Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1356/2012 ~ М-1414/2012 от 10.05.2012

Дело № 2-1356/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск                                      30 мая 2012 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Макарова А.В.,

при секретаре судебного заседания Калачиной И.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Вергазовой Н.Н.,

представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск Любезновой Е.А., действующей на основании доверенности от 28 апреля 2012 года № 20/6212,

заинтересованного лица – Земскова А.В.,

рассмотрев заявление начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск Гладунова В.И. об установлении административного надзора в отношении осужденного Земскова А.В. Дата рождения, <данные изъяты>,

установил:

начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск Гладунов В.И. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Земскова А.В. по тем основаниям, что последний был осужден 07 апреля 2008 года Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия за совершение преступления, предусмотренного частью третьей статьи 30, пунктом «г» части второй статьи 162 УК Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15 января 2010 года Земсков А.В. осужден приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия по части первой статьи 321 УК Российской Федерации (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 марта 2010 года) к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14 февраля 2011 Земсков А.В. освобожден из ФБУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания. Однако на учет в ОМ № 3 УВД по г. Саранску не встал и прибыл по адресу: <адрес>, где в настоящее время проживает со своей матерью ФИО6, отцом ФИО7 и женой ФИО8. Земсков А.В. работает в ООО «Производственно-строительная компания» газоэлектросварщиком, где характеризуется удовлетворительно. По месту жительства жалоб в отношении него от жильцов не поступало, но характеризуется отрицательно, так как склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В течение 2011 года Земсков А.В. совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 13 апреля 2011 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, за которое на него ОП № 3 УМВД России по го Саранск наложено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 25 сентября 2011 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 КоАП Российской Федерации, за которое на него УМВД России по го Саранск наложено административное наказание в виде штрафа 300 рублей. Поскольку судимости по вышеуказанным приговорам в отношении Земскова А.В. не погашены и он совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, просит установить административный надзор в отношении Земскова А.В. на срок, установленный пунктом вторым части первой статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на 3 года и возложить на него ограничения: обязать явкой каждую первую и третью среду месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме работы в ночную смену; запретить выезд за пределы городского округа Саранск, без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего надзор.

В судебном заседании представитель Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск Любезнова Е.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила его удовлетворить.

Заинтересованное лицо Земсков А.В. в судебном заседании просил не устанавливать в отношении него административный надзор, так как в этом отсутствует необходимость. После освобождения из мест лишения свободы он устроился на работу, женился, Дата у него родился сын, что свидетельствует о том, что он встал на путь исправления и не нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов.

Помощник прокурора Вергазова Н.Н. полагала заявление начальника УМВД России по городскому округу Саранск подлежащим удовлетворению.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, заключение прокурора, считает заявленные начальником Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск Гладуновым В.И. требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью второй статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что 07 апреля 2008 года Земсков А.В. осужден Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия за совершение преступления, предусмотренного частью третьей статьи 30, пунктом «г» части второй статьи 162 УК Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15 января 2010 года Земсков А.В. осужден приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия по части первой статьи 321 УК Российской Федерации (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 марта 2010 года) к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-25).

По обоим приговорам Земсков А.В. осужден за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений.

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия № 045062 от 14 февраля 2011 года осужденный Земсков А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 14 февраля 2011 года и убыл по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Вышеуказанные судимости до истечения срока их погашения судом не снимались, что подтвердил в судебном заседании заинтересованное лицо Земсков А.В.

На основании пунктов «в, г» части третьей статьи 86 УК Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания; за тяжкие преступления, - судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания,.

Таким образом, судимость в отношении Земскова А.В. по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07 апреля 2008 года будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 14 февраля 2017 года, а судимость по приговору Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 января 2010 года будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 14 февраля 2014 года.

Кроме того, из представленных материалов следует, что 25.09.2011 Земсков А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 КоАП Российской Федерации (протокол АА № 183316 от 25.09.2011, л.д. 26), за что постановлением по делу об административном правонарушении № 183316 от 26.09.2011 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей (л.д. 28).

Суд считает недоказанным факт совершения Земсковым А.В. 13.04.2011 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации. При этом суд исходит из того, что согласно справке о результатах проверки в ОСК (л.д. 24-25) 13.04.2011 Земсков А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, и на него наложен административный штраф. Вместе с тем в качестве доказательств совершения указанного правонарушения представителем УМВД России по го Саранск представлены протокол об административном правонарушении серии АА № 158925 от 19.04.2011 (л.д. 27-28), с которым Земсков А.В. категорически не был согласен, рапорт от 19.04.2011 (л.д. 29, 31), объяснение от 19.04.2011 (л.д. 30), протокол задержания от 20.04.2011 (л.д. 32-33). Устранить указанные противоречия не представилось возможным, так как представителем заявителя не представлены доказательства, объективно подтверждающие время и место совершения Земсковым А.В. данного правонарушения. Кроме того, постановление, в соответствии с которым Земсков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения в какой-либо из указанных дней, суду не представлено.

Вместе с тем совершение Земсковым А.В. в течение одного года только одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявления об установлении в отношении него административного надзора, так как согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом, судимость в отношении Земскова А.В. по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07 апреля 2008 года будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 14 февраля 2017 года, а судимость по приговору Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 января 2010 года будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 14 февраля 2014 года.

Вместе с тем, как следует из заявления начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск Гладунова В.И., он просит установить в отношении Земскова А.В. административный надзор на срок 3 года.

Поэтому в силу части третьей статьи 196 ГПК Российской Федерации, согласно которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, суд не вправе установить административный надзор в отношении Земскова А.В. на срок более трех лет.

Кроме того, судом установлено, что Земсков А.В. по месту жительства председателем домового комитета характеризуется положительно (л.д. 8), трудоустроен, работает газоэлектросварщиком в ООО «Производственно-строительная компания», где характеризуется исключительно положительно (л.д. 9), женат, имеет на иждивении ребенка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении Земскова А.В., освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при наличии опасного рецидива, необходимо установить административный надзор, но, учитывая данные о его личности, на срок 2 (два) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

По мнению суда, данного срока административного надзора будет достаточно для предупреждения возможного совершения Земсковым А.В. преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом отрицательная характеристика на Земскова А.В., данная УУП (л.д. 5), противоречит его же характеристикам, данным председателем домового комитета и с места его работы, а поэтому не может являться безусловным основанием для установления в отношении Земскова А.В. административного надзора на испрашиваемый УМВД России срок.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В связи с чем суд полагает необходимым установить в отношении Земскова А.В. административное ограничение – являться каждую первую и третью среду месяца в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Также суд считает, что имеются основания для установления административного ограничения, с учетом положений Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 года «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», в виде запрета пребывания Земскову А.В. вне места его жительства либо пребывания, начиная с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, поскольку Земсков А.В. приговором Ленинского районного суда г. Саранска от 07 апреля 2008 года осужден за совершение преступления в ночное время.

Кроме того, суд считает необходимым установить административное ограничение – в виде запрета Земскову А.В. выезжать за пределы городского округа Саранск, без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего надзор, поскольку при наличии данного ограничения указанный орган в целях предупреждения совершения лицом преступлений и правонарушений будет иметь реальную возможность осуществлять надзор в полном объеме.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199, 261.8 ГПК Российской Федерации, суд,

решил:

заявление начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск Гладунова В.И. удовлетворить частично.

Установить в отношении Земскова А.В. Дата рождения, <данные изъяты>, административный надзор на срок 2 (два) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Земскова А.В. административные ограничения:

- являться каждую первую и третью среду месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить выезд за пределы городского округа Саранск без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Осуществление административного надзора за Земсковым А.В. возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                 А.В. Макаров