Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-41/2020 от 18.03.2020

Дело № 12-41/2020

УИД 10MS0034-01-2020-000989-68

РЕШЕНИЕ

30 марта 2020 года г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Михеев А.В., при секретаре Журавлёвой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Изюмова Р.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия и.о. мирового судьи судебного участка №2 г.Сортавала Республики Карелия по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г.Сортавала Республики Карелия от <Дата обезличена> Изюмов Р.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Постановлено, изъятые при производстве осмотра места происшествия <Дата обезличена> визитные карточки хранить при деле.

Изюмов Р.Л. обратился в Сортавальский городской суд с жалобой, в которой указал, что постановление не основано на законе и подлежит отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права.

Указывает, что мировой судья в постановлении не указал какой вид предвыборной агитации, из перечисленных в статье 48 № 67-ФЗ, он совершил. Раздача им визитных карточек, не была направлена на достижение какого-либо конкретного результата на выборах, на побуждение избирателей голосовать за кандидатов от партии «<Данные изъяты>» и не содержала признаков предвыборной агитации, перечисленных в ст.48 Федерального закона № 67-ФЗ. Его действия были направлены на установление контактов для оперативного взаимодействия с членами участковых избирательных комиссий в случае выявлений нарушений на избирательных участках, при этом, он не был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах, он не призывал голосовать за партию, не создавал положительный/отрицательный образ кандидатов и не совершал иные действия, предусмотренные ст.48 ФЗ № 67 - ФЗ.

Считает, что его действия не могут быть квалифицированы как предвыборная агитация. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание Изюмов Р.Л. не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший инспектор по ИАЗ ОМВД России по Сортавальскому району ФИО1, о судебном заседании извещена надлежащем образом, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие, с жалобой не согласна.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 5.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за предвыборную агитацию, агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах.

Согласно п. 4 ст.2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Закон) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Агитационным периодом признается период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума (пункт 2 статьи 2 Закона).

В соответствии с ч.1 ст. 49 Закона агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

<Дата обезличена> Территориальной избирательной комиссией г. Сортавала опубликовано решение о назначении выборов, дата голосования – <Дата обезличена>.

Основаниями привлечения Изюмова Р.Л. к административной ответственности послужили те обстоятельства, что он <Дата обезличена> в 11 час. 00 мин. в день проведения выборов, являясь <Данные изъяты> «<Данные изъяты>» в <Адрес обезличен> в помещении участковой избирательной комиссии <Номер обезличен>, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, в период проведения выборов депутатов Городского Совета Сортавальского муниципального района незаконно осуществлял предвыборную агитацию – раздал визитные карточки с указанием данных Изюмова Р.Л., занимаемая должность в партии, телефон, электронный адрес, логотип партии, председателю избирательной комиссии ФИО2 и члену избирательной комиссии ФИО3 в запрещенный период, в нарушение п.3 ст. 49 Федерального Закона № 67 от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Изюмов Р.Л. осуществлял действия, непосредственно направленные на агитацию, побуждающую голосовать за кандидатов от партии «<Данные изъяты>» вне агитационного периода, установленного законодательством, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.10КоАПРФ - предвыборная агитация вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах.

Виновность Изюмова Р.Л. в совершении данного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>; объяснением Изюмова Р.Л. от <Дата обезличена> о том, что <Дата обезличена> вручал визитки со своими контактными данными членам комиссии с целью оставления своих личных контактных данных; объяснением ФИО4 от <Дата обезличена>, которая пояснила, что видела, как Изюмов Р.Л. положил на стол перед председателем и секретарем комиссии свои визитки; объяснениями ФИО3 и ФИО2 от <Дата обезличена>, которые указали о том, что <Дата обезличена> Изюмов Р.Л. положил на стол перед ними визитные карточки со своими данными, как <Данные изъяты> «<Данные изъяты>»; протоколом осмотра места происшествия от <Дата обезличена> с фототаблицей, которыми зафиксировано расположение участковой избирательной комиссии <Номер обезличен> <Адрес обезличен>, а также фотографии разорванных визитных карточек, на которых имеется в верхнем левом углу логотип партии «<Данные изъяты>», фамилия и имя Изюмова Р.Л., его должность, номер телефона, электронный адрес и сайт; рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Сортавальскому району ФИО5 от <Дата обезличена> о том, что <Дата обезличена> представитель от партии «<Данные изъяты>» представил свои визитные карточки председателю и секретарю участковой избирательной комиссии <Номер обезличен>; объяснением ФИО6 <Дата обезличена> о том, что <Дата обезличена>, находясь в ТИК г. Сортавала председателю ТИК ФИО7 поступила информация о том, что <Данные изъяты> «<Данные изъяты>» выдал членам ТИК свои визитки со своим изображением и логотипом партии.

Доводы жалобы Изюмова Р.Л. не могут быть основаниями для признания постановления мирового судьи незаконным.

Установлено, что <Дата обезличена> в 11 час. 00 мин. в помещении участковой избирательной комиссии <Номер обезличен>, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, Изюмов Р.Л. вручил председателю избирательной комиссии ФИО2 и члену избирательной комиссии ФИО3 визитные карточки на которых указана, занимаемая им должность в партии – <Данные изъяты>, и логотип партии «<Данные изъяты>», являющиеся по своему характеру агитационным материалом, раздача которого в том числе членам избирательной комиссии, в соответствии с п. «е» ч.2 ст.48 Закона, является деятельностью, способствующей созданию положительного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

Факт проведения Изюмовым Р.Л. предвыборной агитации путем раздачи агитационных материалов – визитных карточек вне агитационного периода, был установлен, как при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, так и в настоящем судебном заседании.

У судьи нет оснований не доверять материалам дела, об административном правонарушении, составленным должностными лицами ОМВД России по Сортавальскому району, поскольку сотрудники исполняли свои служебные обязанности, данных об их небеспристрастности или допущенных им каких-либо злоупотреблениях по делу не выявлено, факт административного правонарушения надлежащим образом процессуально оформлен.

При рассмотрении дела мировым судьей в соответствии с главой 26 КоАП РФ была дана оценка доказательств, основанная на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, и вина Изюмова Р.Л. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.5.10 КоАП РФ, доказана имеющимися материалами дела.

С учетом установленных обстоятельств совершенного правонарушения, посягающего на права граждан, связанного с осуществлением предвыборной агитация вне агитационного периода, полагаю, что допущенное Изюмовым Р.Л. административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

В настоящем судебном заседании, никаких дополнительных доказательств, имеющих значение для принятия законного и обоснованного решения по делу, судом не установлено.

Административное наказание Изюмову Р.Л. назначено в пределах санкции, установленной за данное правонарушение, оснований для его смягчения не имеется.

Существенных процессуальных нарушений по делу не допущено.

Таким образом, постановление мирового судьи о наложении на Изюмова Р.Л. административного наказания является законным, оснований для его отмены, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г.Сортавала Республики Карелия от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.10 КоАП РФ в отношении Изюмова Р.Л. оставить без изменения, а жалобу последнего без удовлетворения.

Судья А.В. Михеев