являются, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства Николаева А.В. о назначении судебно-наркологической экспертизы.

Также судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении ходатайства стороны административного ответчика о допросе свидетелей, характеризующих личность Николаева А.В., поскольку такие сведения не являются юридически значимыми при разрешении настоящего административного иска.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил исковые требования прокурора.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда первой инстанции не содержат.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Локнянского районного суда Псковской области от 29 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Николаева А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:	.	И.М. Панов
Судьи:	.	М.М. Анашкина
	.	Г.В. Малыгина

.

.